防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系在鉆井施工中的應(yīng)用

何應(yīng)生

中國(guó)石油華北油田分公司 質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)督中心（河北 任丘062552）

井筒質(zhì)量安全指一口井的井身質(zhì)量安全、井控安全、設(shè)備安全和人身安全等。鉆井現(xiàn)場(chǎng)存在很多的危險(xiǎn)因素，在鉆井施工中可能存在：①“低、老、壞”現(xiàn)象隱藏著潛在安全風(fēng)險(xiǎn)；②習(xí)慣性的錯(cuò)誤思維和操作危險(xiǎn)，如安全意識(shí)淡薄,施工前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)或制訂施工方案，某些施工未進(jìn)行有效的安全防護(hù)，某些操作不符合安全生產(chǎn)規(guī)范；③某些設(shè)備設(shè)施未保養(yǎng)或缺乏保養(yǎng)，如鉆井隊(duì)逃生繩或逃生滑梯安裝不合理或未保養(yǎng)等。針對(duì)以上鉆井施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患需要找到一個(gè)最佳的管理方法來(lái)更好地發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用，保證井筒質(zhì)量和安全，本文借鑒交通安全領(lǐng)域的防御性駕駛技術(shù)的管理理念，使用PDCA+1循環(huán)管理模式來(lái)探討以發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性為主線，以安全風(fēng)險(xiǎn)管控為中心，制定生產(chǎn)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)防控清單，建立預(yù)見和消除風(fēng)險(xiǎn)的防御性井筒監(jiān)督技術(shù)。

1 防御性駕駛技術(shù)介紹與分析

“防御性駕駛”理念始于20世紀(jì)50年代的美國(guó)，起初是對(duì)貨車駕駛員的一項(xiàng)職業(yè)要求，是指駕駛員在行車過(guò)程中，能夠準(zhǔn)確地預(yù)見由行人、其他駕駛員、惡劣天氣或路況而引發(fā)的危險(xiǎn)，并能及時(shí)采取有效、必要、合理的措施防止事故發(fā)生。防御性駕駛主要有五大技巧，包括引人注目、預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)、放眼遠(yuǎn)方、顧全大局和留有余地。

從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，防御性駕駛技術(shù)是指將相關(guān)的駕駛習(xí)慣和駕駛技能進(jìn)行系統(tǒng)地歸納和總結(jié)，形成一套簡(jiǎn)單易行、科學(xué)系統(tǒng)的安全駕駛體系，其始終貫穿風(fēng)險(xiǎn)管控思想，使駕駛員對(duì)駕駛環(huán)境熟悉了解、能預(yù)測(cè)潛在的危害因素。

因此，這種操作方法是預(yù)知危險(xiǎn)、遠(yuǎn)離事故的一種操作技術(shù)及方法，其核心是預(yù)見危險(xiǎn)和提前采取措施。防御性駕駛技術(shù)強(qiáng)調(diào)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，融入安全文化理念，體現(xiàn)人的安全行為與習(xí)慣。當(dāng)駕駛員掌握了如何有效、及時(shí)地觀察、預(yù)測(cè)和行動(dòng)，并逐步養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣和安全駕駛理念，就可以防止在復(fù)雜多變的駕駛環(huán)境中發(fā)生交通事故，訓(xùn)練駕駛員更加集中注意力，盡早地識(shí)別、有意識(shí)防范，采取準(zhǔn)確而果斷措施以避免事故發(fā)生[1]。

