交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

劉金雙

摘要：城市化進(jìn)程推進(jìn)速度的不斷加快，對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)而言，其自身整體發(fā)展形勢(shì)相對(duì)比較良好。無(wú)形當(dāng)中對(duì)于交通工程提出的要求越來(lái)越高，近年來(lái)交通工程建設(shè)量越來(lái)越大，建設(shè)規(guī)模也在不斷增加。但是在項(xiàng)目建設(shè)中，在質(zhì)量以及安全監(jiān)督管理方面仍然存在很多問(wèn)題，對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)的整體發(fā)展而言，將會(huì)造成嚴(yán)重的阻礙影響。

關(guān)鍵詞：交通建設(shè);質(zhì)量安全;監(jiān)督問(wèn)題;對(duì)策

1交通工程建設(shè)的情況

伴隨著改革開(kāi)放腳步的不斷加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也隨之發(fā)生了巨大的改變，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的影響下，我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，大幅度提升了人們的生活質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中，交通行業(yè)占據(jù)著舉足輕重的位置，并在固定資產(chǎn)投資和城市化進(jìn)程的推動(dòng)下，其發(fā)展速度非?？?。在交通工程取得顯著成效的同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)，安全問(wèn)題始終是影響交通工程建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展的主要原因。

通過(guò)大量的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，我國(guó)交通安全事故的發(fā)生幾率呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢(shì)，重大事故發(fā)生幾率也比較高。安全事故不僅給施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的影響，同時(shí)給國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙，影響了和諧社會(huì)建設(shè)的步伐。在整個(gè)施工建設(shè)領(lǐng)域中，交通工程施工方面出現(xiàn)的安全事故占比非常高，給我國(guó)現(xiàn)代化交通網(wǎng)建設(shè)工作帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。要想將安全事故的發(fā)生幾率控制在最小的范圍內(nèi)，就要出臺(tái)具有較強(qiáng)針對(duì)性的措施，發(fā)揮交通工程施工過(guò)程中安全監(jiān)督管理措施的實(shí)效性，使安全事故的發(fā)生幾率降到最低。交通工程施工安全事故發(fā)生幾率降低以后，人員傷亡也會(huì)隨之減少，使整個(gè)交通工程安全施工成為可能。

2交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)存問(wèn)題

2.1管理模式過(guò)于陳舊

現(xiàn)階段由于我國(guó)交通工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，自身的整體建設(shè)規(guī)模一直在不斷擴(kuò)大，無(wú)形當(dāng)中對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)提供了全新的發(fā)展方向。但是與目前交通建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作具體展開(kāi)情況進(jìn)行結(jié)合分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)其自身仍然存在很多問(wèn)題，特別是在管理方式方面過(guò)于陳舊。由于受到該問(wèn)題的影響，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，所有參與單位無(wú)法對(duì)公司項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)的質(zhì)量安全本質(zhì)有所認(rèn)識(shí)和了解?，F(xiàn)有的體制改革一直在不斷深化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的影響和作用。但是由于整個(gè)發(fā)展速度相對(duì)比較快，交通建設(shè)工程市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并不是很完善，導(dǎo)致市場(chǎng)管理自身難度相對(duì)比較大，很容易出現(xiàn)掛靠以及貸款等各類(lèi)問(wèn)題。由于受到這些問(wèn)題的影響，無(wú)形當(dāng)中導(dǎo)致我國(guó)交通建設(shè)市場(chǎng)的整體可持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)重制約影響，對(duì)于安全機(jī)制的編制和應(yīng)用也會(huì)造成嚴(yán)重的打擊。

2.2管理和質(zhì)量控制的監(jiān)督體系缺乏完整性

交通工程建設(shè)項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、線路寬、部門(mén)協(xié)調(diào)性強(qiáng)的特點(diǎn)。目前，我國(guó)交通運(yùn)輸工程建設(shè)中存在項(xiàng)目技術(shù)人員流動(dòng)性強(qiáng)，工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不清晰，施工責(zé)任劃分不明確等明顯問(wèn)題，嚴(yán)重影響了交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目的正常運(yùn)行和順利開(kāi)展，缺乏健全的監(jiān)控體系，影響了項(xiàng)目的高質(zhì)量、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)的完工。

2.3政府壓力過(guò)大

為了從根本上保證現(xiàn)階段人們?nèi)粘Ｉ钜约俺霈F(xiàn)需求能夠得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通壓力的有效緩解，政府自身面臨的壓力相對(duì)比較大。在具體工作的展開(kāi)中，政府自身責(zé)任以及壓力基本上都會(huì)直接傳遞到質(zhì)量的監(jiān)督管理方面，對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督管理單位而言，其自身的職能作用相對(duì)比較復(fù)雜。監(jiān)督單位需要對(duì)政府提出的一系列要求進(jìn)行有效落實(shí)，導(dǎo)致其自身的工作強(qiáng)度普遍比較大。同時(shí)由于現(xiàn)有的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)相對(duì)比較少，監(jiān)督管理工作在具體展開(kāi)中，整體質(zhì)量無(wú)法得到有效提升?，F(xiàn)有制度很難實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效的創(chuàng)新，無(wú)形當(dāng)中導(dǎo)致監(jiān)督管理工作在具體展開(kāi)中受到了嚴(yán)重的影響。

3交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督控制措施

3.1增強(qiáng)項(xiàng)目相關(guān)人員的施工安全意識(shí)

