綜合交通樞紐帶動(dòng)下的新城規(guī)劃——以深汕樞紐為例

張學(xué)東

（中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司 湖北武漢 430063）

1 引言

近年來，隨著我國高鐵快速發(fā)展，涌現(xiàn)出越來越多的大型綜合交通樞紐，這些樞紐也成為影響城市空間結(jié)構(gòu)布局與城市發(fā)展方向的重要因素［1］。如何加強(qiáng)綜合交通樞紐地區(qū)的建設(shè)，使其與城市中心區(qū)功能相匹配，需要從理論至實(shí)踐中加以總結(jié)［2］。本文以深汕站及其周邊地塊城市設(shè)計(jì)為例，探討大型綜合交通樞紐帶動(dòng)下的城市中心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)策略及內(nèi)容，希望對(duì)我國同類地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)提供相應(yīng)參考。

2 研究背景

2.1 區(qū)位條件

深汕站位于深圳的“飛地”——深汕特別合作區(qū)，隨著廣汕、深汕的引入，將與深圳形成半小時(shí)“飛地＋同城”生活圈（見圖1），是合作區(qū)面向?yàn)硡^(qū)乃至全國的聯(lián)系紐帶，也肩負(fù)著帶動(dòng)城市中心集聚、展示城市形象的重要門戶作用。

圖1 深汕站在灣區(qū)層面示意

2.2 基地現(xiàn)狀條件

基地位于深汕合作區(qū)中心組團(tuán)北城區(qū)樞紐片區(qū)，西臨赤石鎮(zhèn)，由赤石河與規(guī)劃的次干六路圍合而成。深汕站協(xié)調(diào)區(qū)范圍為260 ha，其核心區(qū)范圍為80 ha（見圖2）。現(xiàn)狀主要為農(nóng)田用地和自然水體，傳統(tǒng)村落散落在山麓河邊，其中新城村、下陂村有較完好的人文景觀資源，具有保留價(jià)值。基地內(nèi)外山水資源豐富，需考慮未來軌道線建設(shè)和區(qū)域開發(fā)對(duì)原本完整的生態(tài)本底的影響。

圖2 基地位置及范圍

3 規(guī)劃理念與定位及策略

3.1 規(guī)劃理念

整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度對(duì)接深圳，鏈接粵港澳大灣區(qū)尖端資源，構(gòu)建集總部商務(wù)辦公集群、會(huì)展文化交流平臺(tái)、科研創(chuàng)新孵化基地、體驗(yàn)型商業(yè)中心為一體，配套高品質(zhì)社區(qū)及公共服務(wù)設(shè)施的深汕高端商務(wù)區(qū)。極力打造圍繞灣區(qū)人群，與城市和自然生態(tài)共生的智慧樞紐綜合體。將深汕綜合交通樞紐構(gòu)建成綠都核心和共生樞紐，形成灣區(qū)東進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的橋頭堡、持續(xù)生長品質(zhì)城市的未來城以及多元活力生態(tài)共享的會(huì)客廳。

3.2 規(guī)劃定位

項(xiàng)目總體定位為“共生樞紐·智薈核心”。規(guī)劃構(gòu)建了城市未來門戶形象與門戶效應(yīng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了站城產(chǎn)交互融合協(xié)調(diào)發(fā)展，并結(jié)合周邊現(xiàn)有資源要素塑造山水共融的高品質(zhì)城市空間與場所，形成以深汕站位樞紐核心組織高效多模式共存的地區(qū)交通。

3.3 規(guī)劃策略

站區(qū)規(guī)劃結(jié)合TOD規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，提高高鐵站周邊城市混合用地比例，注重控制高鐵站核心區(qū)綠化景觀地塊規(guī)模，提高城市景觀品質(zhì)，合理分配周邊地塊建筑容積率和密度，同時(shí)控制建筑的高度以及開發(fā)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)空間集約利用［3］。規(guī)劃需注重深汕站區(qū)周邊的產(chǎn)業(yè)定位，將站區(qū)核心與周邊區(qū)域進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系，帶動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展［4］。

