科技興國(guó)需要大力發(fā)展管理科學(xué)技術(shù)

李岱云

摘要：黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），為我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家描繪了一幅波瀾壯闊的新畫(huà)卷。是新時(shí)代我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循和關(guān)鍵指引。創(chuàng)新在《建議》中有舉足輕重的地位，被列在各項(xiàng)任務(wù)之首，預(yù)示“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新將在我國(guó)的新發(fā)展格局中發(fā)揮更加突出的作用。

關(guān)鍵詞：科技興國(guó);科技創(chuàng)新;自立自強(qiáng)

前言

從我國(guó)科技創(chuàng)新的發(fā)展?jié)摿?，從我?guó)具備的超大規(guī)模市場(chǎng)有利條件看，以及根據(jù)國(guó)際上先進(jìn)技術(shù)趕超的基本規(guī)律，我國(guó)完全有可能用十幾年的時(shí)間取得相應(yīng)突破。最終把創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中。關(guān)鍵是既要利用好自身的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，讓先進(jìn)產(chǎn)業(yè)具備競(jìng)爭(zhēng)力。

1科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本源泉

《建議》把堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)作為首要任務(wù)，加以專章部署，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這既充分體現(xiàn)了中央對(duì)創(chuàng)新工作尤其是科技創(chuàng)新的高度重視，顯示了立足自身走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路的決心和氣概.也深刻揭示了科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本源泉這一基本規(guī)律。習(xí)近平總書(shū)記在多次重要講話中強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。2020年9月12日，習(xí)近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì)上發(fā)表重要講話，指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案。都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力?！辈⒁罂茖W(xué)家和科技工作者肩負(fù)起歷史責(zé)任?！皥?jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍?！痹谑澜缯幱诎倌晡从兄笞兙值臍v史關(guān)口，在我國(guó)開(kāi)啟新的五年規(guī)劃建設(shè)和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代起點(diǎn)，更應(yīng)深刻。從現(xiàn)在起到2035年，是我國(guó)現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的第一階段，必將在中國(guó)歷史進(jìn)程中產(chǎn)生重大影響。創(chuàng)新將是未來(lái)15年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一關(guān)鍵因素，創(chuàng)新的成就將從根本上決定這個(gè)古老國(guó)家的歷史命運(yùn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)#I-新的發(fā)展環(huán)境，只有緊緊依靠創(chuàng)新推進(jìn)我國(guó)國(guó)家現(xiàn)代化的各項(xiàng)進(jìn)程，并在發(fā)展中形成自己的優(yōu)勢(shì)，才能在當(dāng)今百年未有之大變局中確立中國(guó)新的坐標(biāo)和地位。

2增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的意見(jiàn)建議

2.1堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)

“現(xiàn)代化”概念包含了過(guò)程描述和狀態(tài)描述兩層含義。所謂“過(guò)程描述”，是指中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程?？萍歼M(jìn)步改變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，使中國(guó)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)共同體。在當(dāng)今中國(guó)，科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在影響、加速其他社會(huì)領(lǐng)域的現(xiàn)代化;其中，科技為其他社會(huì)領(lǐng)域現(xiàn)代化提供了“科學(xué)方案”和技術(shù)支持，經(jīng)濟(jì)則為其他社會(huì)領(lǐng)域現(xiàn)代化提供了財(cái)富和資源供給。當(dāng)今世界大變局突出表現(xiàn)為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新日新月異，新一代信息技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮。圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。這對(duì)中國(guó)既是一次世紀(jì)機(jī)遇，也是一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)沒(méi)有選擇，只能前進(jìn)，只能通過(guò)不斷強(qiáng)化的科技創(chuàng)新贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，催化產(chǎn)業(yè)變革，進(jìn)而引領(lǐng)中國(guó)全面進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，進(jìn)入高質(zhì)量社會(huì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2.2堅(jiān)持科技自強(qiáng)自立，為國(guó)家發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐

2018年以來(lái)，美國(guó)開(kāi)始對(duì)中國(guó)進(jìn)行科技制裁，阻止先進(jìn)科技流向中國(guó)。美國(guó)的動(dòng)機(jī)很復(fù)雜，但其中一個(gè)重要原因是中國(guó)科技發(fā)展迅速，開(kāi)始從“跟跑”變?yōu)椤安⑴堋保踔猎趥€(gè)別領(lǐng)域“領(lǐng)跑”。在5G和新一代信息技術(shù)商業(yè)模式應(yīng)用方面，中國(guó)走在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家前面。自工業(yè)革命以來(lái)，這是中國(guó)首次在個(gè)別領(lǐng)域的科技創(chuàng)新領(lǐng)先歐美國(guó)家。中國(guó)有句老話，“教會(huì)徒弟、餓死師傅”。這個(gè)道理歐美國(guó)家也懂，可以預(yù)期，今后歐美國(guó)家不可能會(huì)再向中國(guó)大規(guī)模輸出先進(jìn)科技，過(guò)去的“以市場(chǎng)換技術(shù)”，“引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”的技術(shù)政策難以為繼。因此，中國(guó)強(qiáng)調(diào)科技自強(qiáng)自立，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，避免被“卡脖子”，這既是一種被迫的選擇，也是一種歷史的選擇。科技自強(qiáng)自立，主要指在尖端科技、產(chǎn)業(yè)通用技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)應(yīng)自己研發(fā)、自主掌握，避免受制于人。現(xiàn)代科技是一個(gè)龐大的體系，細(xì)分領(lǐng)域很多，并且在不斷分化、不斷綜合，世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能在所有科技領(lǐng)域都領(lǐng)先，即使像美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，也只是在有限領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)。因此，科技自強(qiáng)自立并不是在科技領(lǐng)域搞“大而全”“小而全”，而是在有限領(lǐng)域?qū)で笾鲃?dòng)權(quán)、尋求發(fā)展優(yōu)勢(shì)。科技自強(qiáng)自立，需要以科技開(kāi)放合作為前提和基礎(chǔ)。在全球化時(shí)代的開(kāi)放世界中，任何一個(gè)國(guó)家的科技發(fā)展都不能離開(kāi)世界科技主流。正是通過(guò)開(kāi)放合作、擴(kuò)大交流，“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，中國(guó)科技才有今天的成就。因此，科技自強(qiáng)自立不是封閉式創(chuàng)新，而是一種開(kāi)放性創(chuàng)新，一種積極融入全球化進(jìn)程的創(chuàng)新。中國(guó)的科技創(chuàng)新離不開(kāi)世界，中國(guó)需要繼續(xù)學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);但中國(guó)也是一個(gè)科技大國(guó)，世界的科技進(jìn)步同樣需要中國(guó)做貢獻(xiàn)，需要“中國(guó)智慧”。

2.3堅(jiān)持“四個(gè)面向”，引領(lǐng)科技發(fā)展方向

“面向世界科技前沿”就是要以高難度科技問(wèn)題為起點(diǎn)，以高水平科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，以高質(zhì)量科技成果產(chǎn)出為目的;就是要以開(kāi)放態(tài)度主動(dòng)進(jìn)入世界科技體系，以創(chuàng)新精神勇于攀登科技高峰，推進(jìn)人類科技的進(jìn)步?！懊嫦蚪?jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)”就是要通過(guò)科技創(chuàng)新推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;積極面對(duì)第四次產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加快新一代信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)進(jìn)程，催化新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。“面向國(guó)家重大需求”就是要加強(qiáng)戰(zhàn)略性科技基礎(chǔ)性建設(shè)，為國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新提供裝備保障;針對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，國(guó)家在國(guó)防安全、深海探索、太空探索等領(lǐng)域需要攻關(guān)的科技問(wèn)題，以及近年來(lái)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，提出解決方案和應(yīng)對(duì)措施?！懊嫦蛉嗣裆】怠本褪且渲厣釔?ài)人民，展現(xiàn)國(guó)家科技發(fā)展的人文關(guān)懷和價(jià)值取向;加大對(duì)防疫科學(xué)的投入，提高對(duì)重大流行病、傳染病的防控和診治能力;重視生命健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)科技創(chuàng)新為生命健康產(chǎn)業(yè)提供新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品;重視老人、兒童的健康護(hù)理和疾病防治，加快“健康中國(guó)”建設(shè)。

結(jié)束語(yǔ)

作為一個(gè)以現(xiàn)代化為目標(biāo)的大國(guó)而言。重大的關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在自己手中，不能因這些技術(shù)缺失而致使現(xiàn)代化道路上遇到難以跨越的障礙和陷阱。只要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，以超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為依托，尊重市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，深化科研體制改革，假以時(shí)日，目前被“卡脖子”的核心技術(shù)多數(shù)都能夠被攻破，對(duì)此應(yīng)不必懷疑。

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