專(zhuān)訪聯(lián)合國(guó)原副秘書(shū)長(zhǎng)金永?。含F(xiàn)在的大變局下更需要聯(lián)合國(guó)

宋春丹

2021年10月13日，金永健在北京家中。攝影/本刊記者廖順霆

2021年，87歲的金永健獲頒“光榮在黨50年”紀(jì)念章。讓他高興的是，這一年也是中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年。

從1971年喬冠華在26屆聯(lián)大首次發(fā)言時(shí)提出“國(guó)家要獨(dú)立、民族要解放、人民要革命已成為不可抗拒的歷史潮流”，到前不久國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席76屆聯(lián)大一般性辯論時(shí)所指出的“人類(lèi)和平發(fā)展進(jìn)步的潮流不可阻擋”;從把聯(lián)合國(guó)視作“清談館”，到現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系”……中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50年來(lái)，中國(guó)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷、對(duì)聯(lián)合國(guó)的地位和作用的認(rèn)識(shí)，以及自身在聯(lián)合國(guó)所承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用，都發(fā)生了巨大的變化。

金永健40多年的外交生涯中，一半是對(duì)非洲外交，一半是多邊外交。1990年，他擔(dān)任了中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)副代表、中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)家組織代表，1996年3月出任聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)。卸任后，又于2001年擔(dān)任了中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。他見(jiàn)證和親歷了中國(guó)與聯(lián)合國(guó)關(guān)系的演變。

金永健說(shuō)，我們目前面臨著一場(chǎng)國(guó)際大變局，在這個(gè)新的動(dòng)蕩變革期和歷史的十字路口，中國(guó)要繼續(xù)積極推動(dòng)同聯(lián)合國(guó)的合作邁向新臺(tái)階，聯(lián)合國(guó)應(yīng)高舉真正的多邊主義旗幟，在推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化和法治化方面走在前列。

中國(guó)新聞周刊：1971年10月25日，第26屆聯(lián)大通過(guò)了2758號(hào)決議，恢復(fù)了中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，這對(duì)中國(guó)及世界產(chǎn)生了什么影響？

金永?。?/b>中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位對(duì)中國(guó)、對(duì)聯(lián)合國(guó)、對(duì)世界都有重大意義。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，一是糾正了過(guò)去所受的不公正對(duì)待，國(guó)際地位受到國(guó)際社會(huì)承認(rèn)，并且在國(guó)際舞臺(tái)上大大提升了一步，為今后在國(guó)際社會(huì)的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)好的局面，是中國(guó)外交的一項(xiàng)重大進(jìn)展。

對(duì)聯(lián)合國(guó)來(lái)說(shuō)，缺少了七億多中國(guó)人民的合法代表，聯(lián)合國(guó)本身是極不完整的?，F(xiàn)在它一直強(qiáng)調(diào)的“普遍性”原則才真正有了體現(xiàn)，安理會(huì)有了中國(guó)所代表的發(fā)展中國(guó)家的聲音。

對(duì)世界來(lái)說(shuō)，那時(shí)的世界局勢(shì)是美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)霸，中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位后整個(gè)世界的力量對(duì)比和形勢(shì)走向發(fā)生了改變，發(fā)展中國(guó)家的聲音與和平進(jìn)步的力量加重了。

1996年3月，就任聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)的金永健在聯(lián)合國(guó)總部辦公室。圖/受訪者提供

中國(guó)新聞周刊：毛澤東說(shuō)過(guò)，是非洲的黑人兄弟用轎子把我們抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)的。你曾在中國(guó)駐肯尼亞和尼日利亞大使館工作了13年，也擔(dān)任過(guò)外交部非洲司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，在你看來(lái)，非洲國(guó)家在中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的過(guò)程中實(shí)際起到了什么作用？

金永?。?/b>新中國(guó)成立后，一直支持非洲國(guó)家的民族獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)。周恩來(lái)總理于1963年末至1964年初訪問(wèn)了亞非十幾個(gè)國(guó)家，在非洲時(shí)宣布了“中國(guó)對(duì)外援助八項(xiàng)原則”。到1970年，中國(guó)先后同17個(gè)非洲國(guó)家建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系，通過(guò)派遣醫(yī)療隊(duì)等多種方式與非洲國(guó)家緊密合作，并向它們提供力所能及的援助。中國(guó)援建的坦贊鐵路影響深遠(yuǎn)，至今非洲國(guó)家還常常提到它。中非關(guān)系非常牢固。

除了很多非洲國(guó)家的支持，中國(guó)能以壓倒性多數(shù)勝出的最主要原因還是中國(guó)的國(guó)際地位、國(guó)際影響、自身力量的提升。此外，1971年7月基辛格秘密訪華，雙方宣布尼克松將于1972年訪華，消息一經(jīng)公布，國(guó)際上對(duì)中美關(guān)系的變化作出了很清楚的判斷，也就出現(xiàn)了“倒戈”。

中國(guó)新聞周刊：1977年，你被調(diào)往中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)，從非洲國(guó)家到美國(guó)，從雙邊外交到多邊外交，面臨了哪些新的挑戰(zhàn)，如何調(diào)整自己的角色？

金永?。?/b>1977年夏季，我被分到紐約中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)，主要負(fù)責(zé)非洲事務(wù)工作，作為中國(guó)代表參加聯(lián)合國(guó)第四委員會(huì)（特別政治和非殖民化委員會(huì)）、24國(guó)委員會(huì)、納米比亞理事會(huì)的工作。中國(guó)不是反對(duì)種族隔離特別委員會(huì)成員國(guó)，但有時(shí)也要去聽(tīng)會(huì)。

剛到聯(lián)合國(guó)時(shí)，我對(duì)多邊外交完全是門(mén)外漢，自己的知識(shí)面又很不夠，確實(shí)面臨很大的挑戰(zhàn)。比如1982年馬島戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，安理會(huì)開(kāi)會(huì)討論，我對(duì)馬島戰(zhàn)爭(zhēng)的過(guò)程和背景都不太了解，就要連夜查閱資料。1977年剛?cè)r(shí)，每次開(kāi)會(huì)都不敢離場(chǎng)，對(duì)每個(gè)人的發(fā)言要點(diǎn)都要記下來(lái)。一兩年之后才知道不需要了，因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家的立場(chǎng)基本是固定的，每次發(fā)言都是一個(gè)調(diào)子，最多換一下個(gè)別詞匯。

另外，多邊外交還要求反應(yīng)迅速，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)需要當(dāng)場(chǎng)決定、無(wú)法及時(shí)請(qǐng)示的情況，比如有代表在會(huì)場(chǎng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行挑釁，就要馬上作出反應(yīng)。

在聯(lián)合國(guó)工作我的體會(huì)是，從事雙邊外交，要對(duì)駐在國(guó)有深入了解，能接觸各種人群，但視野較窄;從事多邊外交，不容易對(duì)具體國(guó)家了解深入，但接觸面更廣，視野更寬。1984年春天我回國(guó)在外交部非洲司擔(dān)任了兩年副司長(zhǎng)、兩年司長(zhǎng)，明顯感覺(jué)個(gè)別同事對(duì)非洲很有感情，但視野只局限在自己主管的國(guó)家和地區(qū)上，看不到當(dāng)時(shí)非洲跟世界“大三角”的關(guān)系。

中國(guó)新聞周刊：你擔(dān)任中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)副代表、中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織代表期間，參與處理的重要事件中印象最深刻的有哪些？

金永?。?/b>我在日內(nèi)瓦期間，遇到的最主要問(wèn)題是人權(quán)斗爭(zhēng)。