標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作現(xiàn)狀與發(fā)展展望

章仁毅 林漪齊

中國石化潤滑油有限公司上海研究院

標(biāo)準(zhǔn)化是促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶，創(chuàng)新是提升標(biāo)準(zhǔn)化水平的手段和動力。標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)新有著天然的聯(lián)系。標(biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)新相互支撐，創(chuàng)新不斷突破標(biāo)準(zhǔn)化的水平，反過來標(biāo)準(zhǔn)化又不斷促進創(chuàng)新平臺提升。創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，共同推動著技術(shù)和管理能力的螺旋上升[1]。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作正是兩者相互結(jié)合，即在標(biāo)準(zhǔn)化過程中進行創(chuàng)新，將創(chuàng)新工作融入到標(biāo)準(zhǔn)化中。

世界各國和國際標(biāo)準(zhǔn)組織均十分重視標(biāo)準(zhǔn)化對推動創(chuàng)新的貢獻(xiàn)。如2008年歐洲委員會向歐盟理事會、歐洲議會和歐洲經(jīng)濟與社會委員會提交的一份題為“推動歐洲標(biāo)準(zhǔn)化對創(chuàng)新的更大貢獻(xiàn)”的文件便中詳細(xì)分析了標(biāo)準(zhǔn)在推動創(chuàng)新、提高競爭力方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用[2]。2020年9月，ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）更是在其核心雜志《ISO focus》上以“創(chuàng)新時代”為議題，分專欄多角度闡述了概述了標(biāo)準(zhǔn)如何幫助各類組織提升創(chuàng)新能力，發(fā)展壯大并更好地武裝自身，從容地迎接新的未來。值得一提的是創(chuàng)新的力量[“創(chuàng)新以超越使用者需求（Innovate to exceed users' needs）”]也被納入了《ISO 戰(zhàn)略2030》，成為其中的工作要點。

近幾年來，中國也加快了通過標(biāo)準(zhǔn)化促進技術(shù)創(chuàng)新的步伐。一方面加大了中國標(biāo)準(zhǔn)外文版的翻譯力度，對涉及外貿(mào)的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，逐步翻譯為外文版。另一方面也積極地向ISO、IEC（國際電工委員會）提交國際標(biāo)準(zhǔn)的提案，提案的年度增長率已經(jīng)達(dá)到20%左右，成為了國際標(biāo)準(zhǔn)提案最活躍的國家之一[3]。2019年度我國牽頭及聯(lián)合牽頭制定ISO/IEC/JTC1國際標(biāo)準(zhǔn)為12項，而2020年僅上半年我國牽頭制修訂ISO國際標(biāo)準(zhǔn)就已經(jīng)達(dá)到54項。正如國家主席習(xí)近平在致第83屆國際電工委員會大會的賀信中所強調(diào)的：“中國高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極推廣應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”[4]。

標(biāo)準(zhǔn)化是創(chuàng)新工作強大的推動力

標(biāo)準(zhǔn)化涉及人們生產(chǎn)、生活的方方面面，標(biāo)準(zhǔn)體系不僅僅在成熟市場被廣泛采用，為產(chǎn)品檢驗、物流貿(mào)易等提供便利，更是在推動新興市場、開發(fā)前瞻性領(lǐng)域，如清潔能源、人工智能等方面日益起到舉足輕重的作用。

標(biāo)準(zhǔn)化工作對創(chuàng)新具有提綱挈領(lǐng)的作用

當(dāng)前，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟紛紛將人工智能作為下一次產(chǎn)業(yè)革命的突破口，積極加大投資布局，全球人工智能應(yīng)用場景規(guī)劃不斷清晰，市場規(guī)模持續(xù)擴大，作為引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù)，全球主要經(jīng)濟體都將人工智能作為提升國家競爭力、維護國家安全的重大戰(zhàn)略。在這一背景下，2020年國家市場監(jiān)督管理總局批復(fù)全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會同意成立人工智能分技術(shù)委員會并召開第一次全體會議。同月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)《國家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，旨在加強我國人工智能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計，推動人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[5]。人工智能分技術(shù)委員會的建立和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指導(dǎo)文件的頒布，正是充分體現(xiàn)了我國標(biāo)準(zhǔn)部門對創(chuàng)新基礎(chǔ)進行長遠(yuǎn)規(guī)劃的決心與力度，這一舉措也將為整個行業(yè)的今后發(fā)展奠定基調(diào)。從標(biāo)準(zhǔn)化工作著手可以使人工智能分技術(shù)委員會相關(guān)企業(yè)能聚攏到一起，做到心往一處想、勁往一處使，拉動全流程上下游共同做好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

