發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與促進農(nóng)民就近就業(yè)研究

羅媛媛　趙晨光　黃春霞　牛大山

摘 要 隨著時代的不斷進步，國家各領域發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村振興作為近年來我國發(fā)展的主要戰(zhàn)略，對國家長期發(fā)展有重要意義。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可以為農(nóng)民提供更多的工作機會，促進農(nóng)民就近就業(yè)。基于此，對發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民就近就業(yè)進行分析，闡述了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，并提出發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的必要性和促進農(nóng)民就近就業(yè)的有效策略。

關鍵詞 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);農(nóng)民就業(yè);農(nóng)村經(jīng)濟

中圖分類號：F327 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.23.073

我國鄉(xiāng)村發(fā)展對國家整體發(fā)展有著重要的影響，對經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。隨著城市化建設步伐的加快，城市與鄉(xiāng)村的差距逐漸加大，鄉(xiāng)村的一些產(chǎn)業(yè)比較單一，導致人才流失嚴重，鄉(xiāng)村建設缺少年輕力量，對鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民就近就業(yè)是人們一直探討的問題。提升農(nóng)民生活水平，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距是人們重要的努力方向。

1 發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的必要性

1.1 提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平

糧食生產(chǎn)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，是村民的主要收入來源，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，應抓住糧食生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機會，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從而形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)民提供多個發(fā)展機會和發(fā)展方向。將糧食產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的整體收益，從而提升鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟水平，促進當?shù)剞r(nóng)民生活質(zhì)量提升，提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，完成鄉(xiāng)村振興的重要一步。

1.2 為農(nóng)民提供就近就業(yè)的機會

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的概念提出后，鄉(xiāng)村開展了一系列有關農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品從種植到收割，從倉儲到加工再到銷售，每個領域都有足夠的發(fā)展空間，為當?shù)鼐用裉峁┏浞值木蜆I(yè)空間和就業(yè)機會。鄉(xiāng)村振興的基礎是產(chǎn)業(yè)興旺，只有強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的核心，為今后多元化發(fā)展奠定基礎。并且在形成一系列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之后，加強對農(nóng)民的思想和技術提升，打造新型農(nóng)業(yè)工作者，帶領鄉(xiāng)村人民在提升收入的同時，加強精神建設，提升工作人員的工作水平和職業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村整體風貌，促進鄉(xiāng)村不斷發(fā)展。

1.3 為鄉(xiāng)村增添活力

鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容是打造鄉(xiāng)村文明，使鄉(xiāng)村居民生活富裕，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境有效治理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的目標。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺可以提升鄉(xiāng)村的活力，為鄉(xiāng)村建設提供充足動力，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展會吸引多種渠道的投資，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來新的機遇，通過打造文明鄉(xiāng)村，將鄉(xiāng)村特色充分宣傳，促進當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，提升鄉(xiāng)村的知名度，并促進鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)[1]。

2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 鄉(xiāng)村振興缺乏人才支持

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開優(yōu)秀的人才，人才作為發(fā)展的基礎對鄉(xiāng)村振興具有重要意義。但當前的鄉(xiāng)村發(fā)展缺少人才支持，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形式單一，鄉(xiāng)村沒有充足的發(fā)展空間，使很多年輕人才離開鄉(xiāng)村。同時，當前農(nóng)民的專業(yè)知識及文化水平十分有限，在各自崗位上沒有創(chuàng)新的思維和先進的技術，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果不佳，對當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟水平提升沒有促進。

2.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)境較差

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)境較差也是影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素之一，主要體現(xiàn)在以下2個方面。1）鄉(xiāng)村的基礎設施建立不完善，影響鄉(xiāng)村整體發(fā)展水平。一些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)缺乏完善的設施和條件，使產(chǎn)業(yè)開展受到阻力，對產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營效果沒有保障。當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要先進的工作設備和良好的工作環(huán)境，使得工作在開展的過程中產(chǎn)生良好的效果，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。2）鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展體系不完善，單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不能滿足當前的鄉(xiāng)村發(fā)展需求，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)環(huán)境單一，沒有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使其各項產(chǎn)業(yè)沒有得到有效融合發(fā)展，減小了農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。

2.3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少創(chuàng)新理念

隨著科技不斷進步，各領域技術和發(fā)展理念都在不斷創(chuàng)新，為迎合新時期的發(fā)展理念，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略技巧也應與時俱進。先進的發(fā)展理念是鄉(xiāng)村振興的核心戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的貧富差距及發(fā)展速率很大原因在于技術手段的不平等及思想觀念的不一致。當前農(nóng)村的發(fā)展缺少先進的技術，也缺少新型的發(fā)展理念，使鄉(xiāng)村發(fā)展腳步停滯不前。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有為鄉(xiāng)村提供充分的工作崗位，使當?shù)剞r(nóng)民缺少就近就業(yè)的機會，使鄉(xiāng)村振興工作受到阻礙。