有關(guān)安全文化與風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)系，理論上也有相應(yīng)的依據(jù)。根據(jù)中國(guó)礦業(yè)大學(xué)傅貴教授的研究團(tuán)隊(duì)在對(duì)安全文化與管理體系的關(guān)系進(jìn)行深入研究后，認(rèn)為“安全文化通過(guò)影響組織的管理體系來(lái)影響組織成員的習(xí)慣性行為，最終影響其操作動(dòng)作和物態(tài)，起到事故預(yù)防的作用”[2]。要做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，必須使安全文化融入相應(yīng)的管理體系，借助管理體系平臺(tái)，通過(guò)PDCA閉環(huán)管理，做到系統(tǒng)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控。要使管理體系有效運(yùn)行，必須培育與之適應(yīng)的安全文化氛圍環(huán)境。安全文化、管理體系與風(fēng)險(xiǎn)管理三者相輔相成、相互制約，共同構(gòu)成了事故防控的宏觀模型。

要做好事故防控，必須實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，做到防患于未然；而要做好風(fēng)險(xiǎn)管理，必須借助QHSE管理體系，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供動(dòng)力和平臺(tái)；而要使QHSE管理體系有效運(yùn)行，必須具有與之相適應(yīng)的良好安全文化。

2 防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系的建立

油氣田企業(yè)是高危企業(yè)，特別是鉆井現(xiàn)場(chǎng)存在很多潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，如井控風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)操作風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn)等。安全關(guān)系到一個(gè)家庭的幸福，關(guān)系到企業(yè)的效益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)井筒質(zhì)量安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)潛在的危害因素，預(yù)測(cè)鉆井和人身未知風(fēng)險(xiǎn),借鑒防御性駕駛技術(shù)的事故防控的宏觀模型建立一套簡(jiǎn)潔、易懂、科學(xué)、系統(tǒng)的井筒監(jiān)督質(zhì)量安全技術(shù)體系，即防御性井筒監(jiān)督技術(shù)。

2.1 防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系建立的基礎(chǔ)

防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系可促進(jìn)井筒QHSE管理體系有效運(yùn)行，事故防控的宏觀模型的原理方法是防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系建立的有益指導(dǎo)，注重良好的井筒工程監(jiān)督單位安全文化建設(shè)與培育，使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和監(jiān)督管理人員都能夠沉浸在良好的井筒安全文化氛圍中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)教育，樹立安全第一、預(yù)防為主的意識(shí)，推動(dòng)井筒防御性監(jiān)督技術(shù)體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)見能力，采取措施避免井筒事故發(fā)生，逐漸養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣[3]。

自2004年以來(lái)，在國(guó)內(nèi)油田施工的鉆井公司雖然都在實(shí)施HSE管理體系，但存在著與HSE管理體系不相適應(yīng)的安全理念。雖然管理體系有明確的要求，但由于安全意識(shí)淡薄、理念滯后，鉆井公司各級(jí)管理人員沒有按體系要求齊抓共管、系統(tǒng)管理，鉆井隊(duì)人員也沒有積極主動(dòng)參與安全生產(chǎn)的自覺性，這些問題的核心都是源于不良的企業(yè)安全文化，鉆井隊(duì)不同程度存在“低、老、壞”的現(xiàn)象，安全操作缺乏有效監(jiān)管，僥幸心理、滋生蔓延，各類事故事件在現(xiàn)場(chǎng)和崗位必然會(huì)周而復(fù)始地發(fā)生，不同程度地?fù)p害鉆井隊(duì)的生產(chǎn)安全運(yùn)行，這就要求必須建立防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系。一是井筒工程監(jiān)督站全面梳理、提煉、宣傳安全理念，建立事故案例庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化安全教育、安全經(jīng)驗(yàn)分享、事故警示教育活動(dòng)，夯實(shí)安全文化基礎(chǔ)。二是督促鉆井隊(duì)培養(yǎng)良好的安全文化氛圍和環(huán)境，發(fā)揮鉆井隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的核心引領(lǐng)作用，尤其是鉆井隊(duì)長(zhǎng)，通過(guò)安全文化建設(shè)來(lái)影響鉆井隊(duì)全體人員積極主動(dòng)投身安全生產(chǎn)，并逐漸形成良好的操作習(xí)慣，自覺遵章操作。三是要求鉆井隊(duì)加強(qiáng)員工培訓(xùn)、督促、監(jiān)督鉆井現(xiàn)場(chǎng)人員能有效地識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范能力。開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、落實(shí)隱患整改、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，筑牢事故防控的屏障。

