農(nóng)發(fā)行外匯信貸隊(duì)伍建設(shè)研究

張丙勇

[摘 要]中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是國(guó)內(nèi)唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)發(fā)行”），直屬?lài)?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，主要是以國(guó)家信用為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為依托，籌集支農(nóng)資金，支持“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略支撐作用。其中國(guó)際業(yè)務(wù)作為該行一個(gè)后來(lái)獲準(zhǔn)經(jīng)辦的業(yè)務(wù)品種，經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，該行發(fā)揮政策性銀行職能起到了很好的服務(wù)保障作用。但該行在國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展中也存在一些亟須解決的問(wèn)題，其中從業(yè)人員隊(duì)伍尤其是外匯信貸隊(duì)伍建設(shè)就是一個(gè)較為顯著的問(wèn)題。文章將從河北農(nóng)發(fā)行國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展及現(xiàn)有隊(duì)伍情況分析入手，解讀該行外匯信貸隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路和建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)發(fā)行;信貸隊(duì)伍;外匯業(yè)務(wù)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.29.038

1 河北農(nóng)發(fā)行及其國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展基本情況

河北農(nóng)發(fā)行為農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)一級(jí)分行，成立于1995年，在河北所有地級(jí)市和縣域均設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，下轄11個(gè)市級(jí)分行，151個(gè)縣級(jí)支行。該行于2007年開(kāi)始辦理國(guó)際業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全部為市級(jí)分行。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，該行國(guó)際業(yè)務(wù)逐漸從只有幾百萬(wàn)美元結(jié)算的“小行”，發(fā)展成為業(yè)務(wù)品種達(dá)24種、國(guó)際結(jié)算量達(dá)6億多美元的“外匯業(yè)務(wù)大行”。國(guó)際業(yè)務(wù)系統(tǒng)不斷完善，人才隊(duì)伍逐年壯大，服務(wù)客戶(hù)的質(zhì)量和水平不斷提升，持續(xù)為河北省當(dāng)?shù)赝鈪R業(yè)務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展貢獻(xiàn)政策性銀行的力量。隨著該行業(yè)務(wù)量逐年增多，外匯業(yè)務(wù)政策執(zhí)行監(jiān)管日趨規(guī)范和嚴(yán)格，對(duì)該行外匯業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍尤其是外匯信貸隊(duì)伍的建設(shè)提出了更高的要求。截至2019年年底，河北農(nóng)發(fā)行外匯業(yè)務(wù)從業(yè)人員共計(jì)55名，其中絕大多數(shù)為國(guó)際結(jié)算人員，專(zhuān)職外匯信貸人員占比較少。

2 外匯信貸隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

農(nóng)發(fā)行在開(kāi)辦國(guó)際業(yè)務(wù)之初，相關(guān)文件已經(jīng)明確規(guī)定，在轄內(nèi)各行申請(qǐng)經(jīng)辦行資格時(shí)要求配備相應(yīng)的外匯業(yè)務(wù)從業(yè)人員。農(nóng)發(fā)行下屬各行在申請(qǐng)成立經(jīng)辦行之前均能夠按照上級(jí)行文件要求，選派一定的人員從事外匯業(yè)務(wù)。但國(guó)際業(yè)務(wù)在農(nóng)發(fā)行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中占比很低，很難引起足夠的重視，信貸隊(duì)伍建設(shè)工作往往收不到應(yīng)有的效果。

2.1 人員職責(zé)定位認(rèn)知不清，發(fā)展動(dòng)力不足

根據(jù)農(nóng)發(fā)行有關(guān)制度辦法，國(guó)際業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)外匯信貸業(yè)務(wù)項(xiàng)下單證條款審核、外匯政策審核等;客戶(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)受理、調(diào)查、融資后管理及客戶(hù)檔案管理等，其中有權(quán)審批行客戶(hù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)會(huì)同國(guó)際業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展貿(mào)易融資聯(lián)合調(diào)查、融后管理督導(dǎo)等?！皶?huì)同”一詞不分主次職責(zé)，實(shí)際業(yè)務(wù)辦理中特別是調(diào)查和融后管理環(huán)節(jié)，有些行客戶(hù)部門(mén)借此往往對(duì)自身在此環(huán)節(jié)的主導(dǎo)地位認(rèn)識(shí)不清，與國(guó)際業(yè)務(wù)部門(mén)的分工混淆，影響了辦貸效率。農(nóng)發(fā)行總行提倡樹(shù)立“全行辦國(guó)際業(yè)務(wù)”的指導(dǎo)思想，但在實(shí)際中，外匯信貸的發(fā)展主要依靠國(guó)際業(yè)務(wù)主管部門(mén)推動(dòng)，各級(jí)客戶(hù)部門(mén)尤其市級(jí)分行客戶(hù)部門(mén)缺乏動(dòng)力，作用發(fā)揮不充分，無(wú)法形成推動(dòng)國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。