交通工程建設(shè)項(xiàng)目具有高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)因素廣泛存在于混凝土施工環(huán)節(jié)中，如工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)地基坍塌、隧道塌方等事故問(wèn)題。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取有效措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)經(jīng)濟(jì)免受損失，保護(hù)有關(guān)施工人員的生命和健康。有關(guān)部門(mén)應(yīng)提高工程有關(guān)人員的施工安全意識(shí)，完善安全責(zé)任制度，建立嚴(yán)格地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使所有與工程有關(guān)的工作人員在深層次的思想意識(shí)中認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)積極開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新施工新技術(shù)、新設(shè)備。

3.2高效利用信息技術(shù)

伴隨著全球化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)逐漸實(shí)現(xiàn)了信息化發(fā)展，使得信息化逐漸融入到了交通工程施工安全監(jiān)管體制建設(shè)中，使施工安全監(jiān)管人員的職能發(fā)生了巨大的改變，大幅提升了交通工程施工安全監(jiān)管的質(zhì)量和效率，豐富了交通工程施工安全監(jiān)管的方式方法，拓展了施工安全監(jiān)管的范圍。

采取信息化監(jiān)管的手段可以使交通工程施工安全監(jiān)管程序變得更加規(guī)范、具體，社會(huì)各界都可以對(duì)交通工程施工建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。要想使信息化監(jiān)管發(fā)揮出真正的作用，就要搭建信息化監(jiān)管平臺(tái)，使用平臺(tái)體系對(duì)交通工程施工安全進(jìn)行高效管理。信息化監(jiān)管框架可以分為以下幾個(gè)部分：第一，交通工程行業(yè)決策層，這是最高級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)層，他們享有制定交通工程施工安全監(jiān)督管理信息決策的主動(dòng)權(quán);第二，信息化監(jiān)管整體平臺(tái)的主體層，包括全部的信息化安全監(jiān)管功能;第三，對(duì)所得數(shù)據(jù)信息進(jìn)行搜集、整理和挖掘，及時(shí)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)功能;第四，為監(jiān)管系統(tǒng)提供必要的信息。通過(guò)創(chuàng)建信息化監(jiān)管體系，可以使數(shù)據(jù)信息采集變得更加合理、科學(xué)，使用信息化的措施和手段，做到對(duì)交通工程安全事故的合理防控。

3.3監(jiān)督管理機(jī)制的不斷完善和優(yōu)化

對(duì)于交通工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，要想從根本上保證其自身質(zhì)量安全監(jiān)督管理問(wèn)題能夠在實(shí)踐中得到及時(shí)有效的處理，主要負(fù)責(zé)的部門(mén)有5個(gè)。公路工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)與以及現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行結(jié)合，對(duì)符合現(xiàn)實(shí)要求的進(jìn)度管理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)合理的編制。在工程項(xiàng)目的管理以及進(jìn)度工作展開(kāi)中，要打破傳統(tǒng)思想觀念，與其他施工方之間建立良好的溝通和交流關(guān)系，對(duì)符合建設(shè)要求的監(jiān)督管理方案進(jìn)行科學(xué)合理的編制，保證監(jiān)督單位在實(shí)踐中能夠打破傳統(tǒng)方式，展開(kāi)有針對(duì)性的質(zhì)量管理。對(duì)符合現(xiàn)實(shí)要求的集體監(jiān)督管理制度進(jìn)行科學(xué)合理的編制，通過(guò)該方式在實(shí)踐中的有效落實(shí)，能夠促使不同責(zé)任單位自身具有非常良好的質(zhì)量安全管理和防控意識(shí)。積極主動(dòng)地參與到各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作當(dāng)中，比如現(xiàn)階段監(jiān)督責(zé)任方可以與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，對(duì)符合現(xiàn)實(shí)要求的安全監(jiān)督管理小組進(jìn)行科學(xué)合理的建立。緊接著安排專(zhuān)門(mén)工作人員，將其作為安全檢查資格的部分，針對(duì)目前常規(guī)工程項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的檢查。通過(guò)這種方式，能夠保證相關(guān)執(zhí)法工作在實(shí)踐中的全面有序開(kāi)展。

3.4交通工程施工安全監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)措施

從經(jīng)濟(jì)方面對(duì)交通工程施工安全監(jiān)管工作進(jìn)行管理時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，全面落實(shí)交通工程施工安全監(jiān)管工作，出臺(tái)明確的獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度，創(chuàng)建完善的交通工程施工安全監(jiān)管制度，從而使整個(gè)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理;第二，加快交通工程施工安全信用評(píng)價(jià)制度的建設(shè)速度;第三，拓展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為交通工程施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供有力的保障。

結(jié)論

綜上所述，在交通運(yùn)輸行業(yè)里，交通工程發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。我國(guó)在開(kāi)展交通工程施工管理工作時(shí)，缺少健全的安全防治措施和完善的安全監(jiān)督管理體系，因此，要?jiǎng)?chuàng)建完善的安全監(jiān)督管理體系和安全防治措施，為交通工程的安全施工提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。引進(jìn)先進(jìn)的信息化監(jiān)管措施，保證交通工程安全施工，將事故發(fā)生幾率控制在最小的范圍之內(nèi)，從而使整個(gè)工程的安全管理水平實(shí)現(xiàn)快速的提升，使整個(gè)交通工程行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

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