2.2 防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系建立的途徑

PDCA循環(huán)管理模式最初由美國(guó)質(zhì)量管理專家休哈特博士提出，戴明博士推廣應(yīng)用，PDCA循環(huán)又被稱為“戴明環(huán)”，最早應(yīng)用于全面質(zhì)量管理，現(xiàn)已應(yīng)用到企業(yè)管理的各個(gè)方面，PDCA循環(huán)在質(zhì)量管理工作中分為4個(gè)階段：P(Plan)是計(jì)劃階段、D(Do)是實(shí)施階段,C(Check)是檢查階段、A(Action)是改進(jìn)階段[4-8]。

井筒質(zhì)量安全越來(lái)越重要，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，在PDCA循環(huán)管理模式運(yùn)行中強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性，突出有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理3個(gè)方面作用，建立防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系，通過(guò)PDCA+1的循環(huán)可更好地提高井筒質(zhì)量監(jiān)督水平，保障鉆井施工安全平穩(wěn)完成（圖1）。

圖1 PDCA+1模式圖

2.2.1 計(jì)劃階段

計(jì)劃階段是防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系建立的第一步，注重激發(fā)全員的積極性和主動(dòng)性。一是各級(jí)井筒監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人樹立“有感領(lǐng)導(dǎo)”意識(shí)，每年年初開展領(lǐng)導(dǎo)承諾、制定個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃、公示安全生產(chǎn)責(zé)任清單，堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同計(jì)劃、同安排、同考核，形成防御技術(shù)體系運(yùn)行原發(fā)動(dòng)力。二是各級(jí)井筒監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理人員樹立“直線責(zé)任”意識(shí)，各負(fù)其責(zé)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控責(zé)任落實(shí)；查隱患，對(duì)辦公場(chǎng)所、上下班途中以及鉆井現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善工作前安全分析（JSA），并對(duì)鉆井施工各個(gè)環(huán)節(jié)制定了《鉆井工程風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)表》。三是各級(jí)井筒監(jiān)督機(jī)構(gòu)各專業(yè)住井監(jiān)督樹立“屬地管理”意識(shí)，從全員寫風(fēng)險(xiǎn)、寫承諾入手，明確井隊(duì)和現(xiàn)場(chǎng)就是自己的屬地，激發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督參與安全管理的主動(dòng)性。為了推動(dòng)井筒監(jiān)督站安全文化建設(shè)，目前，各油田公司陸續(xù)成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，下設(shè)各監(jiān)督站均有專門的負(fù)責(zé)人，每年制定工作計(jì)劃，明確應(yīng)該完成的任務(wù)，協(xié)調(diào)處理好安全與效率的關(guān)系，修訂了井筒監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，把識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)、提高井筒風(fēng)險(xiǎn)管控的內(nèi)容納入其中；及時(shí)優(yōu)化監(jiān)督人員配置，調(diào)整監(jiān)督管理方式，提升井筒監(jiān)督工作效率，強(qiáng)化井筒安全培訓(xùn)。

