頻頻拉閘限電，今冬能源供應(yīng)有保障嗎？

以電力為代表的能源是社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，攸關(guān)國計民生和國家安全。近段時間，我國一些地區(qū)出現(xiàn)的供電緊張情況引發(fā)了人們對今年冬季能源保供的擔(dān)心。日前，國家發(fā)改委表示正會同有關(guān)方采取措施，確保今冬明春能源穩(wěn)定供應(yīng)。

迎峰度冬期間電力供需形勢如何？

今年冬季，受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、取暖用電快速增加等因素影響，預(yù)計全國最高用電負(fù)荷有可能超過今年夏季和去年冬季峰值。但與此同時，今年冬季全國總裝機(jī)將達(dá)到24億千瓦左右，同比增加約2億千瓦，有效頂峰負(fù)荷將再提高6000萬千瓦以上，頂峰發(fā)電能力可以超過12億千瓦以上。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國最大發(fā)電能力能夠保障最高用電負(fù)荷需求。

下一步，將從四方面采取措施以保障迎峰度冬期間電力供應(yīng)。一是做好發(fā)電用煤用氣保障，加強(qiáng)供需形勢研判，壓實(shí)地方和企業(yè)保供責(zé)任;二是統(tǒng)籌加強(qiáng)電力保供能力建設(shè)，加快推進(jìn)重要電源電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，多渠道提升電力供應(yīng)能力;三是按價格政策合理疏導(dǎo)發(fā)電成本，嚴(yán)格落實(shí)燃煤發(fā)電“基準(zhǔn)價+上下浮動”的市場化價格機(jī)制;四是科學(xué)制定實(shí)施有序用電方案，做到必須堅持“壓非保民”、必須堅持“用戶知情、合同約定”、必須堅持“限電不拉閘”。

如何保障民生用能需要？

國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，居民用電、居民用氣有能力、有條件給予全額保障。

保障民生用能供應(yīng)很重要的一項(xiàng)措施是對民生用能實(shí)行合同全覆蓋。為此，國家發(fā)改委已組織煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)簽訂電煤中長協(xié)，實(shí)現(xiàn)對發(fā)電供熱用煤全覆蓋，同時組織供氣企業(yè)和地方全面簽訂供氣合同，對民生用氣合同全覆蓋，并要求各地將燃?xì)夤卉嚒⒊鲎廛嚾考{入民生用氣范圍予以保障。

在價格政策方面，我國對居民生活用電實(shí)行政府定價、對居民生活用氣實(shí)行基準(zhǔn)門站價格加合理浮動機(jī)制管理，民生用電用氣價格將嚴(yán)格按價格政策保持基本穩(wěn)定。此外，切實(shí)完善民生用能保障的責(zé)任機(jī)制和技術(shù)條件，為此，國家發(fā)改委組織各地和煤炭、電力、天然氣供應(yīng)企業(yè)建立了可中斷調(diào)峰用戶清單，制定了壓減預(yù)案，必要時科學(xué)有序?qū)嵤皦悍潜Ｃ瘛?，既要兜住民生用能底線，也要把對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響降到最低。

東北地區(qū)有哪些針對性保供措施？

東北地區(qū)是冬季能源保供的重中之重。國家發(fā)改委表示，將會同相關(guān)部門加大協(xié)調(diào)力度，向東北地區(qū)傾斜資源，全力保障東北能源運(yùn)行平穩(wěn)。

一方面，組織中央發(fā)電企業(yè)結(jié)合采暖期供暖安排，合理安排機(jī)組檢修，在確保安全的前提下，提高煤電機(jī)組開機(jī)水平，切實(shí)提升電力供應(yīng)能力。優(yōu)化電力運(yùn)行方式，加強(qiáng)東北地區(qū)各省份統(tǒng)籌互濟(jì)，合理調(diào)整東北地區(qū)外送電。

同時，確保東北地區(qū)發(fā)電取暖用煤足額供應(yīng)。在已簽訂年度煤炭中長期合同基礎(chǔ)上，又組織產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)集中補(bǔ)簽一批中長期合同，實(shí)現(xiàn)東北三省發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋。同時，在晉陜蒙地區(qū)選取一批條件好的煤礦列為冬季重點(diǎn)應(yīng)急保供煤礦，重點(diǎn)保障東北地區(qū)。引導(dǎo)發(fā)電供熱企業(yè)加大進(jìn)口煤炭采購力度，做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)早進(jìn)。