農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的良性互動(dòng)

王曉麗，高志蓉

（中北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山西 太原 030051）

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)，除了有賴于新的更有效技術(shù)的不斷供給外，還有賴于農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)，這影響著他們對(duì)新科技的認(rèn)識(shí)、接受和應(yīng)用。根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要》，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)可以理解為農(nóng)民崇尚科學(xué)精神，樹(shù)立科學(xué)思想，掌握基本科學(xué)方法，了解必要的科技知識(shí)，并具有分析判斷事物和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵。第十一次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2020年農(nóng)村居民具備科學(xué)素質(zhì)的比例只有6.45%，遠(yuǎn)低于全國(guó)公民10.56%的水平。［1］這勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)業(yè)科技成果的傳播和轉(zhuǎn)化。反過(guò)來(lái)，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的提高，對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)民的造就也起著不可估量的作用。二者之間存在直接關(guān)系，有實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的內(nèi)在根據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)還依賴多種條件的優(yōu)化。

一、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展良性互動(dòng)的內(nèi)在根據(jù)

（一）科學(xué)技術(shù)只有滲透于勞動(dòng)者才能發(fā)揮作用

馬克思在《資本論》的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判（1857—1858年草稿）》中提出，在任何社會(huì)，科學(xué)都是一般的社會(huì)生產(chǎn)力，而在大工業(yè)生產(chǎn)條件下，由于科學(xué)并入了生產(chǎn)，因而它也就成了“直接的生產(chǎn)力”。即當(dāng)科學(xué)技術(shù)未被應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程時(shí)，是一種“知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力”，是間接的、潛在的生產(chǎn)力；只有當(dāng)其通過(guò)應(yīng)用和滲透于生產(chǎn)力的實(shí)體性要素，提高各個(gè)要素的性能和改進(jìn)其組合關(guān)系時(shí)，才能轉(zhuǎn)化為直接的現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。這種轉(zhuǎn)化的途徑包括運(yùn)用科學(xué)技術(shù)制造或改進(jìn)勞動(dòng)工具，提高勞動(dòng)對(duì)象的質(zhì)量，擴(kuò)大勞動(dòng)對(duì)象的范圍等。最重要的是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)武裝勞動(dòng)者，提高其勞動(dòng)技能，因?yàn)閯趧?dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的要素。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的主要接受者和應(yīng)用者，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的微觀主體，農(nóng)業(yè)新技術(shù)只有被農(nóng)民接受，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

（二）人的主觀世界只有在改造客觀世界的同時(shí)才能得到改造

毛澤東在《實(shí)踐論》中指出，改造世界的任務(wù)，既包括改造客觀世界，也包括改造主觀世界，“改造自己的認(rèn)識(shí)能力，改造主觀世界同客觀世界的關(guān)系”。［2］296毛澤東關(guān)于改造主體的哲學(xué)思想中，最主要強(qiáng)調(diào)的是主體要到實(shí)踐中去鍛煉自己和改造自己。人作為改造客觀世界的主體，具有自覺(jué)能動(dòng)性，能夠通過(guò)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)反省自己、調(diào)整自己與周圍環(huán)境的關(guān)系，提高自己的認(rèn)知和實(shí)踐能力，從而達(dá)到改造自己的目的。所以，主體改造自身的主要途徑是實(shí)踐，以實(shí)踐為基礎(chǔ)，加之其他措施，主體性的改造方能成功。在我國(guó)人多地少的基本國(guó)情限制了農(nóng)民通過(guò)廣種薄收或增加要素投入來(lái)增加土地的產(chǎn)出，只能依靠現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)才能使農(nóng)民達(dá)到此目的。農(nóng)民在利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的機(jī)械化、智能化、自動(dòng)化程度越來(lái)越高，促使農(nóng)民不斷打破認(rèn)識(shí)上的舊框框，突破頭腦中的舊思想，有意識(shí)地提高自己的科學(xué)素質(zhì)，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所前進(jìn)，進(jìn)而引起認(rèn)識(shí)上的新飛躍。