創(chuàng)新的背后離不開標(biāo)準(zhǔn)化工作的推動

標(biāo)準(zhǔn)化之于創(chuàng)新的關(guān)系也不總是事后總結(jié)提煉的過程，在數(shù)字經(jīng)濟時代，5G技術(shù)研發(fā)成為各國爭相開發(fā)搶奪的科技高地，被廣泛看好的新媒體、物聯(lián)網(wǎng)和綠色環(huán)保等領(lǐng)域在插上5G的翅膀后也將爆發(fā)出驚人的發(fā)展勢頭，而5G通訊行業(yè)的基石正是建立在3GPP 系標(biāo)準(zhǔn)——唯一被國際電信聯(lián)盟（ITU）認(rèn)可的5G 標(biāo)準(zhǔn)之上的，這一過程中標(biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)新更是攜手并進，共同發(fā)展。在2020年的3GPP R16版本制定中，中國企業(yè)和機構(gòu)貢獻(xiàn)巨大，如三大運營商、中國信通院，以及華為、中興等設(shè)備企業(yè)。一批中國標(biāo)準(zhǔn)專家參與其中，比如3GPP RAN全會副主席、中國移動首席專家徐曉東，3GPP SA2工作組副主席、中國移動研究院主任研究員孫滔。值得一提的是華為在2019年3月份就正式當(dāng)選了3GPP標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會的主席。

由此可見，標(biāo)準(zhǔn)化不是創(chuàng)新的絆腳石，相反它還是推動創(chuàng)新的重要因素。

標(biāo)準(zhǔn)化是創(chuàng)新工作最佳的呈現(xiàn)平臺

創(chuàng)新不是憑空想象的產(chǎn)物，它必須以項目作為載體，通過具體的工作展現(xiàn)在人們面前。創(chuàng)新的最終目的是通過應(yīng)用和擴散來實現(xiàn)創(chuàng)新的價值，而非為了創(chuàng)新而創(chuàng)新。如何將創(chuàng)新想法、創(chuàng)新成果落地并被大多數(shù)人熟知和使用就成為橫亙在科研人員面前的首要難題。標(biāo)準(zhǔn)化是快速和大規(guī)模地復(fù)制和擴散創(chuàng)新的最佳手段。標(biāo)準(zhǔn)化使創(chuàng)新趨于成熟，從而使創(chuàng)新具有商業(yè)上的價值，能夠真正贏得市場[1,6]。因此當(dāng)創(chuàng)新搭上標(biāo)準(zhǔn)化這個被各界熟悉且具有行業(yè)公信力的平臺時，創(chuàng)新成果的價值就能夠較快展現(xiàn)。在標(biāo)準(zhǔn)制定和貫徹的過程中，許多行業(yè)中行之有效的做法也會慢慢影響標(biāo)準(zhǔn)使用人；市場監(jiān)督管理總局通過標(biāo)準(zhǔn)的實施也可以及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)動態(tài)，從而發(fā)布一系列的措施和規(guī)定，以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新的形式努力使工作朝著向好的方向前進；此外，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中，科研人員、標(biāo)準(zhǔn)化人員等也可以獲得自我提升的機會，培育和匯聚一批兼具專業(yè)素養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化能力的優(yōu)秀人才，為行業(yè)質(zhì)量管理水平整體提升夯實基礎(chǔ)。

以標(biāo)準(zhǔn)化促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷深入，我國標(biāo)準(zhǔn)化水平也在逐步提高，標(biāo)準(zhǔn)制定實現(xiàn)從國際標(biāo)準(zhǔn)由單一采用向采用與制定并重的歷史性轉(zhuǎn)變[7]。鼓勵轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)方法，這一轉(zhuǎn)變不僅是國家的大政方針，而且對在用油液監(jiān)測而言感受尤為深刻。

以在用潤滑油液應(yīng)用及監(jiān)控分技術(shù)委員會為例，自其成立以來已陸續(xù)建立了33項石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中大多數(shù)為在用油液檢測標(biāo)準(zhǔn)。在建立過程中在用潤滑油液應(yīng)用及監(jiān)控分技術(shù)委員會成員緊跟國際步伐，陸續(xù)轉(zhuǎn)化了包括ASTM（美國材料與試驗協(xié)會）、CEC（歐洲共同體委員會）等在內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為標(biāo)準(zhǔn)體系國際對標(biāo)作出了貢獻(xiàn)。

