中國氣象服務(wù)百年內(nèi)涵演變

■ 孫楠 王卓妮 劉懷玉

氣象服務(wù)是基于人類社會進(jìn)步和發(fā)展的需要，在社會、經(jīng)濟(jì)、軍事需求的拉動下，依靠科學(xué)技術(shù)，特別是現(xiàn)代氣象科學(xué)進(jìn)步，通過逐漸量化天氣信息并且越來越精準(zhǔn)的推動下，萌芽和發(fā)展的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民氣象事業(yè)發(fā)源于延安，但氣象科技的發(fā)展不是割裂斷層的。從近現(xiàn)代氣象服務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)能夠看出，氣象服務(wù)貫穿氣象科學(xué)發(fā)展始終，伴隨著國家需要，服務(wù)于國家安全以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)命脈。

1 西學(xué)東漸，氣象服務(wù)于殖民活動

清順治十七年（公元 1660 年），比利時籍傳教士南懷仁最早將西方氣象儀器溫度計和濕度計作為呈獻(xiàn)給順治皇帝的貢品傳入中國（圖1）。除了傳教士，西方外交使節(jié)也將氣象觀測儀器作為禮物呈獻(xiàn)給清政府，如1793年，英國第一位出使中國的外交官馬嘎爾尼帶來了一大批進(jìn)貢禮品，包括“十一盒雜樣器具，為測定時候及指引月色之變，可先知將來天氣如何，系精通匠人用心做成”以及“試探氣候架一座，測看氣候最為靈驗(yàn)”。現(xiàn)存氣象觀測記錄表明，最早在中國進(jìn)行氣象觀測的是法國的傳教士哥比神父。布魯塞爾皇家圖書館館藏了哥比1743年7月—1746年3月的逐日溫度記錄和1757—1762年的逐日觀測資料，包括北京極端日最高氣溫44.4 ℃的記錄。反觀同一時期，清政府《晴雨錄》記載北京地區(qū)降水情況和天氣現(xiàn)象，尚無量化的氣象要素數(shù)據(jù)。在西學(xué)東漸的過程中，傳教士們或親自制造氣象觀測儀器，著書立說，積極推行西方觀象技術(shù)，成為近代氣象科學(xué)在中國的傳播者。

圖 1 南懷仁在呈給順治皇帝的貢品中就有西方早期的溫度計（右）和濕度計（左）

鴉片戰(zhàn)爭后，在殖民者大炮軍艦之威下，氣象活動不僅是科學(xué)探索，也為殖民提供服務(wù)保障。為獲得完整的氣象情報，外國傳教士開始在中國建立氣象臺站。

外國教會組織在中國創(chuàng)建的第一個氣象臺是俄國東正教于1849年在北京建立的“地磁氣象臺”，其僅在1853 年一年之內(nèi)，就向俄國天文臺提供了長達(dá)231頁的中國氣象情報。1872年法國天主教在上海建立徐家匯觀象臺，第一任臺長能恩斯神父建立并完善了觀測和預(yù)報體系，準(zhǔn)確預(yù)報臺風(fēng)，使徐家匯觀象臺一舉成名，并由此揭開上海天氣預(yù)報和氣象服務(wù)的序幕。1884年9月，上海外灘信號臺正式成立，開始每天定時懸掛報時和氣象信號，為停泊在黃浦江和進(jìn)出上海港的艦船服務(wù)。徐家匯觀象臺向法國等西歐國家定期發(fā)回有關(guān)中國的氣象情報，除對來華各國商船及時提供氣象情報資料外，對入侵中國的西方軍艦也曾作過極為有效的服務(wù)，例如1916年1月22日，法國海軍水道測量處在收到徐家匯觀象臺資料后來信說，這對于在遠(yuǎn)東航行的海軍是非常寶貴的資料；1920年8月2日，法國駐華公使館航空副武官羅凱為研究在中國飛行之所需，要求徐家匯觀象臺提供中國沿海所有的氣象資料和天氣報告；印度支那總督府為在安南（今越南）建立幾條新的鐵路線，1922年11月24日，印度支那南部鐵路考察團(tuán)團(tuán)長致函徐家匯觀象臺，要求提供中國海上臺風(fēng)在此沿岸登陸的資料。當(dāng)時，清朝海關(guān)被列強(qiáng)壟斷，海關(guān)總稅務(wù)司赫德想自辦氣象臺，也因?yàn)樾旒覅R觀象臺揚(yáng)名海外而作罷，但他將70多處海關(guān)觀測站的數(shù)據(jù)都向徐家匯觀象臺進(jìn)行了共享和匯總，更好地保障了航船安全。

