從GEP到GDP，看畬鄉(xiāng)如何采掘“綠金”

秦云龍

農(nóng)歷八月十五，中秋月圓之夜。在浙江省麗水市景寧畬族自治縣大漈村，幾十張方桌沿著古街，靠著河流一字排開，來自全國各地100多位游學(xué)人員借著月色，推杯換盞，歡聲笑語不斷。

驅(qū)車行走在景寧境內(nèi)，“難以言表”的美無處不在：群山蒼翠，溪流蜿蜒，極具辨識度的木拱廊橋和山間升騰的云霧，上千年的蒼松刺柏和文物古建，共同營造出一種獨(dú)特的自然之美與時間之美。作為我國唯一的畬族自治縣和華東地區(qū)唯一的民族自治縣，景寧以深厚的生態(tài)底蘊(yùn)和濃厚的民族特色見長。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，把畬鄉(xiāng)景寧作為基層工作聯(lián)系點(diǎn)，親自把脈景寧發(fā)展方向，并為景寧確立了“立足畬鄉(xiāng)特色、山區(qū)特點(diǎn)、后發(fā)特征，走生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展道路”的發(fā)展思路。近年來，朝著習(xí)近平總書記指引的方向，景寧以生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)換為核心，大力進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，推動“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”和“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”，一方面依托良好的生態(tài)資源，努力把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化成真正的“金山銀山”;另一方面，以美不勝收的青山綠水為“舞臺”，引入文化、旅游項(xiàng)目，讓畬鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)文化活躍起來，景寧巧用生態(tài)杠桿，積極變革創(chuàng)新，推動GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）價值多途徑向GDP轉(zhuǎn)化，找到了一條生態(tài)致富，綠色發(fā)展的新路徑。

打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道

有著1100多年歷史的大均鄉(xiāng)，山清水秀，生態(tài)優(yōu)越，文化濃厚，不僅有景寧第一家4A級景區(qū)“中國畬鄉(xiāng)之窗”，也是我國首個發(fā)布GEP核算報告和推出生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2019年12月27日，作為麗水市生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)地的大均鄉(xiāng)，發(fā)布了全國首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級GEP核算報告，據(jù)《報告》顯示，2018年該鄉(xiāng)的GEP達(dá)到17.88億元，比2017年增加了9400萬元?；谏鷳B(tài)環(huán)境總值的增加，大均鄉(xiāng)獲得生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金188萬元，這在全國尚屬首例。據(jù)大均鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長劉浩凱介紹，獲得的這筆資金全部注入大均鄉(xiāng)兩山生態(tài)發(fā)展有限公司（以下簡稱“兩山公司”），其中一部分用于建設(shè)智慧生態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在大均鄉(xiāng)看到，如今已經(jīng)建成的56個監(jiān)控點(diǎn)及監(jiān)控大廳，對轄區(qū)內(nèi)的空氣、水、土壤等環(huán)境狀況，以及游客流量、停車數(shù)量和民宿入住情況等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，守護(hù)著這里的青山綠水、一草一木。

在大均鄉(xiāng)，生態(tài)的重要性不僅體現(xiàn)在對青山綠水的悉心保護(hù)上，其價值也是肉眼可見。在該鄉(xiāng)的“鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站”中，《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者看到，景寧農(nóng)商銀行給予大均鄉(xiāng)“生態(tài)貸”貸款整體授信5億元的牌匾懸掛在墻上，此外各種“生態(tài)授信”的提示和說明也十分醒目。據(jù)“大均鄉(xiāng)農(nóng)戶生態(tài)信用積分行為正負(fù)面清單”顯示，生態(tài)保護(hù)、生態(tài)經(jīng)營、綠色生活等五大項(xiàng)18條與村民生態(tài)信用和權(quán)益息息相關(guān)，這其中每一項(xiàng)每一條的分值、計分標(biāo)準(zhǔn)、加分事項(xiàng)和扣分事項(xiàng)都有詳細(xì)規(guī)定和說明。據(jù)劉浩凱介紹，這種生態(tài)信用與貸款掛鉤的機(jī)制建立，讓老百姓享受到了實(shí)實(shí)在在的紅利，一些生態(tài)信用好的村民以極低的利率貸款開了民宿，當(dāng)年就有了收益。