（1）策略一：融站城

站城融合促使新一代鐵路客站的功能使命發(fā)生改變［5］。構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建六大產(chǎn)業(yè)板塊，促進(jìn)站城一體化發(fā)展基于片區(qū)定位與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以深汕站樞紐為核心構(gòu)建六大產(chǎn)業(yè)板塊，結(jié)合基地周邊條件與區(qū)位特點(diǎn)，明確片區(qū)功能發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)城市功能聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)深汕站與周邊區(qū)域的融合，構(gòu)建一站式產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局［6］（見圖3）。

圖3 產(chǎn)業(yè)布局示意

（2）策略二：強(qiáng)聯(lián)動(dòng)

中軸串聯(lián)城市主次雙核心，激發(fā)全域活力，將協(xié)調(diào)區(qū)外原東西方向布局商業(yè)用地集中布置在城市中軸南部，配合軌道交通系統(tǒng)打造北城片區(qū)次級(jí)功能核心，形成城市空間的全域功能覆蓋。同時(shí)，次級(jí)核心的引入延長中央軸線的空間感，協(xié)調(diào)優(yōu)化城市板塊的密度布局，在立體界面上打造疏密有致、更具韻律感的城市天際線（見圖4）。

圖4 發(fā)展結(jié)構(gòu)示意

（3）策略三：引山水

基于站區(qū)周邊的生態(tài)基底，以生態(tài)環(huán)及三條主要的景觀廊道將站區(qū)周邊的赤石河、里坑溪生態(tài)公園、桃花源山地公園以及里坑水庫進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系，將周邊環(huán)境的山水景觀引入到城中，從而構(gòu)建圍繞樞紐核心周邊的藍(lán)綠色系，打造出山水之城（見圖5）。

圖5 山水格局示意

4 車站片區(qū)城市設(shè)計(jì)

4.1 規(guī)劃結(jié)構(gòu)分析

以深汕站為樞紐核心，結(jié)合周邊資源要素構(gòu)建成“兩軸一心一廊六組團(tuán)多節(jié)點(diǎn)”的城市空間結(jié)構(gòu)（見圖6）?！皟奢S”主要指深汕站通過南北城市活力中軸連接區(qū)域北組團(tuán)與中心城區(qū)南部，東西公共文化軸串聯(lián)各重要公共節(jié)點(diǎn)；“一心”指以深汕交通樞紐為區(qū)域功能與景觀核心；“一廊”指通過濱河生態(tài)廊北連赤石河、南至里坑水庫，串聯(lián)重要公共空間節(jié)點(diǎn)；“六組團(tuán)”主要指六大各具特色功能的城市組團(tuán)通過多層級(jí)的廣場與空中連廊緊密串聯(lián)，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。

圖6 城市空間結(jié)構(gòu)示意

4.2 交通體系構(gòu)建

軌道交通樞紐站是以高鐵、地鐵、長途客運(yùn)、BRT車站、公交、社會(huì)車輛換乘于一體的現(xiàn)代化綜合交通樞紐［7］。根據(jù)深汕站覆蓋區(qū)域內(nèi)人口分布情況和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，并基于全出行鏈時(shí)間最優(yōu)考慮，站臺(tái)層設(shè)置高架落客匝道，服務(wù)小型車、旅游巴士和快速公交，提升樞紐效率。通過城市規(guī)劃和客流特征拆解，形成“南人北車”的差異化理念，將對(duì)城市景觀有影響的高架落客匝道布局在北側(cè)并緊靠鐵路線，通過環(huán)狀外立面進(jìn)行消隱；同時(shí)，將更為便利的接駁場站、地鐵車站等公共交通設(shè)施布局于樞紐南側(cè)，靠近城市主要開發(fā)方向。核心區(qū)內(nèi)以高鐵站房為核心，多層級(jí)的廣場與空中連廊將不同標(biāo)高的站房和配套設(shè)施串聯(lián)在一個(gè)可洄游的路徑之中，并與四通八達(dá)的城市慢行系統(tǒng)相連接，增強(qiáng)各地塊可達(dá)性。