2 興農(nóng)興邦，開啟國人氣象服務(wù)探索

船堅炮利敲開中國大門，也驚醒了東方沉睡的雄獅?！皻W美異邦對我國氣候尚不惜巨資以求之，則國人安能長此袖手，任人越俎哉？”在這樣的愛國情懷下，國人開始謀自己的氣象事業(yè)發(fā)展，中國近代氣象由此嶄露第一縷曙光。

1912年1月，時任南京臨時政府教育總長蔡元培先生提議，南京臨時政府參議院決議設(shè)立“中央觀象臺”。11月，“中央觀象臺”在北京建國門古觀象臺遺址建立，觀測業(yè)務(wù)化后，每日對氣象要素觀測4次，到1916年，以天氣圖方法每日2次對外公布天氣預(yù)報。

1913年12月，北洋政府成立農(nóng)商部，狀元張謇出任農(nóng)商部第一任總長。張謇意識到要發(fā)展新農(nóng)業(yè)，就必須重視氣象。他提出推廣種植應(yīng)以是否有適宜自然環(huán)境為依據(jù)，例如每省以若干縣為適宜植棉植蔗之地。他通令全國各地農(nóng)林試驗(yàn)場和農(nóng)林學(xué)校，設(shè)立氣象觀測所，并委派專家到全國各地指導(dǎo)建所工作。這些測候所就是近代中國國人創(chuàng)辦最早的、直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)的氣象臺站（圖2）。

圖2 1914年觀測總所匯編出版《農(nóng)商部觀測所年報》，記錄了各種果木生長時期的平均溫度

除此之外，水文氣象、航空氣象都得到了發(fā)展。1918年3月，北洋政府成立直隸水利委員會，隨后在海河流域重點(diǎn)河道設(shè)水文站測候所，很快開始建立全國范圍的水文氣象觀測站；1921年時，在航空救國的思潮下，北洋政府設(shè)航空署，下設(shè)氣象科，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌航空測候，直到航空署被奉系軍閥張作霖撤銷；為做好航空氣象服務(wù)，香港天文臺開始施放氣球進(jìn)行高空風(fēng)觀測。

1928年，北洋政府垮臺，所有氣象機(jī)構(gòu)被南京國民政府接收。竺可楨在南京北極閣建立“國立中央研究院”氣象研究所，北極閣一度成為中國近代氣象科技的搖籃。建所時，竺可楨便向國民政府提交了一個宏偉規(guī)劃，認(rèn)為氣象直接關(guān)系到農(nóng)、林、交通等行業(yè)，同時關(guān)系到與人民生活相關(guān)的水旱風(fēng)災(zāi)，并且間接顯示國力強(qiáng)弱、民族興衰。他把建立我國自己的氣象臺站網(wǎng)作為首要工作來抓。經(jīng)過努力，到抗戰(zhàn)前夕，全國測候所、雨量站已達(dá)300余處。1931年7月，全國長時間連綿降雨造成30年未有的水災(zāi)，尤以長江中下游為最甚，氣象研究所終于畫出我國第一張雨量分布圖及距平圖。彼時，包括《新民報》在內(nèi)的八家報紙爭相刊登氣象研究所提供的天氣預(yù)報，其影響力足以取代當(dāng)時由外國人主持的徐家匯觀象臺。

