工會(huì)幫扶困難職工思路舉措研究

趙克平

摘要：困難職工幫扶工作是一項(xiàng)事關(guān)工會(huì)作用發(fā)揮、事關(guān)困難職工生活保障的重要任務(wù)。工會(huì)作為職工的娘家人、貼心人，如何做好新時(shí)期困難職工幫扶工作、積極回應(yīng)困難職工期盼，是工會(huì)面臨的一項(xiàng)重要課題。本文明確了從四個(gè)方面幫扶困難職工的思路，提出了六大幫扶困難職工的舉措，對(duì)工會(huì)組織進(jìn)一步做好新時(shí)期的困難職工幫扶工作具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：工會(huì);幫扶;困難職工;思路舉措

一、幫扶困難職工思路

（一）建章立制到位。建立健全制度是做好困難職工幫扶工作的前提。認(rèn)真貫徹落實(shí)全總、省總和市總相關(guān)文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定幫扶困難職工的全過程制度文件，持續(xù)完善長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫扶工作制度化、規(guī)范化。同時(shí)，注重發(fā)揮督促考核作用，建立幫扶考核機(jī)制，把幫扶工作納入黨建考核體系中，與年終評(píng)先考核掛鉤，與干部年薪掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格兌現(xiàn)，有效提升工作進(jìn)度。

（二）資金投入到位。充足的資金是保證困難職工幫扶得到落實(shí)的重要保障。一方面千方百計(jì)、多渠道籌集幫扶資金，為幫扶困難職工提供資金支持，并始終堅(jiān)持把有限的資金花在刀刃上，把資金全部用在困難職工幫扶上，全力幫助困難職工;另一方面積極主動(dòng)與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取專項(xiàng)幫扶資金，專門用于困難職工的救濟(jì)和助學(xué)活動(dòng)。例如，以設(shè)立特貧基金的形式，主要用于資助喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的困難家庭，作為維持基本生活的補(bǔ)貼，幫助他們緩解生活壓力。

（三）精準(zhǔn)識(shí)別到位。嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)識(shí)別困難職工的標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織單位工會(huì)人員深入到每家每戶，進(jìn)行面對(duì)面調(diào)查，嚴(yán)格核查家庭狀況，并張榜公示，經(jīng)民管小組確認(rèn)后，根據(jù)困難程度，建立困難職工檔案，并作為分配和發(fā)放幫扶資金的主要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)跟蹤，及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。

（四）精準(zhǔn)幫扶到位。精準(zhǔn)幫扶是確保幫扶工作質(zhì)量的有力舉措。應(yīng)從困難職工家庭的生活、醫(yī)療、教育、精神等多方面、多維度入手，制定“六位一體”幫扶舉措，實(shí)施全方位幫扶救助，努力取得明顯根本性效果。

二、幫扶困難職工舉措

一是開展實(shí)實(shí)在在的生活幫扶。樹立“無(wú)論企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況如何都要進(jìn)行困難職工幫扶”的理念，始終堅(jiān)持開展春節(jié)期間“送溫暖”活動(dòng)，每年發(fā)放各類慰問、幫扶資金，慰問、幫扶困難職工。堅(jiān)持開展“標(biāo)準(zhǔn)化”幫扶，按照“差什么、添什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，每年為困難職工家庭配備電視機(jī)、洗衣機(jī)等基本生活必需品，保證了每戶困難職工生活都能過的去。堅(jiān)持開展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工結(jié)成幫扶對(duì)子，定期到困難職工家中走訪，了解生活情況，幫助解決實(shí)際困難，確保正常生活不受影響。

二是開展溫暖人心的醫(yī)療幫扶。針對(duì)職工及家庭成員重傷、患大（重）病種情況，積極采取措施，解決職工就醫(yī)難問題。積極制定困難職工醫(yī)療救助細(xì)則，為困難職工家庭提供醫(yī)療救助，根據(jù)其自付額度，給予不同額度的幫扶資金。采取與保險(xiǎn)公司合作的方式，建立包括困難職工在內(nèi)的職工團(tuán)體大病醫(yī)療互助保險(xiǎn)，通過商業(yè)運(yùn)行模式，為全體職工建立一道抵御大病的有力屏障。同時(shí)，鼓勵(lì)基層工會(huì)組織成立互助濟(jì)難會(huì)等組織，凡是參會(huì)會(huì)員，只要因病或意外遭受損失，互助濟(jì)難會(huì)就會(huì)根據(jù)參會(huì)職工上報(bào)的申請(qǐng)及證明材料，按照職工醫(yī)療費(fèi)自付比例給予補(bǔ)助報(bào)銷，解決就醫(yī)困難問題。