（1）構(gòu)建“品質(zhì)高效＋彈性可生長”的樞紐綜合體

樞紐周邊自然景觀資源豐富，近期合作區(qū)小汽車接駁占比較大，結(jié)合跨線城市客廳布局“上進(jìn)下出＋地面快速進(jìn)站”的進(jìn)出站模式，為旅客提供高品質(zhì)候車體驗(yàn)，重點(diǎn)服務(wù)中遠(yuǎn)距離到達(dá)及對(duì)時(shí)效性要求不高的旅客；同時(shí)設(shè)置地面層快速進(jìn)站廳，為公交到達(dá)旅客提供快速進(jìn)站條件。遠(yuǎn)期以地面及地下到達(dá)的“軌道＋公交”客流為主，預(yù)留地面進(jìn)出站廳合并，并進(jìn)一步拓展條件，為未來軌道客流進(jìn)站預(yù)留充足的彈性和合作區(qū)的發(fā)展預(yù)留充足的想象空間；同時(shí)預(yù)留“深圳－深汕”城際公交化運(yùn)營條件，支撐兩地半小時(shí)“飛地＋同城”生活圈打造。

（2）打造“南人北車＋集散高效”的配套設(shè)施體系

基于“公交優(yōu)先”理念，打造“南側(cè)服務(wù)人、北側(cè)服務(wù)車”的整體配套設(shè)施布局（見圖7）。遵循需求優(yōu)先度分層次考慮設(shè)施布局，優(yōu)先考慮將軌道站、公交場站、大巴場站等接駁量大的公共交通設(shè)施布置在南側(cè)?；诒憬輷Q乘、站城融合、分期實(shí)施等因素，軌道南廣場地下L型空間集中布局。以站城融合和集散高效為功能導(dǎo)向，緊鄰北側(cè)站臺(tái)層設(shè)置高架落客匝道?；凇肮粌?yōu)先＋快速集散”理念，進(jìn)一步細(xì)化接駁場站布局和暢通道路節(jié)點(diǎn)。

圖7 “南人北車”示意

（3）構(gòu)筑“公交主導(dǎo)＋慢行優(yōu)先＋內(nèi)暢外達(dá)”的片區(qū)綜合交通系統(tǒng)

延伸軌道線網(wǎng)、加密軌道站點(diǎn)，片區(qū)共設(shè)軌道站6座，支撐樞紐片區(qū)TOD開發(fā)和打造城市北部中心。構(gòu)建“交通分離＋南北融合＋品質(zhì)街區(qū)”的暢達(dá)街區(qū)。集散東路調(diào)整為集散性支路，次干七路調(diào)整為次干道并下穿創(chuàng)智二路，增加樞紐北側(cè)主干道，分離片區(qū)交通。8條道路穿越國鐵，5條道路穿越創(chuàng)智二路，縫合國鐵和主干道對(duì)城市南北割裂。增加平行鐵路線的支路用于樞紐和片區(qū)交通集散。加密南側(cè)城市中軸兩側(cè)支路網(wǎng)，打造“小地塊＋密路網(wǎng)”的開發(fā)模式。

4.3 城市景觀設(shè)計(jì)

深汕樞紐站前高效集散空間，提供大規(guī)模綠地與公共配套設(shè)施打造站前公園。將中軸綠地公園功能復(fù)合，聯(lián)動(dòng)?xùn)|西板塊，構(gòu)建北城軸心公園。貫穿城市內(nèi)部的河道，提供親水休閑空間，形成城市親水空間。連接產(chǎn)業(yè)辦公、居住與休閑公園的交流休憩空間。串聯(lián)不同公共文化節(jié)點(diǎn)的立體公共景觀?？罩谐鞘泄珗@正對(duì)城市中軸，視線開闊，形成良好的景觀視線通廊。