2.2.2 實(shí)施階段

實(shí)施階段在防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系中起到重要作用，各井筒監(jiān)督站在實(shí)施階段要發(fā)揮好有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理者三方面作用。一是各站負(fù)責(zé)人“八個(gè)帶頭”：帶頭落實(shí)個(gè)人QHSE行動(dòng)計(jì)劃；帶頭進(jìn)行QHSE培訓(xùn)和接受QHSE教育；帶頭檢查跟蹤隱患及整改情況；帶頭開展QHSE經(jīng)驗(yàn)分享；帶頭每天想3分鐘安全工作；帶頭每天確認(rèn)關(guān)鍵點(diǎn)；帶頭開展“四不兩直”抽查；帶頭評(píng)估員工履職能力。二是有感于負(fù)責(zé)人“八個(gè)帶頭”，各站監(jiān)督管理人員結(jié)合實(shí)際，把以往好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行固化提升為員工記得住、記得牢、用得上、能管用的“規(guī)定動(dòng)作”，建章立制、實(shí)施培訓(xùn)、落實(shí)考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，為住井監(jiān)督人員安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。三是住井監(jiān)督嚴(yán)格遵守井隊(duì)屬地管理要求，落實(shí)員工HSE“行為準(zhǔn)則”，加強(qiáng)井隊(duì)施工過(guò)程監(jiān)督，將HSE檢查、井控檢查貫穿施工全過(guò)程，查隱患、糾違章，確保井身質(zhì)量安全、井控安全、設(shè)備安全和人身安全，督促井隊(duì)所有人員安全生產(chǎn)、養(yǎng)成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和完成“規(guī)定動(dòng)作”的良好行為習(xí)慣，避免在工作中犯低級(jí)錯(cuò)誤和重復(fù)錯(cuò)誤。

2.2.3 檢查階段

檢查階段主要是對(duì)針對(duì)各監(jiān)督站的內(nèi)審和對(duì)鉆井隊(duì)的QHSE的審核，主要包括其管理文件、規(guī)章制度和作業(yè)文件、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估清單、風(fēng)險(xiǎn)隱患記錄、問題整改情況和預(yù)防措施、各種安全培訓(xùn)記錄以及井控的各種記錄。發(fā)揮有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理三者主動(dòng)性和能動(dòng)作用，不斷提高檢查質(zhì)量。各站負(fù)責(zé)人重點(diǎn)加強(qiáng)檢查工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：由單純的發(fā)現(xiàn)隱患向隱患發(fā)現(xiàn)與檢查工作落實(shí)并重轉(zhuǎn)變；單純的隱患追究向隱患追究與原因分析并重轉(zhuǎn)變；隱患原因分析向隱患消項(xiàng)處理與跟蹤落實(shí)并重轉(zhuǎn)變；隱患公示只局限于內(nèi)部公示與反饋給各鉆井公司并重；單純的經(jīng)濟(jì)處罰向經(jīng)濟(jì)處罰與退出市場(chǎng)并重。各站井筒監(jiān)督管理人員把領(lǐng)導(dǎo)牽頭檢查、專家檢查、專項(xiàng)檢查、專業(yè)檢查作為檢查的主要方式，持續(xù)提高檢查質(zhì)量。

2.2.4 改進(jìn)階段

改進(jìn)階段是經(jīng)過(guò)檢查、整改,突出有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理三者作用，針對(duì)檢查過(guò)程中出現(xiàn)的問題和隱患,按照PDCA循環(huán)管理程序?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單和《鉆井工程風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)表》等進(jìn)行改進(jìn)和完善。一是各站負(fù)責(zé)人每年都要著眼于企業(yè)業(yè)務(wù)層面的管理制度改進(jìn)工作，如總結(jié)本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作，對(duì)探井、重點(diǎn)井的井控風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理，并且總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉措施，轉(zhuǎn)化為相關(guān)制度，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平。二是各站監(jiān)督管理人員按照職責(zé)分工，梳理以下內(nèi)容：監(jiān)督計(jì)劃制定落實(shí)情況、井筒施工三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控情況、住井監(jiān)督安全履職考核情況、技術(shù)專家和骨干進(jìn)駐重點(diǎn)井和風(fēng)險(xiǎn)井的情況、各級(jí)各類檢查提出問題整改情況，施工過(guò)程中出現(xiàn)溢流、失壓、超壓等突發(fā)險(xiǎn)情等，從技術(shù)體系運(yùn)行層面進(jìn)行管理評(píng)審，提出改進(jìn)計(jì)劃。三是住井監(jiān)督撰寫年度監(jiān)督述職報(bào)告，總結(jié)分析HSE履職能力情況，接受履職能力考核，接受改進(jìn)建議并制定工作改進(jìn)計(jì)劃。通過(guò)全方位、全要素、全員的總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)措施，不斷推進(jìn)防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系的建設(shè)，做到把鉆井施工中的危險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系持續(xù)有效運(yùn)行。

3 防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系的應(yīng)用

目前，部分油田企業(yè)下設(shè)鉆井監(jiān)督站已在鉆井隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作進(jìn)行了防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系的應(yīng)用。如，按照“安全文化+HSE體系建設(shè)+操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”事故防控模式，每個(gè)季度對(duì)各監(jiān)督站和鉆井隊(duì)施工方進(jìn)行QHSE檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)在于查隱患、重安全，樹立井筒質(zhì)量安全“零容忍”的觀念。

3.1 思想上牢記安全

安全從自身做起，加強(qiáng)安全文化教育，提供有效的制度和政策保障，提高領(lǐng)導(dǎo)者的安全理念，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)督人員和施工單位的觀念轉(zhuǎn)變，消除僥幸心理，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)從而消除危險(xiǎn)，逐步養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，定期組織觀看提高安全意識(shí)和井控安全的警示片，并作為員工安全培訓(xùn)的一部分；針對(duì)企業(yè)一段時(shí)間以來(lái)事件、事故進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，查找原因，從意識(shí)上重視安全。

3.2 施工中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

在鉆井施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系模式，鉆井住井監(jiān)督要做到：①根據(jù)《鉆井工程風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)表》對(duì)從一開準(zhǔn)備到完井試壓、焊井口等每一個(gè)鉆井環(huán)節(jié)以《風(fēng)險(xiǎn)提示表》的形式向鉆井隊(duì)提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和針對(duì)鉆井風(fēng)險(xiǎn)的管控措施；②督促鉆井隊(duì)在每天的早會(huì)上必須匯報(bào)前一天的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況；③負(fù)責(zé)問題整改的反饋，督促鉆井隊(duì)做好年底的事故事件以及隱患風(fēng)險(xiǎn)的分析整理工作并將結(jié)果及時(shí)匯報(bào)給監(jiān)督站。

3.3 提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平

采用PDCA+1的循環(huán)管理模式每年年底組織各級(jí)井筒監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家和生產(chǎn)骨干對(duì)一年來(lái)鉆井施工過(guò)程監(jiān)督檢查的問題隱患進(jìn)行梳理，對(duì)《鉆井工程風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)表》中各環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，完善安全注意事項(xiàng)、勞動(dòng)防護(hù)配備、應(yīng)急管控措施等并對(duì)《鉆井工程風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)表》和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單進(jìn)行修訂，從而達(dá)到防御性井筒監(jiān)督的目的。

4 結(jié)束語(yǔ)

防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系是基于防御性駕駛技術(shù)安全理念而建立的，是鉆井乃至井筒工程施工中行之有效的井筒質(zhì)量安全監(jiān)督技術(shù)，做到井筒風(fēng)險(xiǎn)隱患早預(yù)知、早發(fā)現(xiàn)、早解決，發(fā)現(xiàn)潛在的危害因素，提倡井筒質(zhì)量安全“零容忍”。通過(guò)防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系在鉆井施工中的應(yīng)用，鉆井監(jiān)督、鉆井施工方已經(jīng)接受了防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系的思想，全員安全意識(shí)已從“要我安全”變成了“我要安全”，調(diào)動(dòng)鉆井隊(duì)自覺進(jìn)行安全管理的積極性，危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力得到了迅速提高，下一步準(zhǔn)備把防御性井筒監(jiān)督技術(shù)體系推廣到井筒的各個(gè)專業(yè)。