高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)中存在的問題及其對策探究

高婉玲

摘 要 我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是立國之本。農(nóng)民素質(zhì)水平與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率息息相關(guān)，提升農(nóng)民素質(zhì)水平不僅有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進，還是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和市場競爭力的有效途徑。通過分析高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀和培訓(xùn)過程中存在的問題，提出優(yōu)化農(nóng)民培訓(xùn)系統(tǒng)設(shè)計、加強數(shù)字平臺建設(shè)、豐富課程等建議，以期為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供幫助。

關(guān)鍵詞 新型職業(yè);農(nóng)民;培訓(xùn)

中圖分類號：F323.6 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.23.094

培育高素質(zhì)農(nóng)民是振興農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。近年來，很多地方都大規(guī)模開展了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)活動，并取得很多成績，但仍未形成系統(tǒng)的教育體系。農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)被列入國家教育發(fā)展規(guī)劃。教育和培訓(xùn)是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的有效手段，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。因此，在農(nóng)民群體中貫徹終身學(xué)習(xí)理念和建立農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)體系非常重要[1]。

1 高素質(zhì)農(nóng)民的含義及培訓(xùn)模式

1.1 含義

高素質(zhì)農(nóng)民指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)獲取的經(jīng)濟效益作為唯一生活來源的人，這類人群需具備一定的文化水平，并掌握相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)[2]。隨著我國科學(xué)技術(shù)和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模不斷擴大，“三農(nóng)”問題成為經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，為減少“三農(nóng)”問題對經(jīng)濟的負面影響，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民顯得尤為重要，農(nóng)民職業(yè)規(guī)范和高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃應(yīng)及時列入農(nóng)村發(fā)展工作中。想要成為高素質(zhì)農(nóng)民需要滿足4個條件：1）將農(nóng)業(yè)作為自己的職業(yè);2）具備農(nóng)業(yè)相關(guān)方面的技能;3）以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為收入來源;4）規(guī)模化經(jīng)營且有一定的規(guī)模。高素質(zhì)的農(nóng)民可以分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型。高素質(zhì)農(nóng)民概念的提出，意味著“農(nóng)民”是一種自主選擇，而不再是一種被賦予的身份。

1.2 培訓(xùn)模式

1.2.1 課堂講授

此模式將學(xué)員按文化程度進行專業(yè)分班，有針對性地學(xué)習(xí)知識。教師采取大班授課的形式，同時培訓(xùn)多個農(nóng)民，大大提高培訓(xùn)效率，統(tǒng)一上課時間和教學(xué)內(nèi)容，各類課程交替教學(xué)，逐步提高教學(xué)質(zhì)量。

1.2.2 經(jīng)驗交流

以高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)學(xué)員為主，成立課堂小組，輪流交換學(xué)習(xí)經(jīng)驗。學(xué)員來自不同的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)知識技能和技術(shù)有著不同的經(jīng)驗和心得，有利于提高教學(xué)成效[3]。

1.2.3 現(xiàn)場教學(xué)

開展專題學(xué)習(xí)，按照專業(yè)分類，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性特點設(shè)置不同的專業(yè)教學(xué)點，按需培訓(xùn)更有針對性。通過現(xiàn)場交流，不僅能夠促進學(xué)員進一步理解和掌握相關(guān)的理論知識，還能激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。

1.2.4 函授學(xué)習(xí)

由于農(nóng)民學(xué)員來自不同的地區(qū)，在農(nóng)耕季節(jié)、業(yè)務(wù)繁忙季節(jié)，業(yè)余時間少，可以采用函授的授課方式。函授是以自學(xué)為主，以集中輔導(dǎo)為輔，農(nóng)民學(xué)員可以根據(jù)自己的實際情況合理分配時間。

1.2.5 基地參觀

此模式主要將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為學(xué)習(xí)對象，學(xué)員通過參觀種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、農(nóng)業(yè)科技園等，能夠了解當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品的類型和主要作物的生產(chǎn)現(xiàn)狀，有利于掌握主要作物的栽培技術(shù)[4]。

1.2.6 遠程教育

隨著信息技術(shù)的不斷進步，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)獲得了新的發(fā)展機遇。遠程教育又稱為網(wǎng)絡(luò)教育，將互聯(lián)網(wǎng)作為學(xué)習(xí)平臺，突破了時空的限制[5]。通過手機或電腦即可隨時上課?；ヂ?lián)網(wǎng)作為培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民的新路徑，是推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。

