浙江諸暨“三色”分級(jí)監(jiān)管商鋪

余昌龍

消防員檢查逃生軟梯

日前，浙江諸暨消防檢查人員走進(jìn)一家門口貼有“黃牌”的手機(jī)店，發(fā)現(xiàn)這家手機(jī)店二樓住人，但該店已采取實(shí)體墻、防火門進(jìn)行技術(shù)改造，將一樓經(jīng)營(yíng)區(qū)域與二樓生活區(qū)域安全分隔?！拔覀兓?000多元進(jìn)行技術(shù)改造，把居住房間搬至靠窗的那間，還配備了逃生軟梯等消防設(shè)施，這樣住著更安全、更放心。”手機(jī)店店主文先生說(shuō)。

近年來(lái)，各地沿街商鋪火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。如何破解“下店上宅、前店后宅”等違規(guī)住人現(xiàn)象，浙江省諸暨市委、市政府在陶朱街道試點(diǎn)實(shí)行“紅、黃、綠”三色分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，從源頭上落實(shí)防范措施，全力確保消防安全。

顏色醒目 提示明確

在諸暨市陶朱街道紫蘭路休閑商業(yè)街，每家沿街商鋪的門口都有一個(gè)牌子，牌子以“紅色、黃色、綠色”三種顏色區(qū)分，每個(gè)牌子上都寫(xiě)著“經(jīng)營(yíng)不留宿，留宿不經(jīng)營(yíng)”的提示語(yǔ)。

不同的是，在“紅牌”“黃牌”下方，還貼有一塊帶有編號(hào)、街道管控的“消防安全重點(diǎn)單位”標(biāo)牌，提醒店主做好安全防范。

針對(duì)全國(guó)各地沿街商鋪火災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn)，諸暨市委、市政府于1月初開(kāi)始集中整治，明確陶朱街道為試點(diǎn)。

要求嚴(yán)格 落實(shí)到位

在一家服飾店，檢查人員在店里走了一圈，未發(fā)現(xiàn)住人現(xiàn)象。這家服飾店因違規(guī)住人且不能技術(shù)改造被掛上“紅牌”，店主表示已按整治要求搬離，店內(nèi)不再有人員居住。而在百花路上的一家果蔬批發(fā)店，因違規(guī)住人、不配合整改，店主被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)行政拘留2日。

“‘紅牌’場(chǎng)所，表示違規(guī)住人，不能通過(guò)消防安全技術(shù)改造，要清理搬離；‘黃牌’場(chǎng)所，雖然住人，但能通過(guò)技術(shù)改造達(dá)到消防安全要求，人員不需要搬離；‘綠牌’場(chǎng)所，未存在違規(guī)住人問(wèn)題，進(jìn)行提醒管理?！敝T暨市消防救援大隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法干部趙晨波說(shuō)，違規(guī)住人的“黃牌”商鋪，要采取安全分隔等技術(shù)改造，而且限制住宿不超過(guò)3人，住宿房間必須要有窗戶，窗外不能違規(guī)設(shè)置影響逃生的障礙物，而且必須再設(shè)置一個(gè)逃生軟梯，才能符合消防安全條件。

聯(lián)動(dòng)管理 專項(xiàng)整治

陶朱街道應(yīng)急管理站站長(zhǎng)邢偉軍說(shuō)，街道根據(jù)日常檢查情況，對(duì)沿街商鋪實(shí)行“紅、黃、綠”三色分級(jí)監(jiān)管，實(shí)行動(dòng)態(tài)升降級(jí)制度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定隱患治理辦法和巡查頻次。

在“三色管理”機(jī)制的基礎(chǔ)上，該街道還成立了消防、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法等部門單位參與的沿街商鋪專項(xiàng)整治工作專班，建立巡查員、職能站所、工作專班“三位一體”的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，對(duì)于一些屢勸不改的商家進(jìn)行嚴(yán)肅處理，將安全觸角深扎到各個(gè)角落，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

據(jù)了解，截至目前，諸暨全市共排查沿街商鋪數(shù)量2.1萬(wàn)余家，其中陶朱街道排查沿街商鋪3029家，張貼“紅牌”213家、“黃牌”204家、“綠牌”2612家，把轄區(qū)沿街商鋪納入云平臺(tái)系統(tǒng)，運(yùn)用手機(jī)App實(shí)現(xiàn)“安全+”，做到安全檢查可視化、隱患分析數(shù)據(jù)化、安全管理隨時(shí)化，實(shí)現(xiàn)安全無(wú)縫對(duì)接和零距離管控。

下一步，諸暨市將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣沿街商鋪“紅、黃、綠”三色分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)沿街商鋪消防安全綜合治理，切實(shí)消除違規(guī)住人現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)不留宿，留宿不經(jīng)營(yíng)”的目標(biāo)。