除了為生態(tài)價值轉(zhuǎn)化打通金融通道外，景寧縣還在嘗試著把生態(tài)價值拓展至更多領(lǐng)域。在民宿方面，景寧正在推行全國首例民宿生態(tài)價值體系，除傳統(tǒng)的房型、配套、服務(wù)等因素外，創(chuàng)新性地將清新空氣、優(yōu)美風(fēng)景、美好環(huán)境等優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品納入定價范圍。一系列生態(tài)價值轉(zhuǎn)化體制機(jī)制的建立，一筆筆“兩山貸”的發(fā)放，讓“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道更為暢通。景寧畬族自治縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，在推動“兩山”雙向轉(zhuǎn)化過程中，為了提供良好的制度保障，景寧把GEP轉(zhuǎn)化為GDP指標(biāo)納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門考核，甚至在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)工作納入到了領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計中。此外，為了打通生態(tài)價值轉(zhuǎn)化發(fā)展通道，景寧在土地領(lǐng)域按照“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價值+生態(tài)環(huán)境增值”進(jìn)行出讓，讓使用者為生態(tài)環(huán)境價值付費(fèi)，彰顯“生態(tài)有價”的價值理念。

畬鄉(xiāng)古城

據(jù)景寧縣生態(tài)產(chǎn)品價值高效轉(zhuǎn)化機(jī)制專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)人介紹，為了推動生態(tài)產(chǎn)品價值多元轉(zhuǎn)化，景寧正在全力打造“景寧600”縣域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，以發(fā)展“海拔經(jīng)濟(jì)”助推生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)。在銷售領(lǐng)域，通過“飛柜”“飛網(wǎng)”等方式，讓景寧的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入長三角各大城市，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價值的異地轉(zhuǎn)化。而為了確保農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)含金量的提升，景寧縣積極推廣有機(jī)種植，綠色防控，完善了152種禁限用農(nóng)藥和替代品種目錄清單，截至2020年，農(nóng)藥、化肥使用量分別比2017年減少10.78%、8%。

挖掘生態(tài)“綠金”

實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化，除了科學(xué)有效的體制機(jī)制保障外，關(guān)鍵還要靠內(nèi)容的植入。為此，景寧一方面創(chuàng)新性地將清新空氣、優(yōu)美風(fēng)景、美好環(huán)境等優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品納入定價范圍;另一方面依托好山好水，積極引導(dǎo)水域經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)、民宿等項(xiàng)目的發(fā)展，不僅賣“美景”、賣“環(huán)境”，更是賣起了“好資源”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用“好生態(tài)”帶來“好業(yè)態(tài)”，助推“綠水青山”變成真正的“金山銀山”。

2009年，大均鄉(xiāng)“中國畬鄉(xiāng)之窗”正式成為國家4A級景區(qū)，此后，外出創(chuàng)業(yè)及務(wù)工的群眾陸陸續(xù)續(xù)回到鄉(xiāng)里，吃起了旅游飯。曾在紹興從事酒店經(jīng)營與服務(wù)管理的大均鄉(xiāng)村民周仁建，回到故鄉(xiāng)后創(chuàng)辦起了全鄉(xiāng)第一家旅游商店、第一個旅游四輪車租賃項(xiàng)目、第一家無人售貨商店、第一家畬鄉(xiāng)小吃館，開創(chuàng)了大均鄉(xiāng)的“四個第一”。2019年，兩山公司正式成立，周仁建被聘為總經(jīng)理，據(jù)其介紹，兩山公司成立后，一方面積極整合各村資源，主動對接麗水警官培訓(xùn)學(xué)校、郵儲銀行等機(jī)關(guān)企業(yè)食堂，制定了如梅山西瓜、非遺傳承綠曲酒等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品清單，解決生態(tài)產(chǎn)品的供銷問題，加快打通生態(tài)資源、生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)商品、生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)化通道;另一方面，通過“農(nóng)戶+兩山生態(tài)發(fā)展有限公司+企業(yè)”模式招商引資，成功打造出伏葉花卉產(chǎn)業(yè)園、大均急流水域救援培訓(xùn)基地和畬畫館3個項(xiàng)目。