2.2 從業(yè)人員緊張，對(duì)待業(yè)務(wù)重視不夠

隨著近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江流域治理等系列政策，農(nóng)發(fā)行緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮政策性銀行職責(zé)，信貸業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張。該行相應(yīng)的信貸人員也隨之調(diào)整和補(bǔ)充，但始終無(wú)法與快速增長(zhǎng)的信貸業(yè)務(wù)形成合理配比。為了進(jìn)一步提高本幣信貸業(yè)務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)和管理質(zhì)量，該行調(diào)整了人員結(jié)構(gòu)，對(duì)傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行側(cè)重支持，從而加劇了外匯信貸隊(duì)伍短缺的程度。由于外匯信貸業(yè)務(wù)在農(nóng)發(fā)行信貸業(yè)務(wù)中占比很低，對(duì)該行業(yè)務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)度很小，使得無(wú)論是國(guó)際結(jié)算還是外匯信貸業(yè)務(wù)，在該行都得不到應(yīng)有的重視，相應(yīng)人力資源分配也不會(huì)向外匯業(yè)務(wù)傾斜。

2.3 外匯業(yè)務(wù)條線(xiàn)內(nèi)自身調(diào)節(jié)困難

目前，農(nóng)發(fā)行外匯業(yè)務(wù)人員多為國(guó)際結(jié)算、外匯資金人員，每名從業(yè)者都有自己的角色，辦理業(yè)務(wù)時(shí)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指紋登錄。從國(guó)際結(jié)算人員角度來(lái)看，因?qū)儆诠衽_(tái)人員，以?xún)?nèi)勤為主，使得國(guó)際結(jié)算專(zhuān)業(yè)人員的能力范圍和施展空間受到制約，不能最大程度地發(fā)揮所長(zhǎng)，加之綜合素質(zhì)相對(duì)欠缺，尤其是對(duì)信貸專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域涉足較少，往往無(wú)法在參與營(yíng)銷(xiāo)時(shí)較好地配合客戶(hù)部門(mén)和提供貼近企業(yè)信貸需求的服務(wù)。而外匯信貸人員在從事客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)、項(xiàng)目調(diào)查、貸后管理等工作時(shí)，需要經(jīng)常出差，且對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)掌握不多，日常信貸業(yè)務(wù)主要以人民幣信貸業(yè)務(wù)為主。工作性質(zhì)的不同決定了該行也無(wú)法通過(guò)內(nèi)部人員調(diào)劑來(lái)解決外匯信貸隊(duì)伍不足的問(wèn)題。

2.4 隊(duì)伍斷層，缺乏足夠的鍛煉

農(nóng)發(fā)行縣級(jí)支行中信貸隊(duì)伍人員出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象較多，信貸人員要么老齡化，要么是新入行員工，呈現(xiàn)兩極分化的分布，同時(shí)因崗位調(diào)整等原因，信貸隊(duì)伍流動(dòng)性較大，缺乏穩(wěn)定的中間骨干力量。尤其是國(guó)際業(yè)務(wù)條線(xiàn)客戶(hù)經(jīng)理更是無(wú)法做到專(zhuān)人專(zhuān)戶(hù)負(fù)責(zé)，不能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要。同時(shí)，由于業(yè)務(wù)少甚至很多行沒(méi)有外匯業(yè)務(wù)，所以外匯信貸隊(duì)伍根本得不到鍛煉，越不做越不會(huì)做、越不敢做。在外匯信貸業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)方面，縣支行客戶(hù)經(jīng)理中存在缺乏國(guó)際業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，不了解企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)國(guó)際貿(mào)易融資、外匯貸款、對(duì)外保函等外匯信貸業(yè)務(wù)的相關(guān)產(chǎn)品及政策要求知之甚少等問(wèn)題，無(wú)法勝任外匯信貸業(yè)務(wù)相關(guān)環(huán)節(jié)工作。

3 強(qiáng)化外匯信貸隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)建議

對(duì)于外匯信貸隊(duì)伍的建設(shè)，筆者通過(guò)調(diào)研國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行的發(fā)展成果，結(jié)合自身工作的實(shí)際認(rèn)為，在無(wú)法短時(shí)間內(nèi)充配外匯人員力量的情況下，應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)核力量，建議從提高對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)的重視、明確崗位職責(zé)、加強(qiáng)崗位交流與培訓(xùn)、提高營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)和能力等方面入手，提高現(xiàn)有外匯業(yè)務(wù)相關(guān)人員綜合素質(zhì)，發(fā)掘現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)素質(zhì)潛力，以彌補(bǔ)人員不足的短板。

3.1 提高對(duì)外匯業(yè)務(wù)的重視

2014年，中央深改委和國(guó)務(wù)院批復(fù)了農(nóng)發(fā)行的總體改革方案，按照改革方案要求，農(nóng)發(fā)行要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主，對(duì)政策性業(yè)務(wù)和自營(yíng)性業(yè)務(wù)要實(shí)行分賬管理、分類(lèi)核算。外匯業(yè)務(wù)即屬于農(nóng)發(fā)行的自營(yíng)性業(yè)務(wù)。既然在農(nóng)發(fā)行改革方案中提及自營(yíng)性業(yè)務(wù)，就應(yīng)該對(duì)其引起足夠的重視。發(fā)展外匯業(yè)務(wù)要堅(jiān)持樹(shù)立全行辦國(guó)際業(yè)務(wù)、本外幣一體化的理念和思想，要在人力配備、費(fèi)用指標(biāo)、激勵(lì)考核中對(duì)外匯業(yè)務(wù)設(shè)置相應(yīng)的比例指標(biāo)，引導(dǎo)轄內(nèi)各級(jí)行提高對(duì)外匯業(yè)務(wù)的重視，提升外匯業(yè)務(wù)在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中的比例，唯此才能有望改善從業(yè)人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀。