范耀舉
摘 要:針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)機(jī)動(dòng)車的發(fā)展,本文提出了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中的常見(jiàn)問(wèn)題,對(duì)未來(lái)的發(fā)展作出了預(yù)估和策略建議,希望為我國(guó)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)提供一定的可行的借鑒建議,促進(jìn)我國(guó)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)方面技術(shù)和管理上的進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:機(jī)動(dòng)車檢測(cè);常見(jiàn)問(wèn)題及發(fā)展;發(fā)展策略
中圖分類號(hào):U472 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
0 引言
伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人均收入水平的提升,人們手中掌握的財(cái)富增多,機(jī)動(dòng)車進(jìn)入了千家萬(wàn)戶,成為人們出行會(huì)運(yùn)用到的主要交通工具。我國(guó)人口眾多,機(jī)動(dòng)車行業(yè)的發(fā)展前景很好,為了保障我國(guó)機(jī)動(dòng)車能夠安全行駛,必須要進(jìn)行定期的機(jī)動(dòng)車檢測(cè),因此,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)也將成為我國(guó)交通安全管理的重要方面,為國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全交通提供了不可或缺的作用。
1 機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的主要內(nèi)容
我國(guó)《道路交通安全法實(shí)施條例》當(dāng)中規(guī)定自機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記之后,為了保障機(jī)動(dòng)車本身設(shè)備的安全和檢測(cè)機(jī)動(dòng)車車主有無(wú)違規(guī)操作行為,每隔一定的期限要將機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢驗(yàn)。比如說(shuō)載客的汽車從注冊(cè)開(kāi)始五年以內(nèi),每年檢測(cè)一次,五年以上的,半年檢測(cè)一次。超過(guò)報(bào)廢年限的車輛可以繼續(xù)使用,但不能夠進(jìn)行買賣,除非在車管所已經(jīng)辦理了該機(jī)動(dòng)車的報(bào)廢手續(xù)。
機(jī)動(dòng)車檢測(cè)主要包括尾氣檢測(cè)、外觀檢測(cè)和上線檢測(cè)。尾氣檢測(cè)是對(duì)汽車的初檢,工作人員主要是核對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)與行駛證是否一致,簡(jiǎn)單查看車輛外觀、車況以及填寫尾氣檢測(cè)表。外觀檢測(cè)主要是詳細(xì)檢查車輛的各項(xiàng)手續(xù)是否正常,是否在有效期限之內(nèi)。
然后檢測(cè)車燈能否正常運(yùn)行,車身外觀是否與原來(lái)一致,車內(nèi)物品、車身圖標(biāo)等是否會(huì)遮擋駕駛員視線,號(hào)碼牌、行駛證等是否有破損,車身的清潔問(wèn)題,懸架有沒(méi)有發(fā)生改變,天窗能否正常打開(kāi)、輪胎有無(wú)破損等。接著是上線檢測(cè)。上線檢測(cè)要檢測(cè)機(jī)動(dòng)車的各項(xiàng)系統(tǒng)和尾氣排放,包括機(jī)動(dòng)車的制動(dòng)有無(wú)問(wèn)題,燈光、喇叭能否正常運(yùn)作,底盤系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)等都是需要檢測(cè)的部分。
工作人員檢查機(jī)動(dòng)車是否有故障問(wèn)題,避免機(jī)動(dòng)車車主進(jìn)行不合理的改裝。比如面包車的車座不能夠隨意增加或者減少,而且車內(nèi)要配備有滅火器;廂式貨車的車廂不能夠進(jìn)行改造,在側(cè)面安裝車門等。通過(guò)機(jī)動(dòng)車的這些年檢內(nèi)容,保證機(jī)動(dòng)車能夠正常使用,加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車車輛的維護(hù)和保養(yǎng),降低安全事故發(fā)生的可能性。
2 機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中存在的常見(jiàn)問(wèn)題
機(jī)動(dòng)車檢測(cè)困難的問(wèn)題一直都存在,甚至在2014年的人民代表、政協(xié)委員的議案當(dāng)中提到了關(guān)于汽車年檢制度改革,就是想要解決由來(lái)已久的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的難題。隨著國(guó)家和社會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)問(wèn)題的關(guān)注,近年來(lái)各地的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)進(jìn)行了一系列改革,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的程序也有所簡(jiǎn)化,與原來(lái)相比,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)已經(jīng)取得了不小的成果,確實(shí)變得更加方便和快捷。