3 發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與促進農(nóng)民就近就業(yè)的措施

3.1 支持產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合發(fā)展

利用鄉(xiāng)村龍頭產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民合作社及家庭為單位的農(nóng)場建設結(jié)合的方式，將各自發(fā)展優(yōu)勢充分發(fā)揮，形成大規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動鄉(xiāng)村整體產(chǎn)業(yè)開展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合項目的開展可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供活力，國家每年都會將一部分資金投入到鄉(xiāng)村聯(lián)合產(chǎn)業(yè)中，對鄉(xiāng)村企業(yè)給予經(jīng)濟支持。以鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)的產(chǎn)品加工、物流運輸及相關新型產(chǎn)業(yè)為重要支持對象，并為提升鄉(xiāng)村合作社的整體形象而努力，要求鄉(xiāng)村合作社的服務能力、發(fā)展動力及生產(chǎn)標準化水平提升。1）對于家庭農(nóng)場的發(fā)展也有相關要求，加強農(nóng)場建設的標準，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)能力，加強農(nóng)場的規(guī)模化生產(chǎn)，土地資源集中建設，達到節(jié)約資源的目的，使當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展最大化。2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合企業(yè)應當優(yōu)先考慮貸款服務，對于已經(jīng)符合貸款要求的企業(yè)應當優(yōu)先安排貼息，對于投資股權的基金也應優(yōu)先進行股權投資，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展提供保障[2]。

3.2 加強鄉(xiāng)村特色發(fā)展

加強鄉(xiāng)村特色發(fā)展是振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要途徑之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的核心，堅持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商”原則，開展符合當?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)。將鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，打造鄉(xiāng)村特有品牌，將鄉(xiāng)村形象良好樹立，并不斷優(yōu)化相關發(fā)展制度，采取有效的措施將鄉(xiāng)村特有企業(yè)不斷壯大。在經(jīng)濟市場上占據(jù)一席之地，打開鄉(xiāng)村產(chǎn)品市場，并以鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)為突破口，不斷豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，將鄉(xiāng)村經(jīng)濟提升。例如，在以農(nóng)作物生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)村，應加強農(nóng)業(yè)種植的質(zhì)量效果，提升農(nóng)民整體種植水平，引進先進的種植技術，利用科學的種植方法，提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展效率。同時，應打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，提升鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，建設出綠色美麗的農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)村。作為農(nóng)作物生產(chǎn)的示范村莊為鄉(xiāng)村提升影響力，增強知名度，不僅為鄉(xiāng)村引來多種種植隊伍前來學習和參觀，還為鄉(xiāng)村引來投資渠道，為鄉(xiāng)村建設提供資金支持[3]。

3.3 增大政府扶持力度

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)離不開政府的支持，應加大政府扶持力度，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。政府不僅要加強經(jīng)濟方面的支持，還應推出一些有利于鄉(xiāng)村發(fā)展的策略。政策制定不完善會阻礙鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展，因此，應不斷完善政策體系建設，加強政府職能，完善鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略。1）鄉(xiāng)村企業(yè)應當支持一些企業(yè)實施技術改造，更新企業(yè)的設備，為技術創(chuàng)新提供經(jīng)濟補助，并提升工作人員的專業(yè)能力和整體工作水平，打造鄉(xiāng)村示范企業(yè)，合理規(guī)劃企業(yè)文化及發(fā)展目標。2）國家應當鼓勵企業(yè)之間良性競爭，推出相關激勵政策，幫助企業(yè)提升核心競爭力，增強企業(yè)整體實力，從而提升鄉(xiāng)村活力[4]。

3.4 培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，挽留人才

人才流失問題是農(nóng)村發(fā)展的重要影響因素之一，而培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，可有效挽留人才。為了促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應當培養(yǎng)一批高技術、高素質(zhì)的新型農(nóng)民，提升人們的經(jīng)營理念和管理能力，幫助企業(yè)健康發(fā)展。對于新型職業(yè)農(nóng)民的培訓，應當加強教育培訓，制定完善的人才管理計劃，具體計劃如下。1）建立健全教育培養(yǎng)體系，為工作人員明確新時期的發(fā)展計劃和發(fā)展目標，并不斷提升自身工作水平，了解時代發(fā)展動向，加強學習。2）建立健全人才管理機制，完善企業(yè)的管理制度，將鄉(xiāng)村企業(yè)的管理層次不斷升級，制定嚴格的管理制度，提升員工的整體素質(zhì)，不斷規(guī)范鄉(xiāng)村企業(yè)。3）建立健全優(yōu)惠政策，對新型鄉(xiāng)村企業(yè)進行資質(zhì)分類，并對合格管理企業(yè)頒發(fā)相關證書，證明企業(yè)的標準化達到要求。并提升企業(yè)活力，加強員工的工作熱情，積極參與培訓教育工作，學習先進的技術，不斷提升自己[5]。

4 結(jié)語

發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就近就業(yè)具有重要意義。黨中央及地方政府對鄉(xiāng)村振興十分重視，并提出一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的具體措施。加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以提升當?shù)亟?jīng)濟水平，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提供新活力。通過支持產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合發(fā)展、加強鄉(xiāng)村特色發(fā)展、增大政府扶持力度及培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，挽留人才等有效措施，改善農(nóng)村發(fā)展面貌。

參考文獻：

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[5] 羅士軒.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與路徑[J].中國延安干部學院學報，2019，12（1）：119-127.

（責任編輯：劉寧寧）