加快基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè)，推動江西省教育均衡化發(fā)展

【摘要】? ? 教育專網(wǎng)是教育信息化的必由之路?；诮逃龑＞W(wǎng)，教育資源可以實現(xiàn)整合及利用，為教育信息化提供統(tǒng)一的支撐服務(wù)體系。本文結(jié)合江西省在建的教育專網(wǎng)及部署的三個課堂應(yīng)用系統(tǒng)和贛教云應(yīng)用系統(tǒng)介紹了教育專網(wǎng)的建設(shè)背景和發(fā)揮的作用，為推進教育信息化從模式到實踐提供了借鑒。同時，教育專網(wǎng)在建設(shè)過程中遇到的問題也引發(fā)了下一步需要提升優(yōu)化的思考。加快基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè)，推動江西省教育均衡化發(fā)展成為了當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

【關(guān)鍵詞】? ? 教育專網(wǎng)? ? 整合資源? ? 教育均衡化

一、江西省教育信息化建設(shè)遇到的問題挑戰(zhàn)

在我國要實現(xiàn)教育的均衡式發(fā)展，信息化是必不可少，信息化已成為當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，這是進一步落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。新時代賦予了教育信息發(fā)展新的任務(wù)，教育信息化的發(fā)展要從1.0時代進入2.0時代，教育信息化2.0行動計劃是充分激發(fā)信息技術(shù)革命性影響的關(guān)鍵舉措。從信息化的角度來看，我省在實施2.0計劃在開展過程中面臨著極大的挑戰(zhàn)，諸如校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展不均衡、教育信息資源建設(shè)滯后、教育信息資源共享程度低、教育信息化軟硬件配置不均衡等問題，教育基礎(chǔ)專網(wǎng)的建設(shè)就迫在眉睫，各校需要一張穩(wěn)定高速、綠色可靠的教育專網(wǎng)。同時，教育專網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)教育云服務(wù)平臺的搭建，整合全省的教學(xué)、教研、教務(wù)等資源，形成全局的數(shù)據(jù)視圖，為教育資源的管理提升和進一步開發(fā)奠定基礎(chǔ)，從而解決教育資源持續(xù)增長與教育投入不足的矛盾，提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的整合、均衡利用。

為全面落實全國教育大會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對江西工作“兩個定位、五個推進”的要求，江西省啟動了組建快速穩(wěn)定安全的教育省域?qū)＞W(wǎng)工作，省委工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“四個一”[“一條路”（即加快教育省域網(wǎng)建設(shè)）、“一批車”（即打造各類優(yōu)質(zhì)教育資源）、“一朵云”（即遴選建設(shè)一批云應(yīng)用）、一批機制（即建立完善體制機制）]的工作思路，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，推動形成與教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的教育信息化管理體系。

二、 江西省對于教育專網(wǎng)建設(shè)的考量與推進

為堅持政府推動、整體實施的戰(zhàn)略方針，江西省教育廳負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，并于2018年印發(fā)《關(guān)于加快推進教育信息化工作的意見》，全面啟動了教育專網(wǎng)建設(shè)工程，通過教育專網(wǎng)實現(xiàn)全省各級各類學(xué)校高速互聯(lián)。為實行統(tǒng)一規(guī)劃、分層建設(shè)，教育省域網(wǎng)采用四級架構(gòu)，由省級骨干網(wǎng)、市級教育城域網(wǎng)、縣級教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)組成，省教育廳統(tǒng)一規(guī)劃，各地各校分級建設(shè)、分級管理。

省級骨干網(wǎng)在各設(shè)區(qū)市設(shè)立地區(qū)節(jié)點，各市級教育專網(wǎng)及高校（含省屬中職）接入所在地區(qū)節(jié)點，縣級教育專網(wǎng)通過市級教育專網(wǎng)接入省級骨干網(wǎng)。教育專網(wǎng)每個骨干核心節(jié)點部署兩臺高性能框式路由器，南昌大學(xué)和江西師范大學(xué)兩個省級節(jié)點作為全省兩個大區(qū)分區(qū)市級節(jié)點的主備節(jié)點，教育廳或其他機構(gòu)作為主備數(shù)據(jù)中心的接入點，同時承擔(dān)對接教育科研網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的核心節(jié)點。

