鉛鋅尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測調(diào)查案例分析

艾志敏，夏冬青

(1.云南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，云南 昆明 650034；2.云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院，云南 昆明 650034)

0 引言

采選尾礦庫目前由于其體積面積大，貯存物毒性等特點(diǎn)，對(duì)周邊環(huán)境存在較大污染風(fēng)險(xiǎn)，不僅需要進(jìn)行安全驗(yàn)收，還需要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》(國環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017〕4號(hào))和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》(生態(tài)環(huán)境保護(hù)部公告2018年第9號(hào))文件，國家對(duì)污染排放類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收作了進(jìn)一步規(guī)范要求[1-5]。本文基于對(duì)國家法律法規(guī)及規(guī)范的研讀，以云南省某尾礦庫竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測為例，對(duì)尾礦庫驗(yàn)收監(jiān)測調(diào)查的主要內(nèi)容和關(guān)鍵問題進(jìn)行了闡述和分析，以期為類似工作提供參考。

1 監(jiān)測案例項(xiàng)目概況

云南省某尾礦庫是鉛鋅礦采選項(xiàng)目配套的干堆尾礦庫，建設(shè)內(nèi)容主要包括主體工程(尾礦庫、防滲導(dǎo)氣系統(tǒng)及截洪系統(tǒng))、公用工程(排水、運(yùn)輸、供電及配套用房)和環(huán)保工程(廢水調(diào)節(jié)池、廢水回噴系統(tǒng)及尾礦廢水處理站)，項(xiàng)目建設(shè)專用管道收集處理后廢水排放到周邊河流。

驗(yàn)收工作主要包括驗(yàn)收監(jiān)測工作和后續(xù)工作，其中驗(yàn)收監(jiān)測工作可分為啟動(dòng)、自查、編制驗(yàn)收監(jiān)測方案、實(shí)施監(jiān)測與檢查、編制驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告五個(gè)階段。本次竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測主要針對(duì)項(xiàng)目主要污染源，對(duì)廢水處理站出水、地下水、地表水、無組織排放及周邊敏感點(diǎn)空氣環(huán)境[6]、廠界及環(huán)境敏感點(diǎn)噪聲[7]、土壤及入庫固體廢物[8]等進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)測。

2 監(jiān)測方案

驗(yàn)收監(jiān)測方案作為實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測與檢查的依據(jù)，有助于驗(yàn)收監(jiān)測與檢查工作開展得更加規(guī)范、全面和高效。監(jiān)測方案是在驗(yàn)收自查的基礎(chǔ)上確定驗(yàn)收工作范圍、驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測期間工況記錄方法，確定驗(yàn)收監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測因子、監(jiān)測方法、頻次制定驗(yàn)收監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作方案[8]。本項(xiàng)目屬于采選業(yè)，由于鉛鋅尾礦渣具有一定的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，故在驗(yàn)收前編制監(jiān)測方案，詳見表1。

表1 驗(yàn)收監(jiān)測方案

(續(xù)表1)

3 監(jiān)測結(jié)果與分析

(1) 廢水監(jiān)測結(jié)果分析

尾礦廢水處理站(采用投加重金屬捕集劑+絮泥沉淀工藝)處理后出水中的pH、化學(xué)需氧量、懸浮物、氨氮、總磷、總氮、總鋅、總銅、硫化物、氟化物、總鉛、總鎘、總汞、總砷、總鎳、總鉻均達(dá)到《GB 25466-2010鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表2直接排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求，尾礦廢水處理站的主要污染物處理效率分別為氨氮52.43%、總氮69.69%、總磷48.69%、鋅64.46%、砷54.98%和汞38.88%，其余項(xiàng)目進(jìn)出水未檢出。

圖1 廢水主要污染物處理效率

(2) 地表水監(jiān)測結(jié)果分析

入河管道排口上下游的pH、COD、BOD5、NH3-N、DO、汞、砷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、懸浮物、氟化物、氯化物、硝酸鹽、硫酸鹽、銅、鉛、鋅、鎘、鉻、鐵、錳、高錳酸鹽指數(shù)監(jiān)測指標(biāo)均達(dá)到《GB 3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。