但是,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)存在的頑固問(wèn)題并沒(méi)有被解決,加上新時(shí)代的到來(lái),人們的用車需求增大,新的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)難題又重新涌現(xiàn)?,F(xiàn)在機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中存在的常見(jiàn)問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。
第一,特定時(shí)段機(jī)動(dòng)車檢測(cè)扎堆,密集檢測(cè)機(jī)動(dòng)車費(fèi)時(shí)費(fèi)力。檢測(cè)站的待檢車輛一般在上旬比較少,中旬開(kāi)始增多,下旬車輛最多。尤其是每年年底都是機(jī)動(dòng)車檢測(cè)集中人數(shù)最多的時(shí)期,車輛監(jiān)測(cè)站總是人滿為患,有的監(jiān)測(cè)站出現(xiàn)了一天要檢測(cè)幾百輛車的情況。而在檢測(cè)中,基本依靠工作人員的人工目視進(jìn)行檢查,項(xiàng)目又比較多,車主需要經(jīng)歷很長(zhǎng)時(shí)間的等待才能進(jìn)行檢測(cè),在等待的過(guò)程中非常浪費(fèi)時(shí)間和精力。
第二,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)成為一項(xiàng)收費(fèi)的巧立名目。只顧收費(fèi)而忽略檢測(cè)。只要進(jìn)行機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的車輛,每個(gè)項(xiàng)目都需要進(jìn)行收費(fèi),不管車輛本身有沒(méi)有問(wèn)題,只能通過(guò)交錢的方式拿到檢測(cè)單,根本無(wú)法真正提升對(duì)車輛的安全維護(hù),無(wú)法機(jī)動(dòng)車車主提高安全意識(shí)。
第三,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)形成壟斷,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)工作機(jī)構(gòu)依靠壟斷地位索要好處。由于機(jī)動(dòng)車檢測(cè)是必要的法律規(guī)定的車輛檢測(cè)項(xiàng)目,部分地區(qū)的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)形成壟斷之后,機(jī)動(dòng)車車主只能去相應(yīng)的檢測(cè)站進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)站的收費(fèi)名目繁多,定價(jià)全憑檢測(cè)站做主,車主無(wú)法質(zhì)疑其合理性。有些檢測(cè)站為了拿到更多的好處,還會(huì)對(duì)車輛檢測(cè)故意設(shè)置一些關(guān)卡,要機(jī)動(dòng)車車主拿出更多錢財(cái)才給出檢測(cè)單,忘記了作為機(jī)動(dòng)車檢測(cè)保障交通安全的初衷。
第四,部分機(jī)動(dòng)車檢測(cè)工作人員素質(zhì)低下,不能完全勝任機(jī)動(dòng)車檢測(cè)工作。在現(xiàn)代科技不斷發(fā)展的當(dāng)下社會(huì),機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的技術(shù)也發(fā)生了一些改變。部分檢測(cè)人員無(wú)法正確認(rèn)識(shí)和使用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行檢測(cè)。部分檢測(cè)工作人員雖然擁有較為豐富的經(jīng)驗(yàn),但是文化素質(zhì)較低,專業(yè)知識(shí)不足,思維比較局限,難以接受變化,因此對(duì)于機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù)和新知識(shí)的接受能力比較弱。一些從業(yè)人員并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),基本操作能力存在一定問(wèn)題,導(dǎo)致在機(jī)動(dòng)車檢測(cè)當(dāng)中出現(xiàn)較多違規(guī)問(wèn)題。其次,由于現(xiàn)在還有大部分機(jī)動(dòng)車檢測(cè)項(xiàng)目需要依靠人工目力的檢測(cè),人為因素的影響對(duì)于機(jī)動(dòng)車檢測(cè)能否順利進(jìn)行還是比較大的。部分檢測(cè)站工作人員為了幫助自己的親人朋友、還人情等,對(duì)部分項(xiàng)目少查、漏查,暗自放寬對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn),幫助他人逃脫檢測(cè)。