骨干網(wǎng)的構(gòu)建采用環(huán)網(wǎng)部署模式，可以實現(xiàn)設(shè)備、鏈路冗余，環(huán)網(wǎng)自愈可提升可靠性。骨干網(wǎng)需要聯(lián)接全省，且具有網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大、路由條目多、骨干網(wǎng)設(shè)備全網(wǎng)可達等特點，會帶來計算收斂慢、安全隱患大等風(fēng)險。因此，將設(shè)備網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)進行分離設(shè)計，減少骨干網(wǎng)對業(yè)務(wù)網(wǎng)變化的感知。由于設(shè)備網(wǎng)路由不會交互到業(yè)務(wù)網(wǎng)，對外隱藏了網(wǎng)絡(luò)拓撲，可以極大提升骨干網(wǎng)安全性。同時，骨干網(wǎng)中普通應(yīng)用和關(guān)鍵應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)的需求不同，故采用“一網(wǎng)雙平面”設(shè)計，不同平面承載不同業(yè)務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)體驗。

關(guān)于IP地址的規(guī)劃，教育科研網(wǎng)用戶繼續(xù)沿用自身合法的教育網(wǎng)IPV4和IPV6地址，各市級教育專網(wǎng)IPV4地址段由省網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃分配，各縣教育專網(wǎng)由所屬市規(guī)劃分配，各校由所隸屬市或縣區(qū)規(guī)劃分配。教育教學(xué)資源地址由資源方提供合法的互聯(lián)網(wǎng)IP地址，從而實現(xiàn)教育教學(xué)資源即可通過省域網(wǎng)訪問，同時也可通過互聯(lián)網(wǎng)訪問。

三、江西省教育專網(wǎng)建成后的效果

今年政府工作報告提出，推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。在20年大規(guī)模公共事件爆發(fā)期間，規(guī)模性的網(wǎng)絡(luò)教育顯現(xiàn)出優(yōu)勢與短板充分表明，加快建設(shè)中國教育專用網(wǎng)絡(luò)，擴展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，支持在線教育高質(zhì)量健康發(fā)展。將教育專網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及其示范應(yīng)用項目列入我省重點研發(fā)計劃中，加大財政的投入。根據(jù)會議精神，政府的指示，我省對教育專網(wǎng)建設(shè)取得了比較顯著的成績，歸納起來，江西省基礎(chǔ)教育專網(wǎng)主要有五項功能和六大特色。

3.1五項功能

1、資源服務(wù)。建設(shè)教育專網(wǎng)為省市各中小學(xué)校提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，不僅要提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，更是要在政策上吸引更多優(yōu)秀老師踴躍加入網(wǎng)絡(luò)教學(xué)服務(wù)輸出優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。只要提供良好的資源服務(wù)才能使省內(nèi)廣大中小學(xué)生能通過教育專網(wǎng)獲得優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

2、遠程教學(xué)。教學(xué)點、農(nóng)村完全小學(xué)、農(nóng)村初中、農(nóng)村九年一貫制學(xué)校班級配備專遞課堂系統(tǒng)或簡易網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)，滿足遠程教學(xué)聽課要求。通過教育專網(wǎng)與教育資源相銜接，省內(nèi)優(yōu)秀教師的課堂授課能夠通過教育專網(wǎng)傳遞到廣大農(nóng)村中小學(xué)，使邊遠地區(qū)的學(xué)生也可以接受優(yōu)秀教師的授課，從而有效解決廣大農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師短缺的問題。

3、信息交流。利用搭建在教育專網(wǎng)上的網(wǎng)上發(fā)布信息和組織活動的平臺發(fā)布各地的教育信息，為教師、學(xué)生、家長提供各類教育信息瀏覽。讓各地師生家長掌握、了解教學(xué)知識，教學(xué)進度，方便老師互相交流教學(xué)經(jīng)驗，學(xué)生互相學(xué)習(xí)，家長掌握學(xué)生學(xué)習(xí)動態(tài)。

4、教育管理。通過教育專網(wǎng)內(nèi)教育教學(xué)綜合管理系統(tǒng)等應(yīng)用的推廣，學(xué)生選課、學(xué)籍管理、學(xué)生成長記錄、學(xué)生學(xué)習(xí)預(yù)警、教師綜合評價、在校師生情況等實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