（三）科學(xué)技術(shù)為人的全面發(fā)展提供可能性

“當(dāng)人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分供應(yīng)的時(shí)候，人們就根本不能獲得解放。”［3］368實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財(cái)富，這是人實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的物質(zhì)前提。而且，科學(xué)技術(shù)能提高勞動(dòng)效率，減少人們?yōu)闈M足生存需要而從事物質(zhì)生產(chǎn)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，使人不再為謀取生活資料而辛苦奔勞，從而增加了人們從事文化、教育、娛樂(lè)等時(shí)間。人的“現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)”決定并推動(dòng)著人及其社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的形成與發(fā)展。農(nóng)民依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)能力得以提高，經(jīng)濟(jì)變得寬裕，有條件、有時(shí)間去學(xué)習(xí)和掌握新事物、新知識(shí)、新技術(shù)，他們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式都在不斷地發(fā)生改變。

二、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的良性互動(dòng)

農(nóng)業(yè)科技是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展對(duì)于農(nóng)民提高科學(xué)素質(zhì)發(fā)揮主體作用具有重要意義，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提高則有利于農(nóng)業(yè)科技落地生根助力鄉(xiāng)村振興。兩者之間的互動(dòng)是動(dòng)態(tài)的，具有緊密的相關(guān)性。

（一）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提高是農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮作用的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)

農(nóng)民科技素質(zhì)的高低直接影響著科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的發(fā)揮，決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平和鄉(xiāng)村振興的大局。

第一，科學(xué)素質(zhì)高的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的率先踐行者。農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)不僅影響其認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)本身的功能、運(yùn)行機(jī)制，而且影響其對(duì)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及利好市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)。相關(guān)分析表明，受教育程度是公民科學(xué)素質(zhì)水平的決定性因素，整體來(lái)看具備科學(xué)素質(zhì)公民的比例隨著受教育程度明顯提升。［4］許多關(guān)于農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用的調(diào)查顯示，率先采用新技術(shù)的總是受教育程度較高的農(nóng)民，他們更易于接受和熟練掌握新技術(shù)。如，學(xué)者陳繼寧20世紀(jì)在四川省武勝縣的調(diào)查表明，1984年以前采用雜交水稻的農(nóng)民中（早期采用者），初中文化占32%，小學(xué)三年級(jí)以上占54%；而1986年以后采用雜交水稻的農(nóng)民（落后者），小學(xué)三年級(jí)以下和文盲共占68%。說(shuō)明雜交水稻的早期采用者文化程度較高，落后者文化程度較低。［5］管紅良等在江蘇省淮安市的調(diào)查也顯示，不同文化素質(zhì)的農(nóng)民采用新技術(shù)選用的推廣方法不完全一致。［6］孟加拉國(guó)在嘗試引進(jìn)適用于地表水灌溉的軸流式水泵的推廣試驗(yàn)中，積極參與試驗(yàn)者及其配偶的平均受教育年限是6.6年，相比其他沒(méi)有參與實(shí)驗(yàn)的人要長(zhǎng)。［7］實(shí)踐證明，科學(xué)素質(zhì)高的農(nóng)民更容易接受和應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)科技。

第二，科學(xué)素質(zhì)高的農(nóng)民推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技不斷更新。一項(xiàng)新技術(shù)從采用到推廣的周期看，科學(xué)素質(zhì)高的農(nóng)民能推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷更新。早期新技術(shù)采用率較低，大宗商品價(jià)格總體上仍相對(duì)穩(wěn)定，從而會(huì)提高那些最先采用新技術(shù)的農(nóng)民的凈收入。當(dāng)該項(xiàng)技術(shù)通過(guò)示范作用向外傳播、擴(kuò)散給越來(lái)越多的采用者，即新技術(shù)得到普遍采用時(shí)，就會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，必然帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品供給的增加，進(jìn)而降低農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，消除了新技術(shù)最初采用時(shí)帶來(lái)的超額利潤(rùn)。在利潤(rùn)驅(qū)使下，當(dāng)超額利潤(rùn)消失時(shí)高素質(zhì)農(nóng)民會(huì)渴求和尋找新的技術(shù)。恩格斯說(shuō)：“社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)技術(shù)推向前進(jìn)?！保?］668所以，科學(xué)素質(zhì)高的農(nóng)民會(huì)率先采用新技術(shù)從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷更新?lián)Q代。