目前，在用油液需要定期監(jiān)測滑油質(zhì)量，保證機械始終處于良好工況的理念已經(jīng)被廣大設(shè)備管理人員認(rèn)可和接受，設(shè)備生產(chǎn)商、設(shè)備使用方迫切需要一套方便、快捷且行之有效的檢測手段輔助判斷滑油情況，從而間接了解設(shè)備的健康狀況，為及時開展換油補油工作或安排機器維護保養(yǎng)提供依據(jù)。但受限于潤滑油檢測的特殊性，許多檢測儀器和方法在潤滑油這一有機體系中容易發(fā)生“水土不服”：潤滑油中除了大量的烴類物質(zhì)外，還有諸多功能性添加劑，部分產(chǎn)品使用酯類、聚醚等作為基礎(chǔ)油進一步影響分析方法的特異性，因此難以選取合適的分析手段獲得滿意的檢測結(jié)果。此外，大型科研院所在采用現(xiàn)代檢測技術(shù)分析滑油組分和老化劣化過程中，使用的設(shè)備多為國外大型精密檢測儀器，價格昂貴且需要配備高度專業(yè)的檢測人員，因此難以在第三方檢測和現(xiàn)場檢測情況下推廣，也掣肘了在用油液監(jiān)測的及時性。

因此，在用潤滑油液應(yīng)用及監(jiān)控分技術(shù)委員會在2018年年會報告上明確提出“以標(biāo)準(zhǔn)促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化”，鼓勵各方“開發(fā)自建方法標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的制定帶動國產(chǎn)化儀器生產(chǎn)、石油石化專用設(shè)備開發(fā)、專用試劑的推廣應(yīng)用等，促進石油石化行業(yè)創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)的孵化，為搶占未來5～10年技術(shù)制高點搭建平臺?！边@一提議正是基于在用油液監(jiān)測領(lǐng)域用戶需求不斷提升、設(shè)備工藝與潤滑技術(shù)相互促進發(fā)展而來的，具有積極的現(xiàn)實意義，提出后獲得了與會專家的一致贊同。在具體工作落實中，分標(biāo)委則是協(xié)同委員單位挖掘?qū)嶋H工作中的“痛點”，針對目前潤滑油檢測中芳胺類抗氧劑含量定量分析無據(jù)可依的情況，專項開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的檢測標(biāo)準(zhǔn)NB/SH/T 0974 《渦輪機油中芳胺型抗氧劑含量的測定 差分脈沖伏安法》，該方法可使用便攜式設(shè)備進行現(xiàn)場快速檢測，方便測試人員隨時了解設(shè)備中油液芳胺主抗氧劑含量，間接推測油品老化劣化情況，大大提高監(jiān)控效率。由此可以看出，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中，應(yīng)注重將標(biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)新結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新體系和標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)一致，通過標(biāo)準(zhǔn)化的平臺可以幫助梳理行業(yè)空白點，為產(chǎn)品開發(fā)尋找到技術(shù)突破口，使成果快速輸出[8]。

以標(biāo)準(zhǔn)化加速創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為便于技術(shù)創(chuàng)新快速引入標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)組織也在不斷調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)輸入和輸出端，推進產(chǎn)業(yè)孵化。2020年9月國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進組、總體組和專家咨詢組全體會議上，市場監(jiān)管總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏更是強調(diào)：“標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的核心要素”，再次明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要意義。

從國家層面重視標(biāo)準(zhǔn)化工作、加強產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展也已開展多年，一個典型的工作就是推進國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的建設(shè)?！丁笆濉奔夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新規(guī)劃》中清晰提出要在重點領(lǐng)域和區(qū)域領(lǐng)域建設(shè)50個國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的要求。2016年發(fā)布實施的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，明確了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展的重點，把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)基點，推進各領(lǐng)域新興技術(shù)跨界創(chuàng)新，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進管用、開放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級[9]。自2013年起，全國已經(jīng)有多個國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地通過驗收或批準(zhǔn)籌建，如中關(guān)村、智能電網(wǎng)、船舶與海洋工程裝備、機器人、先進制造工藝及關(guān)鍵零部件等?！?020年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點》中特別強調(diào)需要“強化國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地對科技研發(fā)的服務(wù)，加快科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化”，多舉措并用推進基地的建設(shè)工作。

其他國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化推動產(chǎn)業(yè)孵化工作也在緊鑼密鼓展開。2020年歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CEN）和歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CENELEC）通過網(wǎng)絡(luò)全球分享了《CEN-CENELEC創(chuàng)新計劃》，該創(chuàng)新計劃旨在加強CEN-CENELEC與研究創(chuàng)新人員的聯(lián)系，利用標(biāo)準(zhǔn)化作為助推器，促進創(chuàng)新和科研成果在市場中的應(yīng)用。為此，該計劃確定了三個具體的戰(zhàn)略目標(biāo)：