同時(shí)，項(xiàng)目附近水庫為敏感點(diǎn)，進(jìn)行采樣監(jiān)測，水庫水質(zhì)的pH、COD、BOD5、NH3-N、DO、汞、砷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、懸浮物、氟化物、氯化物、硝酸鹽、硫酸鹽、銅、鉛、鋅、鎘、鉻、鐵、錳、高錳酸鹽指數(shù)監(jiān)測指標(biāo)均達(dá)到《GB 3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。

(3) 地下水監(jiān)測結(jié)果分析

驗(yàn)收監(jiān)測期間，對(duì)尾礦庫周邊4個(gè)泉點(diǎn)尾礦庫3個(gè)監(jiān)測井(1#、2#、3#監(jiān)測井)進(jìn)行監(jiān)測，7個(gè)地下水監(jiān)測點(diǎn)的NH3-N、汞、砷、揮發(fā)酚、氰化物、氟化物、氯化物、硝酸鹽、硫酸鹽、銅、鉛、鋅、鎘、鐵、錳、高錳酸鹽指數(shù)的監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到《GB/T 14848-2017地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。

(4) 廢氣無組織排放監(jiān)測結(jié)果分析

驗(yàn)收監(jiān)測期間，尾礦庫邊界4個(gè)廢氣無組織排放監(jiān)測點(diǎn)總懸浮顆粒最大排放濃度為0.18mg/m3，符合《GB 25466-2010鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表6企業(yè)邊界大氣污染物排放濃度限值要求。

(5) 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果分析

驗(yàn)收監(jiān)測期間，對(duì)照原環(huán)評(píng)時(shí)現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置了4個(gè)環(huán)境敏感點(diǎn)環(huán)境空氣監(jiān)測點(diǎn)：富樂(東北面約5000m、-110m)、大雞場(東北面約1300m、-22m)、雞西村(東北面約1100m、-22m)、北斗村(東面約1200m、-94m)，4個(gè)環(huán)境敏感點(diǎn)環(huán)境空氣監(jiān)測點(diǎn)的TSP、PM1024h日均濃度監(jiān)測結(jié)果均滿足《GB 3095-2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

圖2 地下水主要污染物處理效率

(6) 聲環(huán)境監(jiān)測結(jié)果分析

驗(yàn)收監(jiān)測期間按《GB 12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)考核，尾礦庫廠界周邊布設(shè)的8個(gè)廠界噪聲監(jiān)測點(diǎn)晝間、夜間廠界噪聲監(jiān)測結(jié)果均滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。按聲環(huán)境質(zhì)量《GB 3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)考核，敏感點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)位共4個(gè)環(huán)境敏感點(diǎn)噪聲監(jiān)測點(diǎn)的晝間、夜間噪聲監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

(7) 土壤環(huán)境監(jiān)測結(jié)果分析

尾礦庫周邊共布設(shè)2個(gè)土壤采樣點(diǎn)位，其中1#點(diǎn)位所采-5～-20cm、-20～-40cm和-40～-60cm三個(gè)深度范圍的土壤監(jiān)測指標(biāo)中，鎘、汞、砷、鉛、鉻、鎳、鋅的監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果均滿足《GB 15618-2018土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》表1農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值，但監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果中銅有1個(gè)數(shù)據(jù)超過《GB 15618-2018土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》表1農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值；2#點(diǎn)位所采-5～-20cm、-20～-40cm和-40～-60cm三個(gè)深度范圍的土壤監(jiān)測指標(biāo)中，除汞、砷、鉛、鉻的監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果均滿足《GB 15618-2018土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》表1農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值外，鎘、鎳、鋅、銅的監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果均超過《GB 15618-2018土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》表1農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值，但均未超過表3農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管制值。

對(duì)土壤監(jiān)測指標(biāo)的超標(biāo)情況進(jìn)行分析，所采的-5～-20cm、-20～-40cm和-40～-60cm 三個(gè)深度土壤監(jiān)測指標(biāo)均存在不同程度的超標(biāo)現(xiàn)象，說明本區(qū)域的重金屬(主要指鎘、鎳、鋅、銅)背景偏高。由于環(huán)評(píng)階段未進(jìn)行土壤現(xiàn)狀監(jiān)測，此次驗(yàn)收土壤監(jiān)測結(jié)果建議作為1#點(diǎn)位和2#點(diǎn)位對(duì)應(yīng)區(qū)域的背景值。

