美國龐大的軍隊(duì)還能干什么？

牛新春

2021年8月31日，隨著最后一架飛機(jī)撤離喀布爾，美國歷史上持續(xù)時間最長的軍事行動畫上句號。關(guān)于“誰丟了阿富汗”的辯論再度浮出水面，各種各樣的解釋滿天飛。粗略概述，全世界絕大多數(shù)人認(rèn)為美國在阿富汗甚至整個中東的軍事干預(yù)是失敗的，具體可分為八大類：

其一，“民主改造失敗論”——把本國政治模式強(qiáng)加給別國的圖謀注定要失敗;其二，“國家重建失敗論”——域外力量無法主導(dǎo)別國的國家重建;其三，“美國衰落論”——美國的實(shí)力已經(jīng)今非昔比，沒有能力采取大規(guī)模且持續(xù)的境外行動;其四，“帝國墳場論”——中東自古以來就是埋葬帝國的墳場，誰來誰失敗，從公元前330年的亞歷山大大帝到2021年的美國，莫不如此;其五，“戰(zhàn)略目標(biāo)搖擺論”——美國的阿富汗戰(zhàn)略在反恐、反暴亂、國家重建、民主化等目標(biāo)之間搖擺不定，缺乏明確、可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)——這是拜登政府的邏輯;其六，“戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移論”——美國要專注于應(yīng)對中國崛起，從阿富汗撤軍是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，不得不舍小就大;其七，“侵略戰(zhàn)爭失敗論”——阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭都是帝國主義發(fā)動的對外侵略戰(zhàn)爭，非正義戰(zhàn)爭必然失敗;其八，“軍事反恐無效論”——武力不能根除恐怖主義，軍事反恐只能越反越恐，制造出更多的矛盾。

有人說，上述八種敘事邏輯只要有一種成立，美國的軍事行動就必然會失敗，更何況八種場景同時出現(xiàn)。顯然，這些論述不單單針對阿富汗甚至中東，人們只是借阿富汗這個小舞臺，演繹冷戰(zhàn)結(jié)束以來美國海外軍事行動的狀況。伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭是越南戰(zhàn)爭以來美國在海外軍事行動中遭遇的最大挫折，當(dāng)前美國人民反戰(zhàn)、厭戰(zhàn)的情緒空前高漲。

美國在進(jìn)行海外軍事行動上反恐不行、帝國擴(kuò)張不行、國家重建不行、民主輸出不行、軍事實(shí)力不行，那么美國在海外軍事行動上到底搞什么能行？還能實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)？拜登說，美國海外軍事行動必須有清晰、可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，但是沒有說什么目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。一位美國學(xué)者感嘆，美軍在伊拉克搞了政權(quán)更迭，參與了國家重建，卻沒能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo);美軍在利比亞搞了政權(quán)更迭，沒有參與國家重建，同樣也沒能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo);美軍在敘利亞沒有搞政權(quán)更迭，也沒有參與國家重建，最終還是沒能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

到底是美國設(shè)定的戰(zhàn)略目標(biāo)有問題，還是海外軍事行動本身有問題，或者二者互為因果。早在1990年代末，美國國務(wù)卿奧爾布賴特就曾感慨，美國擁有全球最強(qiáng)大的軍隊(duì)，卻不能解決其面臨的任何一個難題，軍隊(duì)到底還有什么用？此后美國更是經(jīng)歷一系列軍事失敗，這背后可能隱藏著一個更大、更本質(zhì)的假設(shè)：戰(zhàn)爭作為國家對外政策工具的有效性大大下降，戰(zhàn)爭能實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)越來越少了。“民主和平論”有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)代戰(zhàn)爭都是得不償失，之所以還有戰(zhàn)爭，是因?yàn)閲业臎Q策機(jī)制不民主，沒有反映真正的國家利益。說一切對外戰(zhàn)爭都得不償失，可能有點(diǎn)極端，但是戰(zhàn)爭作為政治工具的效用減弱，戰(zhàn)爭能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)越來越少，應(yīng)該是個有價值的觀點(diǎn)。

2021年9月1日，美國得克薩斯大學(xué)歷史學(xué)教授耶雷米·舒里投書《紐約時報》認(rèn)為，阿富汗只是美國一長串軍事失敗中的最新一例，美國必須承認(rèn)軍隊(duì)功能的局限性，回歸和平時期擁有一支小軍隊(duì)的歷史。美國擁有世界上最強(qiáng)大的軍隊(duì)，海外駐軍20萬人，年度預(yù)算7000億美元，盡管在海外的軍事行動屢屢受挫，但是打仗的沖動卻是屢挫屢新。對于美國是否會回歸到擁有一支小規(guī)模軍隊(duì)的時代，目前仍看不到任何希望。拜登政府的全球軍力態(tài)勢評估已經(jīng)接近完成，收縮中東戰(zhàn)略、重心轉(zhuǎn)向印太是基本趨勢。對此，人們有理由懷疑，在中東敗績連連的美國海外軍事行動，在印太的命運(yùn)就會有所不同嗎？戰(zhàn)爭在大國競爭中到底能發(fā)揮什么作用，這是個大問題，值得認(rèn)真思考、辯論。畢竟，“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也?！?/p>