• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    城鎮(zhèn)污水處理全成本核算和分擔(dān)機(jī)制研究*——基于中國333個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠樣本估算

    2021-11-05 06:22:00畢粉粉董戰(zhàn)峰葛察忠
    環(huán)境污染與防治 2021年10期
    關(guān)鍵詞:收費(fèi)成本標(biāo)準(zhǔn)

    龍 鳳 畢粉粉# 董戰(zhàn)峰 葛察忠 林 菲

    (1.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院,北京 100012;2.中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院,北京 100081)

    近年來,我國污水處理標(biāo)準(zhǔn)處于從一級(jí)B提升至一級(jí)A(按《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918—2002))甚至更高的進(jìn)程中,“提標(biāo)改造”和“污泥處理處置”的持續(xù)推進(jìn)使得污水處理運(yùn)行成本不斷提高。雖然居民污水處理費(fèi)呈上漲趨勢(shì),但城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)價(jià)格不能覆蓋污水處理成本的現(xiàn)象仍較普遍,很難滿足污水處理廠的可持續(xù)發(fā)展[1]3834,[2]。城鎮(zhèn)污水處理廠已成為我國污水排放大戶,研究城鎮(zhèn)污水處理全成本核算和分擔(dān)機(jī)制可為污水處理收費(fèi)政策的實(shí)施提供定量化依據(jù),對(duì)于推動(dòng)水污染防治和綠色發(fā)展具有積極作用。

    綜合各發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)用的確定和調(diào)整都有一定的原則要遵循[3]。我國污水處理費(fèi)的成本定價(jià)原則和方法受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注,學(xué)者們分別從不同的角度考慮提出不同的定價(jià)方法,如馬乃毅等[4]比較分析不同的污水處理費(fèi)定價(jià)方法,并指出應(yīng)在考慮污水處理成本的基礎(chǔ)上確定適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率來滿足企業(yè)的利潤目標(biāo);張玉等[5]認(rèn)為,我國污水處理價(jià)格主要是根據(jù)單位成本加預(yù)期利潤模式確定。污水處理成本核算的研究作為污水處理收費(fèi)定價(jià)的基礎(chǔ)已得到普遍重視。國外專家學(xué)者對(duì)污水處理成本費(fèi)用函數(shù)的構(gòu)建和運(yùn)用較成熟,BERBEKA等[6]推導(dǎo)出一種基于不同層級(jí)污水處理方式的成本函數(shù),并采用此方法對(duì)波蘭城市污水處理成本進(jìn)行核算;RUIZ ROSA等[7]設(shè)計(jì)了一種適用于污水處理工藝的成本管理模型,計(jì)算污水處理和再利用過程的經(jīng)濟(jì)成本。國內(nèi)眾多學(xué)者分別從各自學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)的方法開展了研究,如王佳偉等[8]提出污水處理廠的運(yùn)行成本主要受到進(jìn)出水濃度、設(shè)計(jì)規(guī)模、水量負(fù)荷率的影響,并建立了污水處理廠的運(yùn)行成本模型;於方等[9]1579-1583構(gòu)建了城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)行和投資費(fèi)用函數(shù),對(duì)污水處理成本進(jìn)行核算,并根據(jù)地域和排放量設(shè)計(jì)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);萬芳芳[10]7-41分析影響污水處理成本的因素,并構(gòu)建費(fèi)用函數(shù)模型測(cè)算污水處理全成本。

    現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)污水處理定價(jià)的原則、核算方法和模型做了較詳細(xì)的研究,但仍缺乏將污水處理全成本的測(cè)算和分擔(dān)機(jī)制設(shè)計(jì)結(jié)合的分析研究,很難為現(xiàn)階段國家層面污水處理收費(fèi)框架的設(shè)計(jì)提供依據(jù)。本研究選取全國333個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠樣本為研究對(duì)象,構(gòu)建污水處理運(yùn)營全成本模型和利潤率函數(shù),對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行全成本核算分析,通過與污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)比較,設(shè)計(jì)討論了長江經(jīng)濟(jì)帶及其以外地區(qū)的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究結(jié)果可為污水處理費(fèi)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)和相關(guān)政策制度完善提供定量化的參考依據(jù),可推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制改革,促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠污染減排和穩(wěn)定長效運(yùn)營。

    1 框架、方法和數(shù)據(jù)

    1.1 研究框架

    《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2018〕943號(hào))規(guī)定“按照補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)營成本(不含污水收集和輸送管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營成本)并合理盈利的原則,制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)定期評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整”。因此,本研究將城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)營全成本界定為污水處理廠的污水處理運(yùn)行成本(未包含管網(wǎng)設(shè)施的折舊)和污泥處理處置成本之和。城鎮(zhèn)污水處理成本核算和分擔(dān)機(jī)制研究框架見圖1[1]3834。

    圖1 城鎮(zhèn)污水處理成本核算和分擔(dān)機(jī)制研究框架Fig.1 Framework of municipal sewage treatment cost accounting and sharing mechanism