據(jù)悉，浙江水域救援技術(shù)交流賽連續(xù)四年在大均鄉(xiāng)舉辦;景寧大均急流水域救援基地，從2017年至今已開展各類培訓(xùn)100余次，參與培訓(xùn)3000余人次，產(chǎn)生培訓(xùn)費(fèi)用2000余萬元，帶動大均民宿經(jīng)濟(jì)增收500余萬元。采訪期間，《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者看到一份名為“大均鄉(xiāng)2021年‘大趕考目標(biāo)”的公示，“深化水域經(jīng)濟(jì)挖掘，深化山林經(jīng)濟(jì)挖掘，深化文旅產(chǎn)業(yè)挖掘”成為大均鄉(xiāng)“爭先趕超”的主要工作和重點(diǎn)目標(biāo)。

實(shí)際上，除大均鄉(xiāng)之外，景寧縣的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極挖掘生態(tài)“綠金”，成功案例不勝枚舉。景南鄉(xiāng)境內(nèi)河流縱橫、古村林立、遠(yuǎn)山如黛、風(fēng)景如畫，依托良好的自然生態(tài)資源稟賦，該鄉(xiāng)大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成高山蔬菜、毛竹、農(nóng)家樂民宿等3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值近1億元;大漈鄉(xiāng)發(fā)揮高山氣候優(yōu)勢，大力推進(jìn)高山冷水茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成茭白基地5000余畝，“可以生吃的茭白”品牌形象深入人心，畝均產(chǎn)值超8000元，總產(chǎn)值近5000萬元;澄照鄉(xiāng)圍繞打造惠明茶鄉(xiāng)，推進(jìn)茶園有機(jī)化改造，全鄉(xiāng)茶園面積達(dá)2.08萬畝，2020年茶業(yè)產(chǎn)值達(dá)1億元，人均茶業(yè)收入高達(dá)1.26萬元。景寧縣的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)把生態(tài)飯碗越端越穩(wěn)，通過不斷挖掘生態(tài)“綠金”，群眾的腰包也越來越鼓。

端好生態(tài)“飯碗”

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。景寧在積極推進(jìn)生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化，將“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的同時，另一項(xiàng)化“荒地荒山”為“綠水青山”，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的工作也在全域展開。景寧縣東坑鎮(zhèn)白鶴村是一座村如其名的村莊，群山環(huán)繞，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)美，但長期以來，該村周邊的山林處于荒廢閑置狀態(tài)，林木覆蓋率較低，既不美觀又無農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。為了提升閑置土地利用率，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，2013年，當(dāng)?shù)卣M(jìn)景寧立勤產(chǎn)業(yè)園有限公司，在白鶴村周邊的山林間建起了“立勤香榧核心示范基地”。7年多的時間，白鶴村1000畝核心示范區(qū)、6800余畝擴(kuò)展種植區(qū)的香榧種植區(qū)已經(jīng)形成，一舉成為浙江省最大的連片香榧基地。曾經(jīng)的荒山禿嶺被綠色的香榧樹覆蓋，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，同時也助推著白鶴村GEP總量一路高攀至近4億元。

時至今日，東坑鎮(zhèn)正在積極研究開發(fā)香榧油、香榧入藥等生態(tài)新產(chǎn)品，進(jìn)一步挖掘生態(tài)優(yōu)勢資源的經(jīng)濟(jì)紅利;除此之外，還在大力推行“香榧種植+休閑觀光+文化推廣”的“農(nóng)文旅”融合發(fā)展模式。