氣象界迫切需要事業(yè)的大發(fā)展，從1937年起，就提出需要統(tǒng)一管理，但直到1941年戰(zhàn)局有所穩(wěn)定，“中央氣象局”方才成立，承接了氣象研究所管理臺站和天氣預(yù)報的業(yè)務(wù)。在解放戰(zhàn)爭時期，“中央氣象局”雖然制定《五年建設(shè)計劃》（1946年），提出《民用航空氣象業(yè)務(wù)建議》（1947年），但由于戰(zhàn)事和頻繁遷址，并未真正建立氣象事業(yè)。

總體來說，中國近現(xiàn)代氣象服務(wù)取得很多成就，但因列強(qiáng)環(huán)伺、軍閥混戰(zhàn)，尤其是抗日戰(zhàn)爭嚴(yán)重干擾，最終曇花一現(xiàn)。值得注意的是，這一時間段，中國共產(chǎn)黨的氣象事業(yè)還未萌芽發(fā)展，但不可否認(rèn)近現(xiàn)代氣象科學(xué)、業(yè)務(wù)和服務(wù)的艱難探索，為人民氣象事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3 戰(zhàn)火紛飛，共產(chǎn)黨開創(chuàng)人民氣象事業(yè)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民氣象事業(yè)發(fā)源于延安。1944年7月22日，美軍軍事觀察組（代號“迪克西使團(tuán)”）從重慶抵達(dá)延安。當(dāng)時，美軍在成都、昆明、衡陽都有空軍基地，轟炸日本控制的戰(zhàn)略地區(qū)華北、東北，甚至日本本土，往往因油料不足在華北地區(qū)迫降，需要解放區(qū)的氣象情報。因此“氣象情報”作為美軍觀察組來到延安的突破口之一。實(shí)際上，早在他們來之前，中共就已經(jīng)研討過中美雙方合作要點(diǎn)。1944年1月，中共六屆七中全會主席團(tuán)會議議題是關(guān)于美軍觀察組來延安后，要求中共方面協(xié)助盟軍的工作事項，提出“空軍，四種工作：作戰(zhàn)、目標(biāo)、氣象、救護(hù)，原為四系統(tǒng)，現(xiàn)結(jié)合起來”。周恩來也在可以先有效著手的事中明確了“空軍、目標(biāo)、氣象、救護(hù)”。

當(dāng)年9月，美國軍事觀察組在延安鳳凰山建立氣象臺，中美雙方氣象人員承擔(dān)抗日戰(zhàn)爭氣象保障。為適應(yīng)我軍與同盟國家聯(lián)合對日作戰(zhàn)的需要，葉劍英要求敵后各戰(zhàn)略基地司令部，增設(shè)戰(zhàn)略情報機(jī)關(guān)，開展氣象觀測聯(lián)絡(luò)、氣象情報業(yè)務(wù)。一份《葉劍英轉(zhuǎn)發(fā)美軍觀察組提出的情報綱要 致各兵團(tuán)參謀長的電報》中寫道，要求指定專人，負(fù)責(zé)搜集研究，用以提供美軍觀察組，其中在空軍情報中就包含“氣象報告”，具體包括：

“一、氣象報告之地區(qū)：A山東半島，越向東越好，如有可能最好能接近海面。B北岳區(qū)。C蘇中區(qū)。D晉南區(qū)。E魯西南區(qū)。

二、氣象報告要點(diǎn)：A氣象所代號。B報告日期。C報告鐘點(diǎn)。D所見之氣象，以觀察時為準(zhǔn)，例如霧、微雨、小雨、大雨、狂風(fēng)暴雨、小雪、大雪、晴朗、云。E云彩須以天空幾成或百分之幾被遮蓋來計算。F云之種類。G云高離地多少米達(dá)。H云彩移動方向。I視線以千米達(dá)計算。J風(fēng)向風(fēng)力，例如平靜、微細(xì)、和緩、強(qiáng)烈。K氣壓表之氣壓。L溫度。氣象報告以每日上午七時、下午五時的氣象為標(biāo)準(zhǔn)，報告兩次?！?/p>

