尋找縣域最佳“養(yǎng)老地”“2021中國(guó)康養(yǎng)百佳縣市”榜單新鮮出爐

劉建華 陳娟華

老有所養(yǎng)是事關(guān)民生福祉、社會(huì)問(wèn)題的國(guó)之大事。滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，需要全社會(huì)下大氣力來(lái)應(yīng)對(duì)，要讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年。

近日，“2021中國(guó)康養(yǎng)百佳縣市”榜單新鮮出爐，客觀反映了縣域康養(yǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。在這份名單中，榜單前十名分別為江蘇省蘇州市太倉(cāng)市、福建省南平市武夷山市、廣西壯族自治區(qū)河池市巴馬瑤族自治縣、廣東省梅州市蕉嶺縣、海南省直轄縣澄邁縣、湖南省懷化市麻陽(yáng)苗族自治縣、浙江省湖州市安吉縣、江蘇省南通市如皋市、山東省臨沂市蒙陰縣、廣東省佛山市三水區(qū)。

康養(yǎng)城市各展風(fēng)采

康養(yǎng)是健康養(yǎng)生的簡(jiǎn)稱?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)是集醫(yī)藥醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、文化、綠色農(nóng)業(yè)等于一體的多產(chǎn)業(yè)集合?？叼B(yǎng)城市，則是指以“健康”為城市開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，以健康產(chǎn)業(yè)為核心，將健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等多元化功能融為一體而形成的生態(tài)環(huán)境較好的特色城市。一座城市是否康養(yǎng)，與它的生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療資源、民生幸福、產(chǎn)業(yè)融合以及康養(yǎng)政策息息相關(guān)。

江蘇省蘇州市太倉(cāng)市榮登“2021年中國(guó)康養(yǎng)百佳縣市”榜單榜首。太倉(cāng)市是“長(zhǎng)三角”首個(gè)富裕型“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”，也是全國(guó)“文化養(yǎng)老示范基地”，此次榮登榜首可謂實(shí)至名歸。

太倉(cāng)市通過(guò)實(shí)施居家養(yǎng)老拓面增能、社區(qū)養(yǎng)老星級(jí)示范、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老質(zhì)量提升、老年關(guān)愛夯基工程四大改革行動(dòng)，創(chuàng)新將農(nóng)村留守、重點(diǎn)空巢獨(dú)居老年人、“分散特困供養(yǎng)”及“困難二無(wú)老人”等納入居家養(yǎng)老政府補(bǔ)助范圍，同時(shí)搭建了人才組織“三位一體”孵化增能網(wǎng)、“三獎(jiǎng)勵(lì)三補(bǔ)貼”激勵(lì)體系，多主體、多方位、系統(tǒng)性推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化轉(zhuǎn)型，逐漸形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、文化養(yǎng)老為特色、智慧養(yǎng)老為輔助，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、銀齡互助發(fā)展的多元特色養(yǎng)老服務(wù)體系，讓全市15萬(wàn)多老年人過(guò)上了安樂(lè)幸福的晚年生活。

面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求、群眾對(duì)美好生活的新期盼，太倉(cāng)市自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把完善養(yǎng)老服務(wù)體系作為保障民生、改善民生的重要內(nèi)容，擺上突出位置，著力深化改革，不斷提升全市養(yǎng)老服務(wù)水平。尤其是黨的十九大以來(lái)，太倉(cāng)市加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)步伐，推動(dòng)6家機(jī)構(gòu)完成社會(huì)化改革，進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型進(jìn)程，推動(dòng)太倉(cāng)養(yǎng)老服務(wù)向“頤養(yǎng)金倉(cāng)”高品質(zhì)養(yǎng)老邁進(jìn)。

福建省南平市武夷山市是全國(guó)首批10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)城市之一、第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、歷史文化厚重。在這個(gè)宜居城市中，60歲及以上人口為42098人，占總?cè)丝诒壤?6.21%，其中65歲及以上人口為29294人，占11.28%。為滿足居民養(yǎng)老需求，武夷山市民政局定下目標(biāo)，2022年底，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)為農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，使其兼具“特困供養(yǎng)+農(nóng)村機(jī)構(gòu)養(yǎng)老+農(nóng)村居家社區(qū)照料”功能，將服務(wù)延伸至幸福院和居家老人。為照顧留守、空巢、高齡老人，武夷山市依托農(nóng)村幸福院，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道打造一個(gè)“愛心食堂”示范點(diǎn)，為老人提供就餐服務(wù)。

武夷山市依托當(dāng)?shù)貧v史文化和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有覆蓋面廣、融合性強(qiáng)的特點(diǎn)。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，能夠有效促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)與其相關(guān)的旅游業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮積極作用。大力發(fā)展康養(yǎng)旅游已逐漸成為新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，縣域旅游業(yè)也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)備受各地游客的青睞。緊跟風(fēng)向標(biāo)，大力推廣康養(yǎng)項(xiàng)目，引進(jìn)武夷順緣康養(yǎng)園項(xiàng)目—生命文化中心、武夷順緣康養(yǎng)園項(xiàng)目—樂(lè)活公社、武夷星總部綜合大樓等項(xiàng)目，為居民提供優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)服務(wù)。

華東地區(qū)遙遙領(lǐng)先

隨著人口老齡化社會(huì)壓力的加劇、亞健康問(wèn)題的日趨突出及人們對(duì)健康問(wèn)題的日益重視，民眾健康與養(yǎng)老服務(wù)需求將加速釋放?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生等具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、提升全民健康水平的長(zhǎng)久之計(jì)?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景，目前我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，縣域康養(yǎng)發(fā)展大有可為。

“2021中國(guó)康養(yǎng)百佳縣市”榜單全面呈現(xiàn)中國(guó)縣域康養(yǎng)建設(shè)發(fā)展水平，也深度揭示了中國(guó)縣域康養(yǎng)的未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)。榜單實(shí)行全網(wǎng)數(shù)據(jù)解析：設(shè)立自2020年8月16日至2021年8月15日的信源區(qū)間，設(shè)定多個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)評(píng)榜維度，設(shè)立120個(gè)關(guān)鍵詞標(biāo)簽;得自互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，全程采集的客觀資訊信息超過(guò)1億條。

在2757個(gè)縣市的康養(yǎng)綜合測(cè)評(píng)角逐中，縣級(jí)單位53個(gè)、縣級(jí)市27個(gè)、省會(huì)及地區(qū)級(jí)城市所轄區(qū)20個(gè)，縣級(jí)單位所占比例最高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于縣級(jí)市、省會(huì)及地區(qū)級(jí)城市所轄區(qū)之和。

從省份份額分析，百佳榜中共有23個(gè)省份的縣域榜上有名：廣東省11個(gè)，福建省10個(gè)，山東省9個(gè)，這3個(gè)省份成為中國(guó)康養(yǎng)百佳縣市優(yōu)佳省份;安徽省、云南省各8個(gè)，浙江省7個(gè)，江西省6個(gè)，江蘇省、四川省、海南省、湖北省各5個(gè)，河南省4個(gè)，這9個(gè)省份構(gòu)成中國(guó)康養(yǎng)百佳縣市第二梯隊(duì);新疆維吾爾自治區(qū)3個(gè)，廣西壯族自治區(qū)、河北省、湖南省、山西省各2個(gè)，貴州省、西藏自治區(qū)、甘肅省、黑龍江省、吉林省、遼寧省各1個(gè)，這11個(gè)省份構(gòu)成中國(guó)康養(yǎng)百佳縣市第三梯隊(duì)。

從地理位置分析，百佳榜中，華東地區(qū)45個(gè)，而華東地區(qū)又以福建省、山東省為主;華南地區(qū)18個(gè)，西南地區(qū)15個(gè)，緊跟其后;余下的分別是華中地區(qū)11個(gè)、西北、華北地區(qū)各4個(gè)、東北地區(qū)3個(gè)。

從區(qū)域分布來(lái)看，華東地區(qū)遙遙領(lǐng)先，華南地區(qū)、西南地區(qū)稍遜一籌，華中地區(qū)、西北地區(qū)、華北地區(qū)及東北地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。

“2021中國(guó)康養(yǎng)百佳縣市”榜單實(shí)行全頻視界測(cè)評(píng)，設(shè)置四項(xiàng)加權(quán)指標(biāo)：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析、縣域?qū)ｎ}調(diào)研、社會(huì)公眾態(tài)度和專家評(píng)審意見。中國(guó)數(shù)據(jù)情報(bào)公司沃民高科基于獨(dú)有的開源情報(bào)分析大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供全面技術(shù)支持。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程不斷加快，老年人的幸福指數(shù)、生活狀態(tài)已成為社會(huì)發(fā)展中的重要命題。養(yǎng)老，已不僅僅是單一地滿足老年人基本的衣食住行，更需要考慮如何發(fā)揮他們的經(jīng)驗(yàn)和才華，與整個(gè)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代潮流緊密融合，真正實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為。

如何實(shí)現(xiàn)真正意義上的健康養(yǎng)老已逐漸被社會(huì)所重視，健康養(yǎng)老也逐漸成為大眾關(guān)心的焦點(diǎn)話題。對(duì)此，各縣市積極探索實(shí)施多元化康養(yǎng)模式與機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、健康、旅游、文化、休閑、地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如試行“家庭照護(hù)（養(yǎng)老）床位”、打造社區(qū)養(yǎng)老“1+N”模式。健康養(yǎng)老作為新興消費(fèi)領(lǐng)域，在政策創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置，培育市場(chǎng)主體等政府改革措施的不斷推進(jìn)下，在我國(guó)老齡人口規(guī)模不斷擴(kuò)張下，正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。