2 高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)中存在的問題

2.1 培訓(xùn)需求調(diào)查不清晰

對高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)進行需求分析是開展農(nóng)民教育工作的基礎(chǔ)[6]。只有在科學(xué)分析培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，才能建立完善的培訓(xùn)管理體系。培訓(xùn)工作通常由具有決策權(quán)的地方領(lǐng)導(dǎo)或培訓(xùn)負責(zé)人指揮進行，學(xué)員很難了解相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)講師也很少向參訓(xùn)人員征求意見，會造成教育資源浪費。此外，很多地方未根據(jù)不同學(xué)員的培訓(xùn)需求分別開展培訓(xùn)，無法切實提高農(nóng)民的素質(zhì)，也背離了農(nóng)民培訓(xùn)的初衷。

2.2 培訓(xùn)的目標和內(nèi)容不合理

由于培訓(xùn)目標設(shè)立不合理、培訓(xùn)戰(zhàn)略布置不妥當(dāng)，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作長期發(fā)展的問題尚未根本解決。政府只有將培訓(xùn)工作與農(nóng)民的需求緊密結(jié)合，才能調(diào)動農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性[7]。另外，政府在實際培訓(xùn)工作過程中，往往將培訓(xùn)內(nèi)容形式化，忽視參訓(xùn)人員的實際培訓(xùn)需求。一個完整的培訓(xùn)體系包括培訓(xùn)制度、流程體系、課程體系、教師體系和評價體系，缺少任何一個都會影響培訓(xùn)工作的有效進行。很多地方盡管經(jīng)常開展培訓(xùn)工作，但是培訓(xùn)體系依舊不健全，參訓(xùn)人員能學(xué)到的知識不多。

2.3 忽略農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)和固定教室的等基本設(shè)施，對順利開展培訓(xùn)工作具有重要的作用[8]。隨著計算機技術(shù)的迅速發(fā)展，各種互聯(lián)網(wǎng)終端可用于培訓(xùn)，包括手機、電腦及其他電子無線終端等，作為農(nóng)民的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)設(shè)備，受訓(xùn)人員可以用其在網(wǎng)絡(luò)上查找課程資料。然而，在實際培訓(xùn)工作中，地方政府忽視農(nóng)民需求，受訓(xùn)者只能靠自己現(xiàn)有的設(shè)備進行培訓(xùn)，在一定程度上也影響了培訓(xùn)的實際效果。只有保證受訓(xùn)者擁有完備的硬件設(shè)備，才能夠保證培訓(xùn)工作的順利進行，提升培訓(xùn)的效率。

2.4 培訓(xùn)效果評估流于形式

為了達到培訓(xùn)的目的，應(yīng)對培訓(xùn)效果進行考評、反饋，否則就會失去培訓(xùn)的意義。相關(guān)機構(gòu)往往忽略了培訓(xùn)效果評估環(huán)節(jié)，只關(guān)注培訓(xùn)過程，培訓(xùn)效果的評估過程被省略，造成農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)果不盡如人意。沒有一套完整、合理、有效的學(xué)習(xí)成果評估系統(tǒng)，便不能及時反映參與培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)效果，也很難根據(jù)每個參與培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)習(xí)情況及時解決問題，培訓(xùn)效果將會打折扣。所以，只有選擇一套合適的培訓(xùn)效果評估方案，才能更好地實現(xiàn)培訓(xùn)工作的價值，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)民和農(nóng)村的共同發(fā)展。

3 高素質(zhì)農(nóng)民的培訓(xùn)對策

3.1 優(yōu)化農(nóng)民培訓(xùn)系統(tǒng)設(shè)計

培訓(xùn)設(shè)計得過于復(fù)雜，會影響農(nóng)民參與培訓(xùn)的熱情。因此，在設(shè)計培訓(xùn)系統(tǒng)時應(yīng)以穩(wěn)定、易于實施為目標，通過了解農(nóng)民對培訓(xùn)的可接受范圍、預(yù)算、設(shè)備配置等方面的內(nèi)容，根據(jù)農(nóng)民的培訓(xùn)需求制訂合理的培訓(xùn)計劃，分制訂計劃、建立系統(tǒng)、試運行、改進完善、正式啟動5個階段逐步實施[9]。此外，培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)包括流程管理、政策支持、培訓(xùn)效果追蹤、培訓(xùn)制度建立等方面的內(nèi)容。培訓(xùn)平臺應(yīng)具有穩(wěn)定、可靠等特點，滿足簡單、易操作的要求。