5、師資培訓(xùn)。通過教育專網(wǎng)進行遠程師資培訓(xùn)，不僅可以在財政上減少教師異地培訓(xùn)產(chǎn)生的費用，更解決老教師們出行不便的問題，也保證全省教師都可以享受更快更好更豐富教學(xué)培訓(xùn)。教育信息化對提高教師水平、提升學(xué)校教育質(zhì)量提供了不可替代的作用。

3.2六大特色

1、統(tǒng)一門戶。各級教育行政機構(gòu)與學(xué)校將教育門戶網(wǎng)站作為基礎(chǔ)教育信息化的重要展示窗口，逐步形成專網(wǎng)內(nèi)教育行政部門和學(xué)校網(wǎng)站群。

2、應(yīng)用專業(yè)。省內(nèi)基礎(chǔ)教育專網(wǎng)是專門為基礎(chǔ)教育行業(yè)量身定做的，在設(shè)計和論證時充分考慮了江西省基礎(chǔ)教育的實際情況，教育教學(xué)綜合管理系統(tǒng)、財務(wù)信息管理系統(tǒng)、贛教云教學(xué)通等各應(yīng)用系統(tǒng)能夠充分適用于省內(nèi)教育教學(xué)工作。

3、綠色安全。教育專網(wǎng)采用內(nèi)部人員身份認證登錄的方式，同時在互聯(lián)網(wǎng)出口防火墻、入侵防御等安全防護設(shè)備，有效杜絕互聯(lián)網(wǎng)非法信息的侵入，提升系統(tǒng)安全性。

4、共建共享。教育專網(wǎng)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源和公共信息對專網(wǎng)用戶開放使用，所有接入教育專網(wǎng)的中小學(xué)校用戶都可以瀏覽、使用。同時鼓勵廣大師生將教學(xué)資源上傳到專網(wǎng)的平臺上，實現(xiàn)資源共建共享。

5、方便搜索。教育專網(wǎng)將教育部、省、市、學(xué)校和外省的各級各類優(yōu)質(zhì)資源集合在一個專網(wǎng)內(nèi)，通過贛教云-江西省教育資源公共服務(wù)平臺實現(xiàn)師生用戶的查詢、閱覽、下載。

6、在線互動。通過教育專網(wǎng)可以開展遠程教學(xué)、在線答疑等互動教學(xué)方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

四、基于教育專網(wǎng)的智慧教育建設(shè)展望

近幾年，江西省基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)不僅得到了各級政府和教育行政部門的指導(dǎo)和支持下，更是得到大量技術(shù)和資金。因此江西省基礎(chǔ)教育信息化取得了迅速發(fā)展、驚人的成果。目前，江西省已基本完成教育基礎(chǔ)專網(wǎng)建設(shè)，工程覆蓋了全省各大高校和中小學(xué)。同時，省內(nèi)一些教育局和部分中小學(xué)建設(shè)了高質(zhì)量班班通、計算機教室、校園網(wǎng)等信息化設(shè)施設(shè)備，在本地初步實現(xiàn)了各類教育信息化發(fā)布和資源共享的功能，為基礎(chǔ)教育信息化打下了一定的基礎(chǔ)。