    1.2 研究對(duì)象及數(shù)據(jù)來源

    城鎮(zhèn)污水處理廠樣本的成本分析數(shù)據(jù)主要來自《城鎮(zhèn)排水統(tǒng)計(jì)年鑒2018》,為目前公開可獲取的多樣本數(shù)量的污水處理廠成本最新數(shù)據(jù)。樣本所在地的污水處理費(fèi)相關(guān)數(shù)據(jù)來源于中國水價(jià)網(wǎng)(http://www.h2o-china.com/price/)公開數(shù)據(jù)和《城鎮(zhèn)排水統(tǒng)計(jì)年鑒2018》。選取2017年全國全年正常運(yùn)營的城鎮(zhèn)污水處理廠為研究對(duì)象,選取時(shí)需兼顧科學(xué)性、客觀性和可操作性原則。由于成本數(shù)據(jù)的缺失,實(shí)際選取的城鎮(zhèn)污水處理廠樣本數(shù)量為333個(gè)。其中,長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)(含江西、四川、上海、江蘇、浙江、湖南、貴州、云南等)86個(gè),長江經(jīng)濟(jì)帶以外地區(qū)(含天津、河北、山西、吉林、黑龍江、福建、山東、河南、廣東、廣西、海南、陜西、青海、海南等)247個(gè)。選取的指標(biāo)包括污水年處理總量、污水年運(yùn)行總費(fèi)用、污染物年均出水與進(jìn)水濃度比值等。

    本研究對(duì)污水處理廠的運(yùn)營全成本核算分析僅限于所選取的333個(gè)污水處理廠樣本,反映的成本數(shù)據(jù)結(jié)果相比現(xiàn)狀可能偏小,原因在于環(huán)境治理力度加大對(duì)污水處理提出了更高的要求,污水處理運(yùn)營成本呈增加趨勢(shì)。

    1.3 研究方法

    基于333個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠樣本,利用Stata軟件擬合出城鎮(zhèn)污水處理廠的污水處理運(yùn)行費(fèi)用模型和具體參數(shù)值。在驗(yàn)證了模型的顯著性后,選取主要污染物為COD,設(shè)定不同的COD進(jìn)出口濃度,運(yùn)用模型測(cè)算不同地區(qū)、不同污染程度、執(zhí)行不同出水標(biāo)準(zhǔn)的污水處理運(yùn)行成本。此外,根據(jù)是否屬于長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)將樣本進(jìn)行分組擬合,測(cè)算不同地區(qū)、不同污染程度的污水處理運(yùn)行成本,并基于成本標(biāo)準(zhǔn)分析污水處理價(jià)格的形成機(jī)制。

    城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行費(fèi)用與污水處理量、污染物去除效率相關(guān)性較大,選取城鎮(zhèn)污水處理廠的污水實(shí)際處理量與污染物去除效率為自變量,在借鑒於方等[9]1579的方法基礎(chǔ)上建立城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理運(yùn)行費(fèi)用的擬合模型(見式(1))。

    (1)

    式中:Cope為不包括折舊費(fèi)的污水處理運(yùn)行費(fèi)用,萬元/a;a、b、c為待決參數(shù);Qi為污水處理設(shè)施的實(shí)際處理能力,萬m3/a;Po、Pi為污染物出、進(jìn)口質(zhì)量濃度,mg/L。

    污水處理廠治理污水的收益主要來源于污水處理費(fèi)與財(cái)政補(bǔ)貼。構(gòu)建污水處理廠的利潤率(Li,%)函數(shù),計(jì)算方式如下:

    (2)

    (3)

    式中:P為污水處理廠所在地的居民污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),元/m3;S為污水處理廠所獲單位污水處理的財(cái)政補(bǔ)貼,元/m3;Ci為污水處理運(yùn)營全成本,元/m3;C2為污泥處理處置成本,萬元/a。

    由于每個(gè)樣本所獲財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)據(jù)無法得到,而本研究遵循“按照補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)營成本(不含污水收集和輸送管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營成本)并合理盈利的原則,制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,故暫不考慮財(cái)政補(bǔ)貼現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。

    2 結(jié)果與討論

    2.1 運(yùn)行費(fèi)用函數(shù)回歸結(jié)果

    運(yùn)行費(fèi)用函數(shù)回歸結(jié)果見表1。污水處理運(yùn)行費(fèi)用與污水實(shí)際處理量、污染物去除效率之間存在著顯著的相關(guān)性(P<0.1)。全國、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶以外地區(qū)的b分別為0.781、0.739、0.787,說明污水處理存在很強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)。c均為負(fù)值,說明污染物去除效率越高,所需要的污水處理運(yùn)行費(fèi)用越高。

    表1 運(yùn)行費(fèi)用函數(shù)回歸結(jié)果Table 1 Regression results of treatment cost function

    2.2 污水處理運(yùn)營全成本核算結(jié)果分析

    污泥處理處置成本主要取決于污泥產(chǎn)量、處理工藝和無害化處置率,我國較常見的污泥無害化處理處置方式為衛(wèi)生填埋、土地堆肥與建筑材料利用等。萬芳芳[10]38-40構(gòu)建了污泥處理處置成本費(fèi)用擬合模型,將污泥處理處置成本折算成噸水的污水處理成本,以污泥無害化處置率80%進(jìn)行分析,污水處理廠每處理10 000 t污水會(huì)產(chǎn)生5~10 t污泥,計(jì)算得到衛(wèi)生填埋、土地堆肥、建材處理的污泥處理處置成本分別為0.30~0.55、0.47~1.096、0.51~1.023元/m3。