第五,準(zhǔn)入門檻降低,市場(chǎng)混亂,新的檢測(cè)站管理松散。由于機(jī)動(dòng)車檢測(cè)在近年來(lái)發(fā)生了一系列的改革,比如在2014年5月,國(guó)家公安部門和質(zhì)檢總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》中規(guī)定,禁止政府部門開(kāi)辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),已經(jīng)開(kāi)辦的部門,必須要在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)徹底脫鉤,這項(xiàng)規(guī)定使得政府“正規(guī)軍”的檢測(cè)生涯結(jié)束。雖然壟斷的現(xiàn)象得到了改善,但大量的資本涌入機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè),各種新的檢測(cè)站如雨后春筍破土而出,造成了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)市場(chǎng)的混亂。市場(chǎng)定價(jià)、檢測(cè)質(zhì)量、檢測(cè)設(shè)備等參差不齊,大量的檢測(cè)站檢測(cè)質(zhì)量比較差,像尾氣檢測(cè)項(xiàng)目在一些比較小的檢測(cè)站根本無(wú)法獨(dú)立檢測(cè)。在管理這一方面,由于資本的逐利性,為了降低管理費(fèi)用,壓縮成本,檢測(cè)站的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)一再降低,檢測(cè)站的管理作風(fēng)也比較松散,資質(zhì)申請(qǐng)與實(shí)際檢測(cè)存在差距。而且新的檢測(cè)站沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),容易在檢測(cè)當(dāng)中出現(xiàn)一些錯(cuò)誤,導(dǎo)致檢測(cè)質(zhì)量不高。
3 機(jī)動(dòng)車檢測(cè)發(fā)展問(wèn)題的解決方案
對(duì)于機(jī)動(dòng)車檢測(cè)當(dāng)中存在的問(wèn)題,由于受到大眾的關(guān)注,推出了一系列的政策后,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)在近年來(lái)變得更加便利了,但是這是相對(duì)于以前而言,在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展之下機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的現(xiàn)行制度并未能滿足人民群眾的需求,因此機(jī)動(dòng)車檢測(cè)制度需要繼續(xù)完善。下面是可行的策略建議。
3.1 加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管
加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的內(nèi)外部監(jiān)管,需要政府和企業(yè)自身雙管齊下,從各自角度入手,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的發(fā)展。從政府角度來(lái)說(shuō),要加強(qiáng)行政管理,建立行政監(jiān)察體系,定期或者不定期地對(duì)企業(yè)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果進(jìn)行抽查和質(zhì)檢,找出機(jī)動(dòng)車檢測(cè)過(guò)程中存在的問(wèn)題并由專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)于質(zhì)量不過(guò)關(guān)的檢測(cè)站要予以取締,存在一些不良行為和出現(xiàn)不良影響的檢測(cè)站要加以批評(píng)和督促改善。這樣可以有效提高企業(yè)下的檢測(cè)站的檢測(cè)水平和質(zhì)量。建立統(tǒng)一的檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),減少不必要的行政手續(xù),使得機(jī)動(dòng)車檢測(cè)更加規(guī)范和高效。
比如統(tǒng)一的監(jiān)管系統(tǒng),有一致的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)審核手續(xù),每個(gè)檢測(cè)站在進(jìn)行機(jī)動(dòng)車檢測(cè)以后,將結(jié)果上傳到統(tǒng)一的網(wǎng)站當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)車輛信息的流通和共享,無(wú)需反復(fù)多次進(jìn)行質(zhì)檢。這樣的監(jiān)管體系一經(jīng)成立,將大大降低政府部門付出的監(jiān)管成本,降低企業(yè)和機(jī)動(dòng)車車主的需要付出的時(shí)間和精力。
從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō),為了提升檢測(cè)站的檢測(cè)質(zhì)量,企業(yè)內(nèi)部要將獎(jiǎng)勵(lì)懲罰措施作出清晰明了的公示,進(jìn)行定期的評(píng)比,讓結(jié)果更加透明和公正,激發(fā)工作人員的工作熱情,還要避免機(jī)動(dòng)車車主與檢測(cè)工作人員直接接觸,避免出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)不清、收受賄賂的情況出現(xiàn)。從外部和內(nèi)部雙方面最大程度地避免機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。
