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2021年11月3日，福建福州，市民從公交站的“雙十一”廣告牌前經(jīng)過?！半p十一”臨近，商家紛紛推出多種活動(dòng)促銷。

李克強(qiáng)：做好六保工作

打擊囤積居奇哄抬價(jià)格

據(jù)新華社消息，11月1日，中共中央政治局常委國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局考察，并主持召開發(fā)展壯大市場(chǎng)主體工作座談會(huì)。最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)市場(chǎng)主體突破1.5億戶，其中個(gè)體工商戶突破1億戶。李克強(qiáng)說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，1億多市場(chǎng)主體是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的底氣、韌性所在。李克強(qiáng)說，要繼續(xù)做好六保工作，特別是前三保，推進(jìn)改革開放，做好跨周期調(diào)節(jié)，努力爬坡過坎，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。“六?！狈謩e是：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。李克強(qiáng)提到，從地方和行業(yè)看，市場(chǎng)主體越多越活躍，那里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展好。要促進(jìn)更多市場(chǎng)主體生得下、長(zhǎng)得大、活得好。李克強(qiáng)說，發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制離不開市場(chǎng)主體。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，1億多市場(chǎng)主體是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的底氣、韌性所在。要針對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的困難，制定新的組合式減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。采取措施提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。前三季度，金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度不減。人民銀行此前表示，人民銀行持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的資金支持，普惠小微企業(yè)貸款也維持了較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持量增、面擴(kuò)、價(jià)降、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特點(diǎn)。李克強(qiáng)表示，要以實(shí)施市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例為契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化放管服改革，破除制約市場(chǎng)主體發(fā)展的不合理限制，對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁。弘揚(yáng)企業(yè)家精神。要健全市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等，維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要提升政務(wù)服務(wù)效能，更好便企惠民。推動(dòng)通關(guān)便利化，促進(jìn)國(guó)際合作和吸引外資。各部門要主動(dòng)擔(dān)責(zé)為市場(chǎng)主體排憂解難。近期，各部門從多方面入手嚴(yán)查嚴(yán)打捏造、散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等違法行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾表示，將加強(qiáng)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布價(jià)格和供求信息;組織加工銷售企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷，堅(jiān)決打擊囤積居奇等擾亂市場(chǎng)行為。寧夏、甘肅、江西等地的商務(wù)主管部門協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門強(qiáng)化生活必需品保障，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，切實(shí)維護(hù)生活必需品供應(yīng)市場(chǎng)秩序。國(guó)家發(fā)改委10月27日介紹，按照煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)一部署，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局組成4個(gè)聯(lián)合督查組，分赴晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)和秦皇島港等北方主要下水煤港口，開展煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)督查。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

不可能重新大上煤電

近段時(shí)間，由于煤炭緊缺、煤價(jià)飛漲等原因，國(guó)內(nèi)20多個(gè)省份電力供應(yīng)緊張。對(duì)此，個(gè)別西方人士擔(dān)心中國(guó)重新大規(guī)模發(fā)展煤電，難以按時(shí)完成碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。這種擔(dān)心實(shí)屬多慮。煤是高碳能源，在氣候變化和低碳發(fā)展背景下，逐步降低煤炭使用是全球的大勢(shì)所趨，中國(guó)也不例外。但是，對(duì)于現(xiàn)實(shí)的充分了解有助于客觀審慎的判斷。當(dāng)前中國(guó)煤炭緊缺除需求增加外，更主要的原因是供給不足。其背后的原因，和中國(guó)近年來著力降低煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的占比有關(guān)。在2016年開始的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，中國(guó)累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能10億噸，淘汰和關(guān)閉了大量煤礦。此次煤炭緊缺提醒我們，發(fā)展是解決一切問題的前提和基礎(chǔ)，要在保障能源穩(wěn)定安全供給的同時(shí)，均衡有序推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型，操之過急可能錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。但這并不意味著中國(guó)將減慢低碳發(fā)展進(jìn)程。近日，一系列高規(guī)格的重磅文件密集出臺(tái)，其中包括中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，以及《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書，還將陸續(xù)發(fā)布能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)施方案。中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)表明了對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的決心，并再次明確將出臺(tái)煤電、煤化工等產(chǎn)能控制政策，加快煤炭減量步伐?！笆奈濉睍r(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，“十五五”時(shí)期逐步減少。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模，加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造。同時(shí)，中國(guó)再次強(qiáng)調(diào)將構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。事實(shí)上，中國(guó)煤電裝機(jī)占總發(fā)電裝機(jī)比重已經(jīng)從2012年的65.7%降至2020年的49.1%，實(shí)現(xiàn)了占比低于一半的歷史性跨越。中國(guó)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量均居世界首位。能源緊缺是當(dāng)前全球面臨的共同挑戰(zhàn)，其核心問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源供應(yīng)和減少碳排放之間的均衡協(xié)調(diào)。就中國(guó)而言，減少碳排放不僅是中國(guó)對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。也就是說，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和降低碳排放是并行不悖、互相促進(jìn)的。當(dāng)前的矛盾，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中遇到的挑戰(zhàn)之一。這個(gè)過程雖有陣痛，但唯有下決心直面問題、解決困難，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式高質(zhì)量發(fā)展。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，就不能因噎廢食，不能遇到阻礙就走回頭路。同時(shí)，也不能忽視現(xiàn)實(shí)問題的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性，不能寄望于一蹴而就實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。我們相信，前途是光明的，道路是曲折的，對(duì)于中國(guó)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，理應(yīng)充滿信心。

