財政部等五部門：聯(lián)合發(fā)文加強中央生態(tài)環(huán)保轉移支付資金項目儲備管理

為進一步規(guī)范和加強中央生態(tài)環(huán)保轉移支付資金管理，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保資金職能作用，9月26日，財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、國家林草局下發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)保轉移支付資金項目儲備制度管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》明確，中央生態(tài)環(huán)保轉移支付是指通過中央一般公共預算安排的，用于支持生態(tài)環(huán)境保護方面的資金，具體包括：大氣污染防治資金、水污染防治資金、土壤污染防治資金、農村環(huán)境整治資金、海洋生態(tài)保護修復資金、重點生態(tài)保護修復治理資金、林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金和林業(yè)改革發(fā)展資金（不含兩項資金中全面停止天然林采伐、林業(yè)防災減災及到人到戶補助）、自然災害防治體系建設補助資金（全國自然災害綜合風險普查經(jīng)費、安全生產預防和應急救援能力資金、特大型地質災害防治資金）。中央生態(tài)環(huán)保轉移支付資金原則上均應納入中央生態(tài)環(huán)保資金項目儲備庫管理范圍。

《辦法》明確，項目儲備是項目執(zhí)行的基礎。各地項目申報和納入中央項目儲備庫項目的情況，作為中央財政生態(tài)環(huán)保轉移支付分配的重要參考?！掇k法》要求，財政部會同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、國家林草局負責中央項目儲備制度的建設和完善。國務院自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、林草部門會同財政部門負責本部門職責范圍項目儲備管理，編制本部門職責范圍項目入庫指南，組織地方開展項目申報，加強項目入庫指導和績效管理。省級有關部門負責本地區(qū)省級項目儲備庫建設，切實加強項目儲備和項目管理等。項目審核部門應嚴格按照項目入庫指南規(guī)定時間，對地方申報的項目進行入庫審核。

《辦法》明確，中央項目儲備庫實行動態(tài)滾動管理。進入儲備庫的項目有效期原則上為3年，3年未執(zhí)行的在庫項目將自動出庫。出庫項目申請再次入庫的，按新項目入庫要求和流程辦理。