美軍當(dāng)時還需要去延安周邊地區(qū)建站收集氣象情報，承諾以輕型無線電通信器材及零部件作為交換，但為了維護(hù)主權(quán)與民族尊嚴(yán)，我方提出自主建站，由美方協(xié)助訓(xùn)練氣象測報人員。因此1945年3月，一支21人組成的氣象訓(xùn)練隊成為我國氣象事業(yè)之源。3個月后，部分訓(xùn)練隊成員被分配到陜甘寧邊區(qū)、晉冀魯豫等各解放區(qū)建立氣象觀測站。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，中共中央軍委接收了美軍觀察組氣象臺，成立我黨我軍歷史上第一個氣象臺——八路軍總部延安氣象臺，開始地面和高空氣象觀測，并在周邊設(shè)立6個氣象站，組成氣象情報傳遞網(wǎng)。

延安氣象臺很重要的任務(wù)就是飛行氣象保障，當(dāng)時保障服務(wù)過的重要專機(jī)飛行有：1945年12月16日，中共政協(xié)代表團(tuán)從延安乘專機(jī)去重慶，出席政治協(xié)商會議；1946年1月29日，周恩來赴重慶參加31日閉幕的政治協(xié)商會（圖3）；1946年11月19日，國民黨政府違反政協(xié)會議規(guī)定，國共和談無法繼續(xù)，周恩來率中共代表團(tuán)憤然離開南京，飛回延安；1947年2月21日，軍事調(diào)處執(zhí)行部葉劍英等人乘飛機(jī)從北平回延安；1947年3月7日，中國留京滬工作的董必武等飛回延安；1947年3月8—9日，被迫撤回的中共留渝工作人員飛回延安；1946年4月8日，四八烈士慘案，當(dāng)時氣象臺加密觀測，每小時4次。

圖3 延安時期的氣象記錄，記錄了周恩來赴重慶參加政協(xié)閉幕會議時的天氣

在特殊的歷史時期，氣象事業(yè)發(fā)展有著其獨(dú)特性，氣象情報與我黨我軍的安全密切相關(guān)，飛行保障甚至成為氣象服務(wù)唯一的任務(wù)和目標(biāo)。當(dāng)然，在人民氣象事業(yè)發(fā)展初期，我黨影響了一批民國時期的氣象科學(xué)家，保留了科學(xué)力量。比如當(dāng)時在重慶沙坪壩的涂長望，不顧經(jīng)常有特務(wù)盯梢、監(jiān)視，機(jī)智勇敢地把一大包書籍、資料送到了共產(chǎn)黨在重慶的辦事處；顧震潮因國民黨腐敗無能，對政治團(tuán)體一概不關(guān)心，但后來思想轉(zhuǎn)變，認(rèn)為“無為而治”不對，身處國外求學(xué)的他在知道新中國成立后，籌辦慶祝會，并且毅然放棄博士學(xué)位，回國成立“聯(lián)合天氣分析預(yù)報中心”；盧鋈婉拒美國同行邀請，趙九章、竺可楨等也拒絕蔣經(jīng)國，沒有跟隨國民黨撤退臺灣，在他們的影響下，一大批技術(shù)人員留下來，一起堅守崗位，迎接解放，為新中國氣象事業(yè)保留了人才。

4 新中國成立后，氣象服務(wù)由軍轉(zhuǎn)民

新中國成立后，氣象事業(yè)面臨的首要任務(wù)就是迅速進(jìn)行恢復(fù)和建設(shè)。這一時期氣象服務(wù)的任務(wù)有所側(cè)重，1949年底，氣象工作主要服務(wù)人民解放戰(zhàn)爭，1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，主要為抗美援朝服務(wù)，一面大力建設(shè)氣象臺站網(wǎng)、為空軍提供氣象保障，一面加強(qiáng)天氣預(yù)報警報和氣象資料服務(wù)?？梢哉f，服務(wù)軍事需求和國家安全，自始至終是氣象服務(wù)的核心內(nèi)涵之一，從服務(wù)抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝等到如今的安全氣象，一以貫之。