宏觀杠桿率

降幅收窄

日前，國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室（NIFD）發(fā)布《2021年三季度中國(guó)杠桿率報(bào)告》。根據(jù)《報(bào)告》，2021年三季度宏觀杠桿率下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)，從二季度末的265.4%下降至264.8%，至此，前三季度共下降了5.3個(gè)百分點(diǎn)?！霸诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不及預(yù)期的情況下，債務(wù)增速偏低是三季度杠桿率下降的主要原因?！盢IFD國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表研究中心秘書長(zhǎng)劉磊對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者稱。但相較二季度下降的2.6個(gè)百分點(diǎn)，這一降幅已有回落。這主要是受兩方面因素影響，分別是債務(wù)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！秷?bào)告》稱，從債務(wù)增速來看，三季度實(shí)體經(jīng)濟(jì)債務(wù)環(huán)比增速為2.1%，略低于二季度，也低于過去幾年三季度的環(huán)比增長(zhǎng)水平;債務(wù)同比增速為9.7%，也是本世紀(jì)以來的最低點(diǎn)?！敖鼛讉€(gè)季度，貨幣政策已回歸常態(tài)，且政策環(huán)境偏緊，這是宏觀杠桿率穩(wěn)中有降的主要原因?！眲⒗谡f道。在經(jīng)濟(jì)增速方面，三季度則表現(xiàn)較差。《報(bào)告》分析稱，單季看，實(shí)際GDP同比增長(zhǎng)了4.9%，名義GDP同比增長(zhǎng)了9.8%，均處于較低水平。考慮到上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的基數(shù)效應(yīng)，三季度的環(huán)比增速更低。經(jīng)濟(jì)增速下行，拖累了三季度去杠桿的效果。在第三季度杠桿率下行速度已有減弱的背景下，劉磊表示，目前分母因素（即名義GDP增長(zhǎng)）驅(qū)動(dòng)的快速去杠桿時(shí)期已過，未來宏觀杠桿率將以穩(wěn)定為主。分部門看，不同于上半年的下降，第三季度居民部門杠桿率出現(xiàn)小幅上升?！秷?bào)告》顯示，2021年三季度居民部門杠桿率上升了0.1個(gè)百分點(diǎn)，從二季度末的62.0%上升至62.1%，前三季度則下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。不過，要注意的是，在居民的負(fù)債中，住房貸款占比持續(xù)下降，個(gè)體經(jīng)營(yíng)貸成為居民杠桿率上升的主因。數(shù)據(jù)顯示，2021年前三季度，居民中長(zhǎng)期貸款和住房貸款與GDP之比都在持續(xù)下降。中長(zhǎng)期貸款與GDP之比從2020年末的40.1%下降到2021年三季度末的39.6%，住房貸款與GDP之比從2020年末的34.0%下降到33.5%。相比之下，居民經(jīng)營(yíng)性貸款保持上升態(tài)勢(shì)，從2017年末10.8%的相對(duì)低點(diǎn)上升至2021年三季度末的14.3%。實(shí)際上，2021年前三季度，居民經(jīng)營(yíng)性貸款增長(zhǎng)是對(duì)居民杠桿率唯一有正向貢獻(xiàn)的因素，其他貸款都拉低了居民杠桿率。