(8) 固體廢物監(jiān)測結(jié)果分析

尾礦庫存放的尾礦渣屬于第Ⅰ類一般固體廢物，驗(yàn)收監(jiān)測期間，對(duì)尾礦庫取20個(gè)樣品進(jìn)行分析(固廢屬性鑒別)，按《GB 5085.3-2007危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-浸出毒性鑒別》《GB 5085.1-2007危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-腐蝕性鑒別》《HJ/T 298-2007危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)考核，尾礦庫所取20個(gè)樣品浸出液中的pH、銅(以總銅計(jì))、鋅(以總鋅計(jì))、鎘(以總鎘計(jì))、鉛(以總鉛計(jì))、總鉻、鉻(六價(jià))、汞(以總汞計(jì))、鈹(以總鈹計(jì))、鋇(以總鋇計(jì))、鎳(以總鎳計(jì))、總銀、砷(以總砷計(jì))、硒(以總硒計(jì))、無機(jī)氟化物(不包括氟化鈣)、氰化物(以CN-計(jì))各個(gè)單項(xiàng)的浸出液最高濃度均滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求，尾礦不屬于危險(xiǎn)廢棄物。

按《GB 18599-2001一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《GB 8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表1及表2一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)考核：尾礦庫所取20個(gè)樣品浸出液中pH、銅(以總銅計(jì))、鋅(以總鋅計(jì))、鎘(以總鎘計(jì))、鉛(以總鉛計(jì))、總鉻、鉻(六價(jià))、汞(以總汞計(jì))、鈹(以總鈹計(jì))、鎳(以總鎳計(jì))、總銀、砷(以總砷計(jì))、無機(jī)氟化物(不包括氟化鈣)、氰化物(以CN-計(jì))各個(gè)單項(xiàng)的浸出液最高濃度均滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求，尾礦屬于第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物。

4 結(jié)論及建議

(1) 石化、化工、冶煉、印染、造紙、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)推薦編制驗(yàn)收監(jiān)測方案，鉛鋅尾礦庫屬于采選行業(yè)，但由于鉛鋅尾渣具有一定的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，建議在驗(yàn)收監(jiān)測前編制監(jiān)測方案，以便更好地指導(dǎo)工作實(shí)施。

(2) 驗(yàn)收監(jiān)測是建設(shè)項(xiàng)目投入正式運(yùn)行的必要環(huán)節(jié)，根據(jù)尾礦庫主要污染源及污染途徑，驗(yàn)收內(nèi)容一般涉及尾礦庫外排廢水、廢氣、噪聲、入庫廢渣以及周邊地表水、地下水、土壤和敏感點(diǎn)空氣、噪聲的監(jiān)測，該類監(jiān)測不僅僅作為管理部門審批依據(jù)，同時(shí)也為后續(xù)日常監(jiān)督性監(jiān)測做基礎(chǔ)。

(3) 驗(yàn)收時(shí)除以上監(jiān)測內(nèi)容外，還需要從監(jiān)理報(bào)告中考察尾礦庫防滲工程階段性驗(yàn)收情況、防護(hù)距離是否達(dá)到環(huán)評(píng)報(bào)告要求，同時(shí)應(yīng)核查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定和事故防范措施落實(shí)情況。

(4) 建議企業(yè)做好尾礦庫區(qū)雨污分流，強(qiáng)化尾礦庫區(qū)運(yùn)輸、裝卸和堆存的環(huán)境管理，防止造成二次污染，確保固廢得到妥善處置，加強(qiáng)對(duì)公司危險(xiǎn)廢物的暫存管理，并建立規(guī)范的交送臺(tái)賬，加強(qiáng)50m環(huán)境防護(hù)距離范圍內(nèi)土地利用控制，發(fā)現(xiàn)有易受環(huán)境污染影響的設(shè)施和單位進(jìn)入時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告地方政府有關(guān)部門，避免產(chǎn)生環(huán)境污染糾紛。

(5)制定定期監(jiān)測計(jì)劃，對(duì)周邊地表水、地下水、土壤和敏感點(diǎn)空氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣块T及其他相關(guān)部門，采取應(yīng)急措施。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》，如實(shí)向社會(huì)公開環(huán)境信息。