在抗美援朝戰(zhàn)場上，測報員經(jīng)常要在掩體里作填圖分析，當(dāng)前線攻勢猛烈時，每天06、18時要提供2次天氣預(yù)報，并用電話傳給前線指揮部，除此，每天還要繪制3次天氣圖，02、08和14時各一次，以備咨詢。這些測報信息對作戰(zhàn)指揮至關(guān)重要。黑龍江哈爾濱南崗氣象臺的冷玉奇1950年被編入抗美援朝空三師第九團(tuán)氣象臺，他與戰(zhàn)斗英雄王海、趙寶桐屬同一部隊，部隊的主要任務(wù)是保護(hù)清川江以北區(qū)域安全。當(dāng)時，經(jīng)常有美國飛機(jī)在丹東上空轟炸，地面部隊隨時都要起飛攔截。當(dāng)年11月，美國飛機(jī)深夜入侵丹東上空。警報拉響后，所有人員都須按要求進(jìn)入防空洞躲避，聽到警報的冷玉奇也想撤入防空洞，但身為當(dāng)班觀測員，考慮到指揮部隨時可能來電話詢問天氣情況，他毅然選擇堅守。指揮部問：“兩小時內(nèi)天氣情況如何？”他回答：“兩小時內(nèi)，50公里沒有云，靜風(fēng)，風(fēng)速不超過兩米?！薄澳愦_定嗎？”“我確定?！彪S后，指揮部派飛機(jī)起飛攔截，我部飛機(jī)安全返航。 戰(zhàn)場上瞬息萬變的天氣突顯出氣象服務(wù)的重要。1955年初的一江山島渡海登陸作戰(zhàn)是我軍首次陸、海、空三軍聯(lián)合作戰(zhàn)，航空兵起落和轟炸掃射、登陸兵航渡、軍艦和火力船隊射擊、三軍互相識別和聯(lián)絡(luò)，都需要云量少、風(fēng)浪小、能見度好的晴朗天氣。此前，空軍氣象科長徐杰反復(fù)研究歷年資料，專訪當(dāng)?shù)貪O民、老農(nóng)，邀請各方專家會商，預(yù)測1月適合三軍作戰(zhàn)的好天氣為17—19日。張愛萍將軍向中央立了軍令狀——18日登島。17日晚，窗外的風(fēng)吹出了哨聲，風(fēng)力突然大增，很快達(dá)到7級。徐杰帶領(lǐng)氣象科緊急分析周邊陸上天氣實(shí)況，并和上海氣象臺聯(lián)系，判斷海上大風(fēng)屬小股冷空氣從海上擴(kuò)散南下所致，整體的天氣形勢仍未改變。重重壓力中，徐杰把“18日戰(zhàn)區(qū)天氣條件符合登陸要求”的結(jié)論報告給前線首長（圖4）。18日，天氣晴朗，云量0～3成，云高3500 m，水平能見度超10000 m，風(fēng)力逐漸減弱。

圖4 一江山島登陸戰(zhàn)天氣圖

在新中國成立初期，氣象部門為軍事服務(wù)的同時，盡可能為交通、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利建設(shè)服務(wù)。1953年4月，毛澤東主席指示：氣象部門要把天氣常常告訴老百姓。同年，氣象部門由軍轉(zhuǎn)民，改稱“中央氣象局”。1954年3月，政務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和預(yù)防工作的指示》，促進(jìn)了氣象服務(wù)，特別是災(zāi)害性天氣預(yù)報服務(wù)范圍的擴(kuò)大。到1954年6月，全國氣象工作會更加明確了要為國防現(xiàn)代化、國家工業(yè)化、交通運(yùn)輸業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，氣象部門與交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門分別簽訂了氣象服務(wù)合同，各地氣象站開展了霜凍預(yù)報，天氣預(yù)報下鄉(xiāng)，服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)。1956年6月1日起，決定在報紙、電臺上公開向人民群眾發(fā)布天氣預(yù)報，首開公眾氣象服務(wù)先河。