三是開展飽含深情的助學(xué)幫扶。困難職工子女的入學(xué)問題始終是困難職工幫扶工作的重點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)持不斷完善各項(xiàng)“金秋助學(xué)”制度，建立“金秋助學(xué)”幫扶體系，形成從小學(xué)、到中學(xué)、再到大學(xué)的全覆蓋、全周期助學(xué)模式，及時(shí)發(fā)放助學(xué)資金，資助大中小學(xué)生，幫助眾多學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)。推動(dòng)實(shí)施對(duì)困難職工子女經(jīng)常性救助，每學(xué)年給予小學(xué)生、初中生、高中生（中專、中技）不同金額的資助金，使困難職工子女在不同的學(xué)習(xí)階段都能得到資助。每年堅(jiān)持開展“金秋助學(xué)”工作，召開“金秋助學(xué)”資金發(fā)放儀式，邀請(qǐng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為困難學(xué)子發(fā)放助學(xué)金，不斷提升企業(yè)上下對(duì)困難職工子女入學(xué)的關(guān)注度。

四是開展卓有成效的技能幫扶。多方協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量，扎實(shí)開展技能幫扶，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變。一方面籌集資金、聯(lián)系技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，為困難職工開辦電焊工、家政服務(wù)、月嫂等工種的專業(yè)培訓(xùn)，使困難職工（子女）能夠擁有一技之長(zhǎng);另一方面多渠道收集企業(yè)外部用工信息和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，利用工會(huì)網(wǎng)站和微信平臺(tái)，發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)職工多元化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的困難職工，開展小額借款扶貧活動(dòng)，為困難職工辦理小額借款，開辦服裝店、小型養(yǎng)殖場(chǎng)、快遞服務(wù)站等項(xiàng)目，使其逐步擺脫貧困，并帶動(dòng)一部分困難職工共同實(shí)現(xiàn)脫貧。

五是開展增強(qiáng)信心的精神幫扶。扶貧先扶志。在大力推進(jìn)物質(zhì)幫扶的同時(shí)，高度重視困難職工心理幫扶，在學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大職工心理咨詢室建設(shè)，建立心理咨詢室，組建擁有國(guó)家心理咨詢師、EAP講師和EAP執(zhí)行師資質(zhì)的心理咨詢師隊(duì)伍，扎實(shí)開展心理幫扶活動(dòng)，鼓勵(lì)困難職工勇敢面對(duì)生活中的波折，樹立開拓美好生活的勇氣與自信，通過企業(yè)的幫扶和自身的努力一定能夠與企業(yè)全體職工一起共享企業(yè)發(fā)展成果，共同實(shí)現(xiàn)奔小康。

六是開展堅(jiān)強(qiáng)有力的兜底幫扶。對(duì)于患有大病、處于深度困難的困難職工，建立兜底措施，對(duì)這部分困難群體實(shí)施兜底政策，確保困難職工群體全部實(shí)現(xiàn)脫貧。一方面采取調(diào)整工作崗位的方式，把困難職工原有工資較低的崗位調(diào)整到工資相對(duì)較高的工作崗位，增加工資收入;另一方面通過工資直補(bǔ)的方式，把困難職工的工資直接提高到市最低生活保障線以上，兜緊困難職工生活底線。

三、結(jié)語(yǔ)

通過明確困難職工幫扶思路、大力實(shí)施“六位一體”幫扶舉措，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作由以生活救助、醫(yī)療幫扶和助學(xué)幫扶為主向滿足困難職工群體的多元需求延伸，形成了物質(zhì)與精神幫扶同步、輸血與造血幫扶并舉、節(jié)日與日常幫扶并重，工會(huì)幫扶與黨政幫扶結(jié)合的工作新格局，有力促進(jìn)了困難職工幫扶工作落實(shí)。

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