4.4 站房設(shè)計(jì)

高鐵站點(diǎn)的布局很大程度上迎合了站點(diǎn)城市空間擴(kuò)張的現(xiàn)實(shí)需求，也成為站點(diǎn)城市推動(dòng)郊區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要抓手［8］。站點(diǎn)是城市軌道交通的核心，是城市客流集散中心，在城市發(fā)展中起著極其重要的作用［9］。

深汕站站房設(shè)計(jì)采用大鵬展翅的造型，象征著深汕之翼——?jiǎng)?chuàng)建地區(qū)發(fā)展的雙翼。建筑通過層疊韻律的屋面形式描繪出展翼高飛的建筑形態(tài)，以激情飛揚(yáng)、積極向上的神韻向世人展示深汕合作區(qū)的時(shí)代面貌和城市精神，同時(shí)契合高鐵時(shí)代速度的主題。方案以“迎風(fēng)騰飛，扶搖直上”的氣勢(shì)，寓意深汕地區(qū)將抓住歷史機(jī)遇，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展契機(jī)，譜寫新的城市華章（見圖8）。

圖8 站房效果圖

5 結(jié)論

高鐵站區(qū)周邊區(qū)域城市設(shè)計(jì)在城市建設(shè)中起著重要的作用，如何通過合理的設(shè)計(jì)來發(fā)揮高鐵站區(qū)的觸媒作用，帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)的發(fā)展，是十分重要的課題。本文通過深汕綜合交通樞紐的實(shí)際案例分析，得出以下結(jié)論：

（1）大型綜合交通樞紐帶動(dòng)下的城市中心區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)從用地布局、開發(fā)容量調(diào)整、城市空間與景觀系統(tǒng)營造、交通體系構(gòu)建及地下空間開發(fā)等方面進(jìn)行分析。建設(shè)怎樣的城市、塑造怎樣的整體形象、配置何種城市功能、采用何種城市空間結(jié)構(gòu)、組織怎樣的城市交通體系、塑造怎樣的景觀環(huán)境等都需要在設(shè)計(jì)之初認(rèn)真思考。車站周邊的規(guī)劃應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)用地集約、功能復(fù)合、便捷高效，從水平、垂直兩個(gè)維度促進(jìn)功能與空間的融合發(fā)展。

（2）綜合交通樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮樞紐的交通優(yōu)勢(shì)，梳理城市交通與進(jìn)出站交通、車行交通與人行交通，打造完善的、立體的、多層次的交通系統(tǒng)。應(yīng)通過一系列高效的、可兼容的、創(chuàng)新的交通策略針對(duì)不同樞紐構(gòu)建相應(yīng)的綜合交通體系。如本項(xiàng)目所提出的“品質(zhì)高效＋彈性可生長”“南人北車＋集散高效”“綠色生態(tài)＋智慧創(chuàng)新”等策略，具有較強(qiáng)可實(shí)施性與前瞻性，可供其他類似項(xiàng)目參考與借鑒。

（3）應(yīng)依托樞紐在城市中的門戶位置，打造具有標(biāo)識(shí)性的特色站房形象，并充分利用城市既有資源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠玫丶皡^(qū)域條件，建設(shè)高效持續(xù)的現(xiàn)代城市陸路交通樞紐。通過對(duì)樞紐片區(qū)的改造與更新，重塑城市形象，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。樞紐車站的形象應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)城市特色，成為城市地標(biāo)，并結(jié)合周邊用地開發(fā)形成站房綜合體，從城市的中轉(zhuǎn)地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械哪康牡?，打造成為城市最具活力的場所?/p>