粵港澳大灣區(qū),包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(珠三角九市),是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一,在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。推進粵港澳大灣區(qū)建設,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策和重大國家戰(zhàn)略。2019年1月11日,國務院港澳事務辦公室主任張曉明表示,中央對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位有五個:一是充滿活力的世界級城市群。二是具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。三是“一帶一路”建設的重要支撐。四是內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)。五是宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
“粵港澳大灣區(qū)”從學術(shù)界的討論到地方政策的考量,再到國家戰(zhàn)略的提出,歷時20余年。1994年,時任香港科技大學校長吳家瑋提出,對標舊金山,建設深港灣區(qū)。
粵港澳三地政府有關(guān)部門在澳門聯(lián)合發(fā)布《大珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃研究》,提出構(gòu)建珠江口灣區(qū),粵港澳共建世界級城鎮(zhèn)群。
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》發(fā)布,明確提出“支持港澳在泛珠三角區(qū)域合作中發(fā)揮重要作用,推動粵港澳大灣區(qū)和跨省區(qū)重大合作平臺建設”;同月,國務院印發(fā)《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》,明確要求廣州、深圳攜手港澳,共同打造粵港澳大灣區(qū),建設世界級城市群。
香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安、國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、廣東省省長馬興瑞共同簽署了《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》,國家主席習近平出席簽署儀式。
習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上作報告,明確提出“要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局,以粵港澳大灣區(qū)建設、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點,全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作,制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施?!?h3>2019年2月18日
中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。按照規(guī)劃綱要,粵港澳大灣區(qū)不僅要建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū),還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎。
《“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”研究(2019)——粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新報告》發(fā)布。報告指出,粵港澳大灣區(qū)在區(qū)域創(chuàng)新市場構(gòu)建上具有兩個重大意義:區(qū)域性創(chuàng)新市場的結(jié)構(gòu)升級路徑探索,以及國際創(chuàng)新市場一體化的區(qū)域性探索。
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》指出:加強粵港澳產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展,完善廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊和深港河套、粵澳橫琴科技創(chuàng)新極點“兩廊兩點”架構(gòu)體系,推進綜合性國家科學中心建設,便利創(chuàng)新要素跨境流動。加快城際鐵路建設,統(tǒng)籌港口和機場功能布局,優(yōu)化航運和航空資源配置。深化通關(guān)模式改革,促進人員、貨物、車輛便捷高效流動。