◇第一個戰(zhàn)略目標(biāo)是認(rèn)可研究對標(biāo)準(zhǔn)化做出的貢獻(xiàn)，推動大學(xué)、專利辦公室、初創(chuàng)企業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)化中心在做研究時更易于獲得標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)信息。

◇第二個戰(zhàn)略目標(biāo)是提供將研究成果引入標(biāo)準(zhǔn)化體系的適用流程，修訂通過了指南23“研究聯(lián)盟的橋梁——處理歐洲標(biāo)準(zhǔn)化工作和交付物中的研究和創(chuàng)新問題”和指南29“CEN/CENELEC研討會協(xié)議是通往標(biāo)準(zhǔn)化的快速通道”。

◇第三個戰(zhàn)略目標(biāo)是獲得機構(gòu)的認(rèn)可和支持，即許多工作將不斷地與歐盟委員會的“框架方案”（原為“地平線2020”，2021年更名為“歐洲地平線”）聯(lián)系起來，確保在項目提案征集階段便能順利將標(biāo)準(zhǔn)化納入資助項目中，并將其成果應(yīng)用于新的標(biāo)準(zhǔn)化交付物中。

C E NCENELEC還為創(chuàng)新計劃量身定制“標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新獎”，用于表彰成功解決標(biāo)準(zhǔn)化問題的歐洲研究創(chuàng)新項目及成功將研究或創(chuàng)新納入標(biāo)準(zhǔn)化工作的個人。2020年首次揭曉的“年度項目獎”就是“歐洲地平線”項目之一[10]。該項目通過引入一系列創(chuàng)新陶器和金屬材料，提升基于大氣的聚光太陽能發(fā)電系統(tǒng)的性能，并將其商業(yè)化?；陧椖繙y試方法，項目組還提出了修訂ISO 18755《細(xì)陶瓷（高級陶瓷、高級工業(yè)陶瓷）——用激光閃光法測定整體陶瓷的熱擴散率》。該項目之所以獲獎，正是由于它對歐洲及國際標(biāo)準(zhǔn)化工作作出了巨大貢獻(xiàn)，并采用標(biāo)準(zhǔn)化方法推動一項新型創(chuàng)新技術(shù)的商業(yè)化，這將有助于提升可再生能源的效率。

以標(biāo)準(zhǔn)化激勵創(chuàng)新人才成長

隨著全球化發(fā)展，企業(yè)乃至國家都在爭先搶占國內(nèi)或國際新興市場，為強勢推動己方在市場上的話語權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)就成為貿(mào)易順利發(fā)展中不可或缺的一部分，而標(biāo)準(zhǔn)化人才則是推動標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)者。如何發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化人才積極走向推動標(biāo)準(zhǔn)的道路，就成為所有有識之士最為關(guān)注的焦點。

2020年度CEN-CENELEC “標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新獎”中的“個人獎”即頒發(fā)給了菲奧納·德蘭尼——愛爾蘭一家致力于推動農(nóng)業(yè)食品行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的農(nóng)業(yè)科技初創(chuàng)企業(yè)“起源鏈網(wǎng)（OCN）”的創(chuàng)始人及首席執(zhí)行官。OCN向ISO區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)技術(shù)委員會（ISO/TC 307）提交了農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域概念驗證案例“通用農(nóng)場合規(guī)”，創(chuàng)建了區(qū)塊鏈驅(qū)動的合作合規(guī)平臺，提供快速、近乎實時的數(shù)據(jù)分享服務(wù)，供農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合規(guī)機構(gòu)使用。“通用農(nóng)場合規(guī)”有助于農(nóng)民和整個農(nóng)業(yè)食品生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)建更安全、透明的食品供應(yīng)鏈。菲奧納·德蘭尼正是由于積極參與互操作區(qū)塊鏈設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化工作，并對推動農(nóng)業(yè)食品供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型做出巨大貢獻(xiàn)而獲獎[10]。