但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒的認識到，江西省基礎(chǔ)教育信息化整體提升空間還很大，從宏觀上講還存在以下幾點亟待解決的問題：一是區(qū)域教育云平臺建設(shè)逐步升級到數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析階段，需要為業(yè)務(wù)部門提供準確的教師、學(xué)生數(shù)據(jù)，提高教師的數(shù)據(jù)分析能力，提升工作效率，通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析可以為各業(yè)務(wù)部門提供決策依據(jù)和支撐。但是，大量數(shù)據(jù)來自于物聯(lián)、教學(xué)、家校等應(yīng)用，數(shù)據(jù)融合困難，教師、學(xué)生在各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，身份標(biāo)識也不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)難以跟蹤;二是學(xué)校傳統(tǒng)PC面臨管理維護難、網(wǎng)絡(luò)同傳使用不便、PC性能及數(shù)據(jù)碎片化、無法有效使用、資源彈性擴展能力差等問題，學(xué)校承載應(yīng)用的傳統(tǒng)數(shù)字終端與新形勢下的教育信息化平臺化建設(shè)理念不符;三是學(xué)校校園內(nèi)教學(xué)業(yè)務(wù)的擴展及帶寬的升級不夠靈活，新的業(yè)務(wù)上線周期長，很難保證各項教育教學(xué)應(yīng)用的順利開展。同時，終端類型日益增多且完全開放，對網(wǎng)絡(luò)安全帶來嚴峻挑戰(zhàn);四是工作機制建立不夠健全，存在部分地區(qū)未建立合理的協(xié)調(diào)推進機制，出現(xiàn)了技術(shù)與管理、技術(shù)與應(yīng)用兩個割裂的平面，導(dǎo)致發(fā)生了建設(shè)者不管使用，技術(shù)人員無法決策，決策者卻不敢決定的現(xiàn)象。

從上述的闡述可以看出，我省雖存在一些問題，但仍具有很大的潛力。為促進基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展，必須提高自身信息化生態(tài)鏈建設(shè)水平。教育專網(wǎng)建設(shè)對我省教育均衡化發(fā)展具有明顯的促進作用，因此，在教育均衡化的發(fā)展進程中，應(yīng)當(dāng)注意教育專網(wǎng)建設(shè)的水平。從這兩點出發(fā)，提出以下政策建議。

針對師生用戶身份標(biāo)識不統(tǒng)一，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)難以關(guān)聯(lián)分析問題，省教育廳計劃下一階段啟動“中臺”建設(shè)，第一步需要實現(xiàn)身份治理和身份聚合，對現(xiàn)有分散的身份信息，進行分析，確認各用戶類型的ID、密碼、信息、組織、職位等是從哪個系統(tǒng)獲取的并確認獲取的方式，從而實現(xiàn)通過教師管理系統(tǒng)、學(xué)籍系統(tǒng)等聚合身份信息，形成江西省教育基礎(chǔ)身份庫。第二步需要構(gòu)建基于身份的“數(shù)據(jù)艙”，在統(tǒng)一身份庫建立之后，可創(chuàng)建出區(qū)、校兩級身份主題 BI 報表。從而實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，獲取準確的教師、學(xué)生數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析可以為各業(yè)務(wù)部門提供決策依據(jù)和支撐。通過分級授權(quán)功能，設(shè)置區(qū)級管理員和學(xué)校管理員，滿足教委和教育管理部門、學(xué)校分級查看身份數(shù)據(jù)報表的需要。

針對學(xué)校承載應(yīng)用的傳統(tǒng)數(shù)字終端PC與新形勢下的教育信息化平臺化建設(shè)理念不符的問題，省內(nèi)已有部分學(xué)校采用云桌面技術(shù)來解決。教學(xué)和辦公場景的建設(shè)要求需要重點關(guān)注，其中教學(xué)應(yīng)用中的新課改教學(xué)場景和英語聽說教學(xué)場景尤為重要。由高考綜合改革引發(fā)的新課改趨勢于2018年開始全面鋪開，首先給中小學(xué)的信息技術(shù)課教學(xué)帶來了顯著的應(yīng)用變化。新課改之前，信息技術(shù)課的教學(xué)內(nèi)容主要是操作系統(tǒng)、文檔編輯和處理、二維圖像編輯和處理等。新課改之后，信息技術(shù)課的教學(xué)內(nèi)容增加了AI、編程、多媒體設(shè)計與應(yīng)用等。應(yīng)用軟件日益復(fù)雜會導(dǎo)致對桌面的性能要求越來越高，采用云桌面可以極大的簡化運維管理的壓力，但需要重點關(guān)注單桌面性能能否滿足新課改性能要求。然而，受新課改趨勢影響的科目并非只有信息技術(shù)課，英語科目的教學(xué)也產(chǎn)生了變化，最顯著的特點是越來越多的學(xué)校開始開設(shè)英語口語聽說教學(xué)。傳統(tǒng)的聽說教學(xué)是在主課教室進行，采用的是老師一對多的聽說交互方式，但為了提升學(xué)生英語聽說的能力，需要通過英語聽說軟件，基于人機對話的方式，實現(xiàn)一對一的聽說交互，為了保證使用體驗，要求語音傳輸?shù)脱舆t和低失真率?！爸胤?wù)器、輕終端的桌面虛擬化技術(shù)”是將英語聽說的教學(xué)應(yīng)用運行在服務(wù)器虛擬機中，但語音傳輸過程中會額外經(jīng)過數(shù)次的編解碼，大規(guī)模并發(fā)時，會造成聲音的延時和失真。另外，英語聽說教學(xué)的過程中，會涉及到連解在終端本地耳機、麥克風(fēng)等外設(shè)的使用，這些外設(shè)與運行在服務(wù)器中得教學(xué)應(yīng)用需要通過技術(shù)進行中繼和轉(zhuǎn)換，容易出現(xiàn)兼容性問題。“重終端輕服務(wù)器的桌面虛擬化技術(shù)”，是將英語聽說應(yīng)用運行在本地終端，語音交互處理在終端即可完成，無任何延遲和失真。