畬族風(fēng)情歌舞劇《印象山哈》

和白鶴村同屬于東坑鎮(zhèn)的桃源村，同樣有詩意般的名字，該村有著遠(yuǎn)近聞名的葡萄種植基地“水果溝”，這里葡萄種植大棚林立，大棚中一串串果粒飽滿的葡萄掛滿枝頭。實(shí)際上，數(shù)年之前的“水果溝”只是一條無人問津的“荒山溝”。2013年，桃源村以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為契機(jī)，由黨員干部先試先行帶頭，在荒山溝中建起了葡萄種植基地。據(jù)第一批種植葡萄的桃源村干部吳建東介紹，選擇種植葡萄，開戰(zhàn)就取得了勝利，從2016年起毛收入就已有30萬元，近3年平均每年毛收入都能達(dá)到60萬元左右。

做好生態(tài)文章，挖掘生態(tài)“綠金”的景寧人，得到了大自然的豐厚回饋。而景寧面對自然的饋贈，也始終遵循著“取之有度，用之有節(jié)”的發(fā)展原則，不浪費(fèi)資源，這也是端好生態(tài)“飯碗”的應(yīng)有之舉?！霸缭?013年的時候，我發(fā)現(xiàn)景寧的高山蔬菜除了少部分在當(dāng)?shù)厥袌錾狭魍ㄒ酝?，許多農(nóng)民在滿足家庭食用以后，把更多蔬菜拿來喂豬喂鴨，實(shí)在可惜。”麗水一山實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人蘇承波是景寧沙灣鎮(zhèn)旺水村人，一次回家探親時，他發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的高山蔬菜因?yàn)殡y銷售，只能白白浪費(fèi)，于是投資在沙灣鎮(zhèn)葉橋村建起了300畝蔬菜種植基地，搭建起了蔬菜產(chǎn)銷一體化平臺。

傳遞生態(tài)價值

景寧擁有海拔600米以上的11萬畝純凈無污染耕地、150多萬畝山林資源，屬于典型的“九山半水半分田”地貌格局。由于晝夜溫差大，光照充足，景寧高山生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品天然綠色，質(zhì)地優(yōu)良。2017年初，瞄準(zhǔn)這筆巨大的“綠色財富”，景寧全面啟動“景寧600”計劃，即把海拔600米以上村莊出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，打造成“景寧600”區(qū)域公共品牌，統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售。

景寧縣鸕鶿鄉(xiāng)葛山村的大學(xué)畢業(yè)生葉榮娟和劉勇，于2016年毅然辭掉杭州的工作，回鄉(xiāng)在海拔1000多米的高山上流轉(zhuǎn)了800余畝土地，從事高山生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，并創(chuàng)立了“畬葛山”品牌。2017年，循著“景寧600”的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展思路，他們把市場重心放在了杭州、上海等大城市，當(dāng)年的銷售額就突破百萬。此后，葉榮娟和劉勇又聯(lián)合景寧縣的30多家生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，成立了“景寧600”生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品營銷聯(lián)盟，通過“聯(lián)盟+基地+小農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，帶動3000余戶農(nóng)戶增收，聯(lián)盟成立當(dāng)年的銷售額就近3000萬元。

惠明茶山

據(jù)景寧縣經(jīng)合中心負(fù)責(zé)人介紹，為了把生態(tài)優(yōu)勢輻射至更廣闊的地方，景寧不斷擦亮“景寧600”這張生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品金名片的同時，也通過“蔬菜基地+收購網(wǎng)點(diǎn)+農(nóng)產(chǎn)品包裝+產(chǎn)品配送”的模式，大力推動“飛柜”“飛網(wǎng)”經(jīng)濟(jì)，讓景寧的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“飛”進(jìn)周邊縣市的餐桌?！澳壳埃覀円言谂_州溫嶺市、寧波寧?？h、嘉興海鹽縣等地建成10個‘飛柜，去年的銷售額達(dá)到3885萬元，今年1月—9月‘飛柜銷售額已達(dá)1774萬元。”