3.2 加強培訓(xùn)硬件設(shè)施和數(shù)字平臺建設(shè)

數(shù)字教學(xué)平臺對應(yīng)用者有著較高的文化水平要求。為全面指導(dǎo)農(nóng)民，發(fā)掘農(nóng)民潛力，政府應(yīng)購入電子培訓(xùn)設(shè)備，建設(shè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)間，合理規(guī)劃時間，讓農(nóng)民可以隨時學(xué)習(xí)。此外，相關(guān)部門不僅要在培訓(xùn)系統(tǒng)中引入優(yōu)秀的國內(nèi)和國際教育軟件，還要增加在線培訓(xùn)課程的數(shù)量;還可以搜集一些經(jīng)典的農(nóng)業(yè)相關(guān)案例信息，供培訓(xùn)講師參考，以便為企業(yè)制訂更有針對性的培訓(xùn)計劃。

3.3 豐富課程內(nèi)容

課程資源是培訓(xùn)的核心資源，課程資源可以通過以下3種方式豐富：1）整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，將其進一步轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程資源;2）以課程項目為基礎(chǔ)，整合社會優(yōu)勢資源，打造一支高層次的師資團隊，整合內(nèi)外部教學(xué)資源[10];3）了解農(nóng)民需求，積極鼓勵農(nóng)民參與課程資源的開發(fā)和制作。

3.4 建立完善的農(nóng)村組織管理機制

有效的培訓(xùn)組織管理，是確保培訓(xùn)有序發(fā)展和取得實際成果的重要基礎(chǔ)。1）培訓(xùn)講師應(yīng)充分研究培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)需求，深入了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和農(nóng)民培訓(xùn)需求。2）制定培訓(xùn)目標，明確培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)內(nèi)容、負責(zé)部門的培訓(xùn)目標及相關(guān)內(nèi)容。3）研究實施方案，明確任務(wù)分工、學(xué)員管理權(quán)限、實施步驟和組織管理要求，完善管理制度和考核方法等獎勵機制。4）建立完善的反饋機制。通過反饋機制統(tǒng)計各類網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)數(shù)據(jù)，定期通過網(wǎng)絡(luò)了解農(nóng)民培訓(xùn)的情況。

3.5 注重效果評估和結(jié)果運用

在農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)束后需要開展合理的培訓(xùn)評估工作，保證能夠有效地檢查培訓(xùn)質(zhì)量，進而提高培訓(xùn)質(zhì)量。合理的評估培訓(xùn)工作不僅能夠為下一次培訓(xùn)活動提供數(shù)據(jù)支持，還能夠有效降低農(nóng)民培訓(xùn)的成本。普通的培訓(xùn)效果評估可以分為6個步驟，分別為明確評估目標、設(shè)計評估條件、收集評估結(jié)果信息、處理評估數(shù)據(jù)、編寫評估報告和有效應(yīng)用評估結(jié)果，對于高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)來說具有借鑒意義。通過學(xué)習(xí)盡快建立Koch的四級評估模型，即反思評估、學(xué)習(xí)評估、行為評估和結(jié)果評估，可以提高網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民培訓(xùn)評估工作的有效性。培訓(xùn)講師在培訓(xùn)中應(yīng)積極了解受訓(xùn)者的滿意度，通過詢問調(diào)查農(nóng)民的學(xué)習(xí)效果進行各方面綜合評價，將評估結(jié)果作為考核依據(jù)，作為衡量農(nóng)民是否能夠拿到畢業(yè)證書的標準。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入新時期，對農(nóng)業(yè)科技的需求不斷增加，因此，規(guī)范高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，對開展培訓(xùn)工作具有重要的意義。我國應(yīng)以提高培訓(xùn)效率為目標，根據(jù)鄉(xiāng)村振興的要求，探索不同層次人才培養(yǎng)的新途徑，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

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（責(zé)任編輯：趙中正）