    本研究設(shè)定COD進(jìn)、出口質(zhì)量濃度分別以100、10 mg/L為一檔,相應(yīng)的COD出水濃度對(duì)應(yīng)不同的污水處理級(jí)別。按照污水處理廠所在區(qū)域的污染程度分檔設(shè)計(jì)污水處理運(yùn)營全成本,將處理運(yùn)行成本和污泥處理處置成本一并納入考慮,取污泥處置方式為填埋處理,且以每萬噸污水產(chǎn)5 t濕泥(即0.30元/m3)進(jìn)行計(jì)算,計(jì)算結(jié)果見表2。

    表2 不同地區(qū)、不同污染程度的污水處理運(yùn)營全成本 Table 2 Sewage treatment total cost of different pollution load for different regions 元/m3

    隨著出水標(biāo)準(zhǔn)的趨嚴(yán),污水處理運(yùn)營全成本遞增,因?yàn)閳?zhí)行更嚴(yán)的出水標(biāo)準(zhǔn)時(shí),處理過程中需要更多的人力物力等。全國、長江經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶以外地區(qū)污水處理運(yùn)營全成本分別為0.80~1.52、0.85~1.98、0.86~1.55元/m3,長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)污水處理運(yùn)營全成本明顯總體高于長江經(jīng)濟(jì)帶以外地區(qū)。

    污水處理運(yùn)營全成本與污染負(fù)荷相關(guān),同一地區(qū)不同污水排放標(biāo)準(zhǔn)下的處理運(yùn)營全成本不同,污水污染物負(fù)荷越高,污水處理運(yùn)營全成本越高。長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)污水處理運(yùn)營全成本較高,一方面可能是因?yàn)閲噎h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)、快速提升,按照長江水污染防治目標(biāo)要求,對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)的要求更加嚴(yán)格,考慮污水排放標(biāo)準(zhǔn)提升和污泥無害化處置等成本合理增加因素,污水處理工藝提標(biāo)、改造的費(fèi)用快速增長;另一方面可能是因?yàn)殚L江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),物價(jià)水平高,污水處理所需人力和原材料成本較高。

    2.3 污水處理運(yùn)營全成本與污水處理收費(fèi)比較

    長江經(jīng)濟(jì)帶及其以外地區(qū)污水處理成本與所在地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差額散點(diǎn)圖見圖2和圖3。長江經(jīng)濟(jì)帶及其以外地區(qū)污水處理運(yùn)營全成本高于所在地污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的比例分別為67%和59%,分別約45%、31%的樣本污水處理運(yùn)行成本高于所在地污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)地方污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只能涵蓋污水處理廠的部分運(yùn)行成本,遠(yuǎn)不足于支付城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)行成本及污泥處理處置成本,特別是長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)的污水處理廠。

    圖2 長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)污水處理成本與所在地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差額散點(diǎn)圖Fig.2 Scatter diagram of the difference between sewage treatment cost and local charging standard in the Yangtze River Economic Belt

    圖3 長江經(jīng)濟(jì)帶以外地區(qū)污水處理成本與所在地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差額散點(diǎn)圖Fig.3 Scatter diagram of the difference between sewage treatment cost and local charging standard outside the Yangtze River Economic Belt

    就長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)而言,目前污水處理費(fèi)對(duì)治污成本的覆蓋程度不盡相同,大體有以下情況:(1)可全面覆蓋污水處理運(yùn)營全成本。居于此類的多為上海、南京、常州等長江下游的城市,這些城市雖然污水處理運(yùn)營全成本較高,但污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比其他城市也屬于較高水平(如上海、南京和常州分別為1.70、1.35、1.70元/m3)。(2)基本覆蓋污水處理運(yùn)行成本,但不能覆蓋污水處理運(yùn)營全成本。居于此類的多為長江下游發(fā)達(dá)地區(qū)的城市,如浙江金華污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.90元/m3。(3)尚不能覆蓋污水處理運(yùn)行成本,距離污水處理運(yùn)營全成本覆蓋差距更大。長江中上游的城市多在此類,如九江、攀枝花和宜賓等,這些城市污水處理運(yùn)行成本較高,污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多為0.95元/m3或0.80元/m3。

    2.4 污水處理成本分擔(dān)機(jī)制設(shè)計(jì)討論

    城市污水處理行業(yè)由于其公益性特征,決定了政府補(bǔ)貼存在的必要性。借鑒國際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),基于本研究的污水處理廠樣本研究結(jié)果,遵循我國城鎮(zhèn)污水處理“污染者付費(fèi)”為基本原則、政府財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)相結(jié)合的前提下,提出城鎮(zhèn)污水處理成本分擔(dān)機(jī)制的設(shè)計(jì)思路,按照補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)營成本并合理盈利的原則,設(shè)計(jì)并完善污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    一般情況下,水處理業(yè)務(wù)正常利潤率應(yīng)該在30%左右[11]。城鎮(zhèn)污水處理廠樣本利潤率散點(diǎn)圖見圖4。長江經(jīng)濟(jì)帶及其以外地區(qū)樣本利潤率在30%以上的比例分別為13%和14%,這些污水處理廠的運(yùn)行成本相對(duì)較低,污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.95~1.70元/m3。對(duì)于污水處理收費(fèi)可全面覆蓋污水處理運(yùn)營全成本并合理盈利的污水處理廠,如分布在上海、南京等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,建議可維持現(xiàn)有污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政補(bǔ)貼短期可優(yōu)先支持重點(diǎn)地區(qū)集中開展污泥處置設(shè)施建設(shè)。