針對學(xué)校校園內(nèi)教學(xué)業(yè)務(wù)的擴展及帶寬的升級不夠靈活、物聯(lián)終端缺乏有效的安全管理機制的問題，省內(nèi)已有部分學(xué)校采用以太光網(wǎng)技術(shù)結(jié)合SDN技術(shù)來解決。通過光纖進班，接入交換機入室，實現(xiàn)全校一張全光網(wǎng)，1：1 的全光纖進教室，業(yè)務(wù)擴展無需再動光纖鏈路，只需更換設(shè)備和光模塊即可實現(xiàn)帶寬的平滑升級;接入交換機下沉至教室，前端信息點位擴展不需要從弱電間重新拉網(wǎng)線，只需更換設(shè)備即可實現(xiàn)信息點位的靈活擴展;同時使用SDN技術(shù)，可以實現(xiàn)全網(wǎng)自動化部署，有效管理接入的物聯(lián)終端，實現(xiàn)IP地址可視化管理，防止未授權(quán)終端私自接入網(wǎng)絡(luò)，讓終端接入更安全。

針對工作機制建立不夠健全，部分地區(qū)未建立合理的協(xié)調(diào)推進機制的問題，管理部門要加強精準指導(dǎo)。通過召開教育專網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場會，加強相關(guān)人員工作意識;編制一套通俗易懂的服務(wù)手冊，指導(dǎo)各地具體建設(shè)工作;對照標(biāo)準打造一個示范縣（市、區(qū)），作為樣板工程供全省各地參考借鑒;設(shè)立服務(wù)熱線電話，安排專家值守，及時解決基層存在的問題;在省級層面積極與運營商溝通，將建設(shè)標(biāo)準和要求直接傳遞給他們，避免中間環(huán)節(jié);進一步明確在教育專網(wǎng)建設(shè)中省、市、縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門和學(xué)校的職責(zé)分工、目標(biāo)任務(wù)和工作要求;明確教育省域網(wǎng)建設(shè)工作檢查考核標(biāo)準和方式方法，加大對各地各校教育省域網(wǎng)建設(shè)的監(jiān)督力度;采用事實求事，深入調(diào)研，現(xiàn)場指導(dǎo)的方法加強業(yè)務(wù)培訓(xùn);通過線上網(wǎng)絡(luò)視頻，線下深入基層等方式進一步開展好有針對性的技術(shù)培訓(xùn);根據(jù)對象的不同，解決好各類技術(shù)服務(wù)問題，推進各地建設(shè)。同時，結(jié)合各地實際情況，為其他類型的學(xué)校接入江西省教育專網(wǎng)提供技術(shù)人員儲備和技術(shù)方案。

教育專網(wǎng)建設(shè)對我省教育均衡化發(fā)展有著重要的意義，這是江西省支撐發(fā)展教育信息化的必然要求。在全面落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略的背景下，江西省也要積極地推動基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建更完善的教育專網(wǎng)，促進教育均衡化發(fā)展，為省內(nèi)教育教學(xué)資源整合及利用提供更規(guī)范的平臺。

參? 考? 文? 獻

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馬立國（1978.05），男，漢族，河南靈寶，本科，研究方向：教育信息化。