3.2 規(guī)范企業(yè)機(jī)構(gòu)管理,提升檢測(cè)質(zhì)量
機(jī)動(dòng)車檢測(cè)要進(jìn)行機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,提高機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的質(zhì)量。幾年來(lái)各種規(guī)模的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站層出不窮,但是這些機(jī)構(gòu)在資質(zhì)上、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)上各不相同,給廣大車主帶來(lái)了很大的麻煩,也不利于機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù)和規(guī)模的發(fā)展。因此規(guī)范機(jī)構(gòu)管理成為必要的加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)質(zhì)量的措施。規(guī)范機(jī)構(gòu)管理可以從嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制開(kāi)始,提高準(zhǔn)入的門檻,要求要掌握一定的技術(shù),獲得專業(yè)的證書或者有相關(guān)行業(yè)多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員才能夠進(jìn)入機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的市場(chǎng),從根本上提高檢測(cè)的質(zhì)量和水平。
其次是在企業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部,安全生產(chǎn)責(zé)任制必須得到確立,保證每輛檢測(cè)的車輛能找到直接負(fù)責(zé)人,將責(zé)任直接落實(shí)下來(lái)。加強(qiáng)檢測(cè)質(zhì)量還可以從檢測(cè)技術(shù)的更新上入手,淘汰掉原來(lái)落后的設(shè)備,使用現(xiàn)代化的檢測(cè)手法和檢測(cè)工具,提高機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的準(zhǔn)確度。每完成一輛機(jī)動(dòng)車的檢測(cè),做好記錄和備份,以備不時(shí)之需。
3.3 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)宣傳和檢測(cè)站工作時(shí)間安排
政府和企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)于機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的宣傳,同時(shí)進(jìn)行更加科學(xué)合理的檢測(cè)時(shí)間和任務(wù)量安排。對(duì)于機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的法律法規(guī)、主要內(nèi)容、流程安排以及檢測(cè)的時(shí)間都要進(jìn)行大力宣傳,讓機(jī)動(dòng)車車主們對(duì)于機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有大概的了解,為機(jī)動(dòng)車檢測(cè)做好提前的時(shí)間安排,在進(jìn)行機(jī)動(dòng)車檢測(cè)之前先進(jìn)行一遍自檢。
3.4 加強(qiáng)檢測(cè)站工作人員素質(zhì)
要加強(qiáng)檢測(cè)站工作人員的素質(zhì)。首先是思想素質(zhì),定期進(jìn)行思想素質(zhì)教育,培養(yǎng)工作人員服務(wù)意識(shí),用良好的態(tài)度面對(duì)機(jī)動(dòng)車車主,要有責(zé)任意識(shí),明白車輛出現(xiàn)問(wèn)題由自己擔(dān)責(zé),必須要端正工作態(tài)度,一絲不茍地進(jìn)行檢測(cè),要杜絕受賄行為等,嚴(yán)肅工作人員的思想狀態(tài)。其次,是工作人員的專業(yè)技能。企業(yè)要聘請(qǐng)具備專業(yè)技術(shù)的人員來(lái)進(jìn)行檢測(cè),對(duì)于專業(yè)技能不足的人員要進(jìn)行培訓(xùn)和提高,讓他們能學(xué)習(xí)到更新的技術(shù)和知識(shí),提升檢測(cè)質(zhì)量。
4 結(jié)語(yǔ)
解決機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中存在的問(wèn)題,還可以采取現(xiàn)代科技,比如說(shuō)在檢測(cè)站的關(guān)鍵地方安裝攝像頭,檢測(cè)工作人員和來(lái)往車輛,在進(jìn)行車輛檢測(cè)之前采取互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約的方式節(jié)約時(shí)間和科學(xué)安排工作量等??傊?,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中存在的問(wèn)題一定能夠通過(guò)各種方式慢慢解決。在未來(lái),機(jī)動(dòng)車檢測(cè)必然向著更加智能化和高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。
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