    圖4 城鎮(zhèn)污水處理廠樣本利潤率散點(diǎn)圖Fig.4 Scatter diagram of profit margin of municipal sewage treatment plant samples

    對(duì)于樣本利潤率在30%以下的污水處理廠,分兩種情況:(1)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一定水平,如蘇州、唐山、青島的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為1.35、1.50、1.25元/m3,但無法滿足污水處理收費(fèi)覆蓋污水處理運(yùn)營全成本并合理盈利的要求。這類污水處理廠主要分布在東部地區(qū)一些城市,建議這些地區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理上漲。(2)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍不高,甚至未達(dá)到國家要求的0.95元/m3,如南昌、綿竹、太原分別為0.80、0.55、0.50元/m3。這類污水處理廠數(shù)量較多且主要分布在中西部地區(qū)一些城市,建議這些地區(qū)在逐步提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)加大財(cái)政補(bǔ)貼投入比例,特別是西部地區(qū)的污水處理運(yùn)營全成本主要體現(xiàn)在建設(shè)成本上,污水處理廠的建設(shè)具有一定的公共服務(wù)屬性,可酌情考慮加大對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政支持。

    綜上分析,污水處理費(fèi)的制定應(yīng)酌情考慮各地區(qū)實(shí)際情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,推行依據(jù)單位和個(gè)人排放污水的污染程度、企業(yè)執(zhí)行的污水處理出水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分質(zhì)分檔計(jì)價(jià)收費(fèi)的辦法。

    根據(jù)本研究污水處理廠樣本的全成本核算結(jié)果,設(shè)計(jì)出長江經(jīng)濟(jì)帶及其以外地區(qū)以污水處理運(yùn)營全成本為基準(zhǔn)的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于隨著污水處理負(fù)荷的提高,污水處理運(yùn)營全成本的增幅逐漸趨緩,考慮此變化特點(diǎn),根據(jù)COD進(jìn)水質(zhì)量濃度>5~100、>100~200、>200~400、>400~600、>600~1 000、>1 000 mg/L設(shè)計(jì)6個(gè)收費(fèi)檔(見表3[9]1582-1583)。前5個(gè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要是基于成本核算結(jié)果設(shè)計(jì),當(dāng)COD大于1 000 mg/L,即超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978—1996)規(guī)定的最高限值時(shí),建議征收懲罰性費(fèi)用,懲罰標(biāo)準(zhǔn)為1 000 mg/L處理成本的3~5倍,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可按照各地污水處理運(yùn)行成本并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨皆O(shè)定,具體見表3。

    表3 污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)基本框架Table 3 Framework of sewage treatment charging standard design 元/m3

    3 結(jié) 論

    (1) 全國、長江經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶以外地區(qū)污水處理運(yùn)營全成本分別為0.80~1.52、0.85~1.98、0.86~1.55元/m3,長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)污水處理運(yùn)營全成本總體高于長江經(jīng)濟(jì)帶以外地區(qū),分析其原因在于國家對(duì)長江水污染防治要求更嚴(yán)格,污水排放標(biāo)準(zhǔn)提升,污水處理工藝提標(biāo)改造的成本快速增長。

    (2) 長江經(jīng)濟(jì)帶及其以外地區(qū)污水處理運(yùn)營全成本高于所在地污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的比例分別為67%和59%。多數(shù)地方污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只能涵蓋污水處理廠的部分運(yùn)行成本,遠(yuǎn)不足以支付城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)行成本及污泥處理處置成本,特別是長江經(jīng)濟(jì)帶的污水處理廠。

    (3) 就長江經(jīng)濟(jì)帶而言,上海、南京、常州等長江下游的城市可全面覆蓋污水處理廠運(yùn)營全成本;長江下游部分發(fā)達(dá)地區(qū)的城市基本覆蓋污水處理運(yùn)行成本,但不能覆蓋污水處理運(yùn)營全成本;九江、攀枝花和宜賓等長江中上游地區(qū)城市尚不能覆蓋污水處理運(yùn)行成本。

    4 建 議

    (1) 發(fā)揮污水處理費(fèi)價(jià)格機(jī)制的決定性作用,建議污水處理收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)“分區(qū)施策”,考慮財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策的協(xié)同效能,建立與處理水質(zhì)、污染物削減量等服務(wù)內(nèi)容掛鉤的污水處理服務(wù)費(fèi)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于樣本利潤率在30%以上的污水處理廠,建議可維持現(xiàn)有污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政補(bǔ)貼短期可優(yōu)先支持重點(diǎn)地區(qū)集中開展污泥處置設(shè)施建設(shè)。對(duì)于樣本利潤率在30%以下的污水處理廠,若位于污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到一定水平的東部地區(qū)城市,建議重點(diǎn)推動(dòng)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理上漲;若位于污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍不高的中西部地區(qū)城市,建議在逐步提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)加大財(cái)政補(bǔ)貼投入比例和稅收優(yōu)惠力度,特別是酌情考慮加大對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政支持。