無獨有偶，中國也在標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)激勵上進行積極推動。早在2006年，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）便設(shè)立了中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎，這是我國標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的最高獎項，相應(yīng)的《中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎管理辦法》于2009年8月1日發(fā)布，2016年8月29日第一次修訂，2020年已是第二次修訂。其中針對個人的獎項就分別有終身成就獎、突出貢獻(xiàn)獎和優(yōu)秀青年獎。從2006年開始至今年共計組織評選了10屆中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎，累計表彰了38名個人。在獎項評選中對于終身成就獎的評審標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)候選人應(yīng)取得系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的成就，為推動標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)。對于突出貢獻(xiàn)獎的評審標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)候選人應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化理論研究、標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)推廣實施、國際標(biāo)準(zhǔn)化等某一方面或多方面作出突出貢獻(xiàn)，具有較高的影響力和知名度。對于優(yōu)秀青年獎的評審標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)候選人應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)化研究與應(yīng)用方面作出創(chuàng)新性工作，取得顯著成效[11]。中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎的設(shè)立為廣大標(biāo)準(zhǔn)化工作者樹立了良好的榜樣，為促進全國上下堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，助力創(chuàng)新發(fā)展，加強標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)起到了積極的作用。

標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作發(fā)展建議

從長期來看，標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)創(chuàng)新對宏觀經(jīng)濟增長仍具有積極的作用，新技術(shù)轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)是社會發(fā)展的內(nèi)生動力之一。同時由于標(biāo)準(zhǔn)自身的公益性——即標(biāo)準(zhǔn)的制定主要是為了提升整體社會效益——和標(biāo)準(zhǔn)的制定需要投入大量的人力、物力而收益獲得相對滯后的這種特點也決定了其在很長時期下標(biāo)準(zhǔn)制定者仍將以政府、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位和少數(shù)龍頭企業(yè)為主[6,12～14]。因此，標(biāo)準(zhǔn)制定單位應(yīng)加強社會擔(dān)當(dāng)，以促進社會發(fā)展和提升行業(yè)整體水平為己任，真正落實“強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制”的要求。在此，對今后一段時間標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作提出幾點建議：

首先，仍需繼續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂更新頻率。建議標(biāo)準(zhǔn)制修訂主管部門每年對所管轄標(biāo)準(zhǔn)進行適用性梳理，從技術(shù)發(fā)展水平、環(huán)境友好程度、可操作性、適用范圍和是否存在可合并的相似標(biāo)準(zhǔn)等角度進行評估，避免標(biāo)準(zhǔn)的更新和升級滯后于科技進步和社會發(fā)展的要求，也需要防止標(biāo)準(zhǔn)使用人群過于狹窄，接受度不高。對于特別新穎的創(chuàng)新技術(shù)要加大扶持力度，建議設(shè)立孵化機制，可由標(biāo)委會與企業(yè)共同立項，在項目進行過程中完成標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)研及考察，縮短標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期。

其次，要進一步提高制修訂標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平，真正體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的先進性。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查整個階段中都應(yīng)廣泛征求相關(guān)方意見，征集特定命題下的多種解決方法納入標(biāo)準(zhǔn)文本之中，最后選擇保留最優(yōu)技術(shù)以確保今后在產(chǎn)品檢驗和項目評價中使用該標(biāo)準(zhǔn)時有明顯區(qū)分度，加大標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)含量更高的創(chuàng)新產(chǎn)品的正向反饋作用，從而引導(dǎo)全體相關(guān)方提高對上下游產(chǎn)品或產(chǎn)成品要求，帶動企業(yè)和政府加大技術(shù)研發(fā)投入，形成正向循環(huán)。

最后，要持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化人員的企業(yè)地位、社會地位。標(biāo)準(zhǔn)化活動、創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新最終需要標(biāo)準(zhǔn)化人員共同努力實現(xiàn)。我國的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)存在起步晚、人才少的情況，國家雖然于2008年成立中國計量大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)院以培養(yǎng)國家級標(biāo)準(zhǔn)化人才，但與專門領(lǐng)域相結(jié)合的人才數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中超萬種的國民經(jīng)濟細(xì)分行業(yè)的需求。國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)也尚未充分接軌，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的國際化人才匱乏。企業(yè)和科研機構(gòu)應(yīng)重點培養(yǎng)熟悉標(biāo)準(zhǔn)化過程、專業(yè)技能過硬和具有國際視角的綜合型人才，為社會發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。

結(jié)束語

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。國際話語權(quán)與國家標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低休戚相關(guān)，而標(biāo)準(zhǔn)的提升又迫切需要在技術(shù)內(nèi)容、體制機制和人才培養(yǎng)等方面開拓創(chuàng)新。面對前所未有的機遇，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作也需要適時調(diào)整，從內(nèi)容到形式上突破常規(guī)，加快自我更新的速度，加大與國際國外標(biāo)準(zhǔn)組織溝通的力度，博采眾長，通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新引領(lǐng)時代的進步。