1954年夏季，長江中下游連日暴雨，關(guān)鍵時刻，“聯(lián)合天氣分析預(yù)報中心”的預(yù)報員夜以繼日地應(yīng)用剛建立起來的預(yù)報方法反復(fù)分析研究，最后判斷，暴雨不會再下，江水不會再漲。大堤保住了，長江防汛氣象服務(wù)成績顯著，上海、武漢氣象臺受到通報表揚(yáng)。

5 以生產(chǎn)服務(wù)為綱，以農(nóng)業(yè)服務(wù)為重

1957年起，氣象部門進(jìn)入大力建設(shè)和調(diào)整鞏固時期。國務(wù)院批準(zhǔn)中央氣象局《1958年全國氣象工作提要》，指出今后氣象工作的建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)業(yè)氣象方面。全國氣象工作會議進(jìn)一步細(xì)化，提出依靠全黨全民辦氣象，提高服務(wù)質(zhì)量，以農(nóng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，組成全國氣象服務(wù)網(wǎng)的方針?！皩Ｓ信_、縣縣有站、社社有哨、隊隊有組”的服務(wù)網(wǎng)建設(shè)原則在這時確立了。

圍繞農(nóng)業(yè)，氣象科技力量不斷增強(qiáng)，服務(wù)廣度不斷深入。為了支援農(nóng)業(yè)抗旱，1958年8月，在吉林首次進(jìn)行飛機(jī)人工降雨抗旱作業(yè)，甘肅、北京、安徽、湖北、江蘇、南京、湖南、河北等地相繼開展人工增雨、消云、消霧試驗(yàn)。1964年4月，全國農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作會議在蘇州召開，開始全國第一次農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作。以至于1964年毛澤東主席在中南海邀請竺可楨等三位科學(xué)家談話時說：“看到你的《關(guān)于我國氣候若干特點(diǎn)與糧食作物產(chǎn)量的關(guān)系》的文章……農(nóng)業(yè)八字憲法除水、土、肥、密、種、保、工、管外，應(yīng)加光和氣?！?/p>

6 改革開放后，預(yù)報服務(wù)成立業(yè)之本

黨的十一屆三中全會以后氣象進(jìn)入快速發(fā)展階段。1982年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，氣象部門試行新時期的工作方針，積極推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報能力，準(zhǔn)確及時地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)服務(wù)，不斷提高服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益。1985年，國務(wù)院發(fā)布《國家氣象局關(guān)于氣象開展有償服務(wù)和綜合經(jīng)營的報告》，對公益服務(wù)和有償服務(wù)進(jìn)行界定，由此，服務(wù)體制改革開啟了大膽探索。1999年《氣象法》對氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活進(jìn)行了規(guī)范，把公益性氣象服務(wù)放在工作首位。2006年初《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》提出要將氣象服務(wù)系統(tǒng)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)范疇。“十八大”以來，氣象防災(zāi)減災(zāi)體系不斷完善，氣象部門還圍繞生態(tài)文明建設(shè)、氣候變化、交通安全、環(huán)境健康等領(lǐng)域，進(jìn)行氣象服務(wù)技術(shù)攻關(guān)，氣象預(yù)報服務(wù)從粗狂單一到精細(xì)多元，深入各個領(lǐng)域。

7 結(jié)語

氣象服務(wù)走過了一個世紀(jì)的不尋常的發(fā)展之路。最初現(xiàn)代氣象科學(xué)作為“舶來品”，氣象服務(wù)主要由西方主導(dǎo)，被動地服務(wù)于殖民活動。經(jīng)過科學(xué)探索和發(fā)展，人民氣象事業(yè)逐漸萌芽發(fā)展，逐步建立了中國特色氣象服務(wù)體系，其中也經(jīng)歷了以軍事服務(wù)為主、兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到以農(nóng)業(yè)服務(wù)為主、兼顧國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)需求，再到全面服務(wù)社會主義現(xiàn)代化的過程。服務(wù)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、服務(wù)主體多元化、服務(wù)管理法治化，氣象服務(wù)效益也越來越顯著，氣象趨利避害作用越來越明顯。

深入閱讀

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