    (2) 根據(jù)污水排放量、污水處理進(jìn)出水標(biāo)準(zhǔn)等,逐步實(shí)施遞增式階梯污水處理收費(fèi)制度,生態(tài)環(huán)境敏感脆弱和污染排放超負(fù)荷的地區(qū)先行先試。按照企業(yè)排放污水的主要污染物種類、濃度等,合理設(shè)置污染物濃度分檔和差價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立與排放污染物超基準(zhǔn)值幅度相對(duì)應(yīng)的分檔累進(jìn)差別化收費(fèi)機(jī)制,有條件的地區(qū)探索多種污染物差別化收費(fèi)機(jī)制,降低城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)營成本壓力。

    (3) 完善污水處理成本監(jiān)審和信息披露制度,開展定期成本調(diào)查研究,建立健全成本評(píng)價(jià)體系,整合各職能部門成本數(shù)據(jù),建立基礎(chǔ)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享。建立全國統(tǒng)一的污水處理成本核算系統(tǒng),根據(jù)實(shí)際情況盡快出臺(tái)污水處理成本監(jiān)審辦法相關(guān)規(guī)定,明確污水處理成本監(jiān)審主體。

    猜你喜歡
    收費(fèi)成本標(biāo)準(zhǔn)
    2022 年3 月實(shí)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    2021年最新酒駕成本清單
    河南電力(2021年5期)2021-05-29 02:10:00
    行政法上之不利類推禁止*——以一起登記收費(fèi)案為例
    法律方法(2021年4期)2021-03-16 05:35:10
    忠誠的標(biāo)準(zhǔn)
    美還是丑?
    The Holiday Camps for the Students in Hong Kong
    溫子仁,你還是適合拍小成本
    電影(2018年12期)2018-12-23 02:18:48
    Python與Spark集群在收費(fèi)數(shù)據(jù)分析中的應(yīng)用
    一家之言:新標(biāo)準(zhǔn)將解決快遞業(yè)“成長中的煩惱”
    專用汽車(2016年4期)2016-03-01 04:13:43
    “微信收費(fèi)”背后的創(chuàng)新之困
    丝袜在线中文字幕| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 国产男女内射视频| 在线观看三级黄色| 婷婷色麻豆天堂久久| 熟女电影av网| 精品酒店卫生间| 日韩在线高清观看一区二区三区| 在线观看一区二区三区激情| 赤兔流量卡办理| 精品视频人人做人人爽| 高清在线视频一区二区三区| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 中文字幕制服av| 99热全是精品| 久久精品国产a三级三级三级| 在线观看免费视频网站a站| 欧美变态另类bdsm刘玥| 国产成人一区二区在线| 亚洲性久久影院| 国产成人一区二区在线| 高清视频免费观看一区二区| 中国美白少妇内射xxxbb| 麻豆成人av视频| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 少妇高潮的动态图| 99热全是精品| 欧美精品亚洲一区二区| 十八禁高潮呻吟视频| av专区在线播放| 黄色一级大片看看| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 国产黄频视频在线观看| 国产精品无大码| 黑人高潮一二区| 91久久精品国产一区二区三区| 一二三四中文在线观看免费高清| 国产精品久久久久成人av| 美女国产高潮福利片在线看| 亚洲人成网站在线播| 婷婷色综合大香蕉| 精品熟女少妇av免费看| 能在线免费看毛片的网站| 校园人妻丝袜中文字幕| av在线播放精品| 国产成人a∨麻豆精品| videossex国产| 春色校园在线视频观看| 高清欧美精品videossex| 成年人午夜在线观看视频| 午夜激情av网站| 国产黄色视频一区二区在线观看| 午夜激情福利司机影院| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 在线观看www视频免费| 美女视频免费永久观看网站| 国产精品久久久久久久久免| 国产爽快片一区二区三区| 老熟女久久久| 亚洲欧美色中文字幕在线| 国产色婷婷99| 人妻 亚洲 视频| 日韩在线高清观看一区二区三区| 一个人看视频在线观看www免费| 亚洲成色77777| 国产男女超爽视频在线观看| 亚洲性久久影院| 蜜桃在线观看..| 在线播放无遮挡| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 色94色欧美一区二区| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| av网站免费在线观看视频| 国产熟女午夜一区二区三区 | 日本vs欧美在线观看视频| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 777米奇影视久久| 亚洲欧洲日产国产| 国产日韩一区二区三区精品不卡 | 三级国产精品片| 亚洲国产成人一精品久久久| 熟妇人妻不卡中文字幕| 老女人水多毛片| 中文字幕久久专区| 美女视频免费永久观看网站| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 高清欧美精品videossex| 卡戴珊不雅视频在线播放| 丰满乱子伦码专区| 成人国语在线视频| 国产一区二区三区av在线| 永久网站在线| 亚洲国产日韩一区二区| 在线观看免费视频网站a站| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 黄色欧美视频在线观看| 黄色欧美视频在线观看| 国产一级毛片在线| 亚洲五月色婷婷综合| 丰满少妇做爰视频| 天美传媒精品一区二区| 亚洲内射少妇av| 七月丁香在线播放| 成人国产麻豆网| 亚洲熟女精品中文字幕| 欧美日韩成人在线一区二区| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 国产成人精品福利久久| 日韩成人伦理影院| 日韩精品免费视频一区二区三区 | 在线观看国产h片| 亚州av有码| 亚洲国产精品专区欧美| 26uuu在线亚洲综合色| 蜜臀久久99精品久久宅男| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 高清午夜精品一区二区三区| 伦理电影大哥的女人| 在线播放无遮挡| 日韩精品免费视频一区二区三区 | 色视频在线一区二区三区| 男男h啪啪无遮挡| 亚洲国产最新在线播放| 下体分泌物呈黄色| 最近2019中文字幕mv第一页| 久久99热6这里只有精品| 欧美亚洲日本最大视频资源| 少妇 在线观看| 水蜜桃什么品种好| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 亚洲国产精品成人久久小说| 日韩 亚洲 欧美在线| 女性被躁到高潮视频| 日韩人妻高清精品专区| 成人毛片a级毛片在线播放| 久久久午夜欧美精品| 大香蕉久久成人网| 五月伊人婷婷丁香| 又大又黄又爽视频免费| 又大又黄又爽视频免费| 国产一区二区在线观看av| 日本wwww免费看| 久久人妻熟女aⅴ| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 久久影院123| 国产精品欧美亚洲77777| 欧美少妇被猛烈插入视频| 各种免费的搞黄视频| www.色视频.com| 精品国产一区二区久久| 69精品国产乱码久久久| 国产精品无大码| 日本午夜av视频| 极品人妻少妇av视频| 亚洲美女视频黄频| 69精品国产乱码久久久| 色吧在线观看| 国产黄片视频在线免费观看| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 欧美丝袜亚洲另类| 亚洲av成人精品一区久久| 欧美激情国产日韩精品一区| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 久久99精品国语久久久| 久久久久久伊人网av| 午夜免费鲁丝| 丰满少妇做爰视频| 国产亚洲一区二区精品| 国产成人精品一,二区| 国产探花极品一区二区| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 欧美日韩精品成人综合77777| 久久人人爽人人爽人人片va| 91精品国产国语对白视频| 亚洲欧美一区二区三区国产| 新久久久久国产一级毛片| 国产毛片在线视频| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 亚洲人成77777在线视频| 国产精品 国内视频| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 精品久久久久久久久av| 男男h啪啪无遮挡| 青春草国产在线视频| 蜜桃国产av成人99| 少妇熟女欧美另类| 国产精品久久久久成人av| 毛片一级片免费看久久久久| 黄片播放在线免费| 伦理电影免费视频| 国产亚洲欧美精品永久| 亚州av有码| 国产一区二区在线观看日韩| 亚洲av欧美aⅴ国产| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 久久久欧美国产精品| 久久国产精品男人的天堂亚洲 | 国产精品一国产av| 久久女婷五月综合色啪小说| 免费人成在线观看视频色| 青春草国产在线视频| 黑人欧美特级aaaaaa片| av在线观看视频网站免费| 看免费成人av毛片| 久久久久久久久久久丰满| 久久精品国产亚洲av天美| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| 日日啪夜夜爽| 免费少妇av软件| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 亚洲久久久国产精品| 午夜福利,免费看| 成人免费观看视频高清| 亚洲成人av在线免费| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 人妻夜夜爽99麻豆av| 亚洲一区二区三区欧美精品| 91aial.com中文字幕在线观看| 又大又黄又爽视频免费| 日日撸夜夜添| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 午夜久久久在线观看| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 校园人妻丝袜中文字幕| 精品少妇内射三级| 我要看黄色一级片免费的| 美女国产高潮福利片在线看| 免费看av在线观看网站| 丝瓜视频免费看黄片| 高清在线视频一区二区三区| 日韩精品免费视频一区二区三区 | 国产探花极品一区二区| 看十八女毛片水多多多| 日本免费在线观看一区| 国产成人免费观看mmmm| 人人澡人人妻人| 免费日韩欧美在线观看| 少妇熟女欧美另类| 三上悠亚av全集在线观看| 秋霞伦理黄片| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 美女大奶头黄色视频| 少妇人妻 视频| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 国产精品一区二区在线不卡| 久久99热这里只频精品6学生| 热re99久久国产66热| 中文字幕精品免费在线观看视频 | 午夜福利影视在线免费观看| 久久精品夜色国产| 少妇精品久久久久久久| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 我的老师免费观看完整版| 午夜av观看不卡| 一本色道久久久久久精品综合| 国产片内射在线| 99久久综合免费| 国产成人aa在线观看| 亚洲精品国产av蜜桃| 男人添女人高潮全过程视频| 精品少妇黑人巨大在线播放| 成年美女黄网站色视频大全免费 | 午夜福利影视在线免费观看| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 亚洲av在线观看美女高潮| 免费少妇av软件| 国产精品99久久久久久久久| av在线app专区| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 我要看黄色一级片免费的| 丰满迷人的少妇在线观看| 大码成人一级视频| 最黄视频免费看| 亚洲av中文av极速乱| 精品国产露脸久久av麻豆| 99国产精品免费福利视频| 午夜影院在线不卡| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 国精品久久久久久国模美| 亚洲综合色网址| 日韩人妻高清精品专区| 久久精品人人爽人人爽视色| 成人综合一区亚洲| 高清在线视频一区二区三区| 国产av一区二区精品久久| 久久久久久久久久人人人人人人| 只有这里有精品99| 日韩av免费高清视频| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 久久久久久久大尺度免费视频| 新久久久久国产一级毛片| 免费看不卡的av| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 男女免费视频国产| 大片电影免费在线观看免费| 午夜91福利影院| 乱人伦中国视频| 久久精品人人爽人人爽视色| 成人手机av| 中文字幕最新亚洲高清| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 精品视频人人做人人爽| 亚洲第一区二区三区不卡| 视频区图区小说| 国产免费视频播放在线视频| 超碰97精品在线观看| 免费看不卡的av| 国产精品久久久久久久电影| 各种免费的搞黄视频| 国内精品宾馆在线| 久久精品国产亚洲av天美| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 91国产中文字幕| 久久99热这里只频精品6学生| 国产日韩欧美视频二区| 国产av一区二区精品久久| 精品熟女少妇av免费看| 97超视频在线观看视频| 人妻人人澡人人爽人人| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 久久久午夜欧美精品| 亚洲综合色网址| 简卡轻食公司| 久久这里有精品视频免费| 久久人妻熟女aⅴ| av免费在线看不卡| 午夜91福利影院| 18禁观看日本| 欧美最新免费一区二区三区| 国产极品粉嫩免费观看在线 | 国产高清有码在线观看视频| 国产欧美日韩一区二区三区在线 | 免费大片18禁| 一级黄片播放器| 久热这里只有精品99| 在线看a的网站| 少妇的逼好多水| 一本一本综合久久| 国产一区有黄有色的免费视频| 国产免费一级a男人的天堂| 哪个播放器可以免费观看大片| 亚洲欧洲日产国产| 精品一区二区三区视频在线| 国产淫语在线视频| 国产精品久久久久久久电影| 精品一区二区免费观看| 卡戴珊不雅视频在线播放| 亚洲精品一区蜜桃| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 精品一区二区免费观看| 一级毛片我不卡| 亚洲少妇的诱惑av| 色94色欧美一区二区| 99热网站在线观看| 女性被躁到高潮视频| 国产成人精品一,二区| 国产高清不卡午夜福利| 草草在线视频免费看| 毛片一级片免费看久久久久| 亚洲欧美清纯卡通| 国产爽快片一区二区三区| 赤兔流量卡办理| 亚洲av日韩在线播放| 久久久久精品久久久久真实原创| 免费观看性生交大片5| 免费看av在线观看网站| 伦精品一区二区三区| 国产一区二区三区av在线| 天美传媒精品一区二区| 嘟嘟电影网在线观看| 91精品一卡2卡3卡4卡| 成人黄色视频免费在线看| 9色porny在线观看| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 国产精品.久久久| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 精品人妻熟女av久视频| 两个人免费观看高清视频| 日本av免费视频播放| 午夜福利视频精品| 国产一区有黄有色的免费视频| 两个人的视频大全免费| 久久久久人妻精品一区果冻| 三上悠亚av全集在线观看| 欧美一级a爱片免费观看看| 国产精品久久久久久久电影| 日本色播在线视频| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 一本大道久久a久久精品| 国产精品人妻久久久久久| 久久久久久伊人网av| 51国产日韩欧美| 久久亚洲国产成人精品v| 婷婷色综合大香蕉| videossex国产| 日韩精品免费视频一区二区三区 | 最近的中文字幕免费完整| 国产伦理片在线播放av一区| 日韩精品有码人妻一区| 中文字幕精品免费在线观看视频 | 国产日韩欧美在线精品| 久久免费观看电影| 9色porny在线观看| 亚洲人成网站在线播| 99视频精品全部免费 在线| 精品一区二区免费观看| 亚洲人与动物交配视频| 亚洲成色77777| 久久ye,这里只有精品| 国产乱人偷精品视频| freevideosex欧美| 久久国内精品自在自线图片| 欧美变态另类bdsm刘玥| 国产熟女午夜一区二区三区 | 欧美人与善性xxx| 色吧在线观看| 成年av动漫网址| 精品人妻偷拍中文字幕| 高清不卡的av网站| 国产免费又黄又爽又色| 欧美日韩成人在线一区二区| av卡一久久| 国产午夜精品一二区理论片| 最新中文字幕久久久久| 欧美精品亚洲一区二区| 国产色婷婷99| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区| 国产在视频线精品| 欧美人与善性xxx| 亚洲国产欧美在线一区| 韩国av在线不卡| 久久国产精品大桥未久av| 国国产精品蜜臀av免费| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 22中文网久久字幕| 在线观看免费高清a一片| 亚洲丝袜综合中文字幕| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 日本黄色日本黄色录像| 一级a做视频免费观看| 99久久人妻综合| 只有这里有精品99| av电影中文网址| 国产伦理片在线播放av一区| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 久久精品国产亚洲网站| 国产av精品麻豆| 精品一区在线观看国产| 熟妇人妻不卡中文字幕| 老司机影院成人| 18禁动态无遮挡网站| 国产高清不卡午夜福利| 精品久久久久久久久av| 丝袜在线中文字幕| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 日韩强制内射视频| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 欧美三级亚洲精品| 国产高清国产精品国产三级| 欧美 日韩 精品 国产| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 国产精品一区二区在线不卡| 高清毛片免费看| 男女免费视频国产| 天堂8中文在线网| 日本91视频免费播放| 日韩av在线免费看完整版不卡| 久久97久久精品| 精品久久久噜噜| 亚洲精品日韩av片在线观看| 亚洲欧美清纯卡通| 色5月婷婷丁香| 中国三级夫妇交换| 国产乱来视频区| 国产精品一区二区在线观看99| 午夜久久久在线观看| 亚洲国产成人一精品久久久| 天天操日日干夜夜撸| av国产精品久久久久影院| 欧美97在线视频| 婷婷色综合大香蕉| 亚洲国产色片| 岛国毛片在线播放| 亚洲欧洲日产国产| 欧美成人午夜免费资源| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 大片免费播放器 马上看| 国产又色又爽无遮挡免| 国产一区二区在线观看av| 在线免费观看不下载黄p国产| 国产免费现黄频在线看| 成人影院久久| 日韩电影二区| 亚州av有码| 涩涩av久久男人的天堂| 亚洲av男天堂| 丝袜在线中文字幕| 免费高清在线观看视频在线观看| 男人爽女人下面视频在线观看| 亚洲人成77777在线视频| 黑人欧美特级aaaaaa片| 免费人成在线观看视频色| 国产成人91sexporn| 亚洲精品国产av蜜桃| 只有这里有精品99| 在线 av 中文字幕| 大陆偷拍与自拍| 日本爱情动作片www.在线观看| 国产又色又爽无遮挡免| 免费久久久久久久精品成人欧美视频 | 秋霞伦理黄片| 日韩三级伦理在线观看| 中文字幕免费在线视频6| 亚洲一区二区三区欧美精品| 99久久精品国产国产毛片| 国产在线免费精品| 久久午夜综合久久蜜桃| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 人人妻人人澡人人看| 人妻系列 视频| 亚洲av欧美aⅴ国产| 一本久久精品| 九草在线视频观看| 伦理电影免费视频| 免费少妇av软件| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 婷婷色av中文字幕| 午夜日本视频在线| 热99国产精品久久久久久7| www.av在线官网国产| 18禁在线播放成人免费| 久久av网站| 青青草视频在线视频观看| 欧美人与善性xxx| 青青草视频在线视频观看| 久久久精品免费免费高清| 日韩大片免费观看网站| 免费黄网站久久成人精品| 欧美日韩视频精品一区| 99热这里只有是精品在线观看| 人成视频在线观看免费观看| 丰满少妇做爰视频| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久 | 欧美日韩在线观看h| 少妇人妻精品综合一区二区| 寂寞人妻少妇视频99o| 精品卡一卡二卡四卡免费| 十八禁网站网址无遮挡| 国产成人av激情在线播放 | 亚洲第一区二区三区不卡| 亚洲精品国产av成人精品| 久久精品人人爽人人爽视色| 一区二区三区四区激情视频| 亚洲性久久影院| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 91精品三级在线观看| 天美传媒精品一区二区| 一本一本久久a久久精品综合妖精 国产伦在线观看视频一区 | 久久国产亚洲av麻豆专区| 女人久久www免费人成看片| 中文字幕av电影在线播放| 99国产综合亚洲精品| 99久国产av精品国产电影| 久久免费观看电影| 久热久热在线精品观看| 精品一区二区免费观看| 一级爰片在线观看| 久久久久久久久大av| 丁香六月天网| 一级片'在线观看视频| 亚洲精品一二三| 午夜免费鲁丝| 国产欧美亚洲国产| 丰满少妇做爰视频| 国产免费福利视频在线观看| 亚洲精品日本国产第一区| 亚洲精品aⅴ在线观看| 国产黄色视频一区二区在线观看| 日韩av在线免费看完整版不卡| 久久精品夜色国产| 免费高清在线观看视频在线观看| 性色av一级| 3wmmmm亚洲av在线观看| 亚洲av综合色区一区| 最黄视频免费看| 亚洲av在线观看美女高潮| 久久久久久久久大av| 国产一区有黄有色的免费视频| 777米奇影视久久| 久久久精品免费免费高清| 制服人妻中文乱码| 日本黄色日本黄色录像| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 夫妻性生交免费视频一级片| 一本大道久久a久久精品| 高清黄色对白视频在线免费看| 九色亚洲精品在线播放| 久久99精品国语久久久| 丝袜在线中文字幕| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 老女人水多毛片| 日韩av免费高清视频| 国产精品人妻久久久久久| 色视频在线一区二区三区| 伦理电影大哥的女人| 丰满少妇做爰视频| 欧美成人午夜免费资源| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| 啦啦啦在线观看免费高清www|