此外，景寧還積極利用省內(nèi)各大結(jié)對兄弟縣市的線上銷售平臺和“政采云平臺”，全力做活“飛網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”，為“景寧600”產(chǎn)品銷售打通線上通道。通過“政采云平臺”，溫嶺市的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位食堂積極采購“景寧600”產(chǎn)品;紹興市上虞區(qū)財政局、發(fā)改局、供銷社等單位，采購了600萬元的“景寧600”產(chǎn)品;在海鹽，該縣打造的“鹽津豆”APP通過發(fā)放扶貧消費(fèi)券的方式，引導(dǎo)人們購買“景寧600”產(chǎn)品;而寧?？h的眾多網(wǎng)紅和主播，則在直播帶貨時，為景寧的好山好水、原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品吆喝助力。而借助“飛網(wǎng)”直播帶貨，去年“景寧600”農(nóng)副產(chǎn)品在線上的銷售額超過1億元。

上演“文旅大戲”

“綠水青山”本身就是“金山銀山”，除此之外，良好的自然生態(tài)也是一種土壤、一個舞臺，在其之上，可以孕育出更豐富的業(yè)態(tài)，上演更具文化含金量的產(chǎn)業(yè)大戲?！熬皩幍纳鷳B(tài)全國第一我不敢說，但據(jù)官方監(jiān)測，我們已是浙江第一?！闭劶熬皩幍暮蒙胶盟蒙鷳B(tài)時，景寧縣政協(xié)主席張峰充滿了自豪。

據(jù)張峰介紹，因?yàn)榭春么鬂T鄉(xiāng)優(yōu)秀的生態(tài)環(huán)境，太合集團(tuán)已與大漈鄉(xiāng)展開深度合作，該鄉(xiāng)把所有的公有資產(chǎn)拿出來交由太合集團(tuán)進(jìn)行市場化運(yùn)作，太合集團(tuán)則承諾每月至少有10名簽約藝人到大漈進(jìn)行創(chuàng)作;每個季度創(chuàng)作出來的作品，都要在大漈搞一場演唱會展演?！按送猓霞瘓F(tuán)還要與中國電影集團(tuán)聯(lián)合，在大漈搞鄉(xiāng)村電影周;在東坑鎮(zhèn)、大漈鄉(xiāng)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高山臺地上，每年做一次廊橋國際藝術(shù)季，就像日本的大地藝術(shù)季一樣。我們也要把畬族的傳統(tǒng)節(jié)日三月三結(jié)合進(jìn)去，這樣就可以讓文化與生態(tài)緊密相融，產(chǎn)生出全新的經(jīng)濟(jì)價值?！?p>

那云度假村·懸崖上的天空之城

踐行“綠水青山”就是“金山銀山”理念，做好生態(tài)價值轉(zhuǎn)化工作，讓生態(tài)與文化緊密相融，增加百姓收入，在生態(tài)舞臺之上，景寧的“文旅大戲”正在上演。據(jù)景寧縣文旅局負(fù)責(zé)人介紹，從2017年開始，景寧就將“全域旅游”作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施了“整干凈、變美麗、配產(chǎn)業(yè)、融文化”四步走戰(zhàn)略。如今全縣已創(chuàng)成4A級景區(qū)鎮(zhèn)5個、A級景區(qū)村89個，畬鄉(xiāng)景寧這座小縣城已化身為“大景區(qū)”。在廣闊的鄉(xiāng)村，500多家星級農(nóng)家樂民宿早已從“吃在農(nóng)家”的1.0版，升級至“山水與文化相融”的3.0版。據(jù)景寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，今年前三季度，全縣農(nóng)家樂民宿游客接待數(shù)約為94.4萬人次，營業(yè)總收入多達(dá)6861萬元。除此之外，那云·天空之城、惠明禪茶文化產(chǎn)業(yè)園等一批旅游大項(xiàng)目正在建設(shè)中;東坑鎮(zhèn)的白鶴咸菜經(jīng)濟(jì)、香榧基地等一批農(nóng)旅融合項(xiàng)目也在緊密推進(jìn)，景寧的文旅產(chǎn)業(yè)“既有星星也有月亮”?？梢韵胂螅痪玫膶?，畬鄉(xiāng)景寧的生態(tài)大舞臺上，游人如織，文化繁盛，好戲不斷唱響。