（二）農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提高

第一，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣在目標(biāo)、內(nèi)容和過(guò)程上都充分突出了其教育屬性。在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣過(guò)程中，科技推廣人員通過(guò)示范、講解、田間指導(dǎo)等多種方式對(duì)新科技的原理、作用和使用方法進(jìn)行傳授。比如，田間學(xué)校會(huì)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，將專家請(qǐng)到田間地頭，為農(nóng)民集中授課，手把手實(shí)操訓(xùn)練，讓農(nóng)民在學(xué)中干，干中學(xué)，使農(nóng)民對(duì)新科技有了一定的認(rèn)識(shí)、認(rèn)同與把握，觀念和行為逐漸改善。

第二，農(nóng)民在利用農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)自覺(jué)提高自身科學(xué)素質(zhì)。環(huán)境的壓力會(huì)激發(fā)主體最大限度地發(fā)揮自身能動(dòng)性。過(guò)去農(nóng)民迫于生存壓力不得不總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)以提高生產(chǎn)率，如徐光啟在《農(nóng)政全書(shū)》中介紹的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)“精揀核，早下種，深根，短干，稀科，肥壅”的棉花豐產(chǎn)十四字訣?，F(xiàn)在智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)已是必然趨勢(shì)，農(nóng)民迫于現(xiàn)實(shí)壓力會(huì)積極主動(dòng)去學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)自身在一定程度上的改造。農(nóng)民把先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，把農(nóng)業(yè)科技由潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，自身素質(zhì)也在實(shí)踐中不斷得到提高。

第三，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展帶來(lái)自由時(shí)間的增加是農(nóng)民提高科學(xué)素質(zhì)的基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為：“時(shí)間是人類發(fā)展的空間。一個(gè)人如果沒(méi)有自己處置的自由時(shí)間，一生中除睡眠、飲食等純生理上必需的間斷以外，都是替資本家服務(wù)，那么，他就還不如一頭載重的牲畜。”［9］204“節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間等于增加自由時(shí)間，即增加使個(gè)人得到充分發(fā)展的時(shí)間?！保?0］107-108農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，當(dāng)“社會(huì)為生產(chǎn)小麥、牲畜等所需要的時(shí)間越少，它所贏得的從事其他生產(chǎn)（物質(zhì)的或精神的生產(chǎn)）的時(shí)間就越多”［11］123。勞動(dòng)時(shí)間的減少、勞動(dòng)強(qiáng)度的降低，把農(nóng)民從沉重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，給他們更多時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高自身的科學(xué)素質(zhì)。

三、優(yōu)化農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展間良性互動(dòng)的條件

農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)與農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)之間存在一種相互激勵(lì)、相互促進(jìn)、相互影響、相互制約的動(dòng)態(tài)關(guān)系。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)（如良種、耕作制度等）多是由經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民在漫長(zhǎng)的生產(chǎn)實(shí)踐中逐步摸索出來(lái)的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)則是經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)業(yè)專家運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代理論在農(nóng)業(yè)部門(mén)以外的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)中生產(chǎn)出來(lái)的，其中大量的理論與實(shí)踐是超出農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)的。［12］要使農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)之間形成良性互動(dòng)，一方面增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，另一方面提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的適應(yīng)性，還需要優(yōu)化實(shí)現(xiàn)兩者良性互動(dòng)的外部環(huán)境。

（一）加強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)

勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)必須具備必要的操作技能，而這些技能是可以通過(guò)后天學(xué)習(xí)和訓(xùn)練獲得的?！盀楦淖円话闳说谋拘?，使它獲得一定勞動(dòng)部門(mén)的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專門(mén)的勞動(dòng)力，就要有一定的教育或訓(xùn)練?！保?3］200農(nóng)民要積極地投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，必須具備相應(yīng)的技能和知識(shí)，一靠教育，二靠培訓(xùn)。

第一，從長(zhǎng)期著眼，要重視農(nóng)民教育?？茖W(xué)技術(shù)對(duì)人的現(xiàn)代化的影響須借助于教育這一社會(huì)活動(dòng)方式才能得以實(shí)現(xiàn)。舒爾茨等許多著名學(xué)者強(qiáng)調(diào)了教育會(huì)促進(jìn)新技術(shù)的擴(kuò)散。大量經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證了農(nóng)業(yè)技術(shù)的接納和采用與教育之間的聯(lián)系。教育可以增進(jìn)農(nóng)民獲取、辨識(shí)和理解信息的能力，拓寬他們接受信息和選擇新技術(shù)的范圍，所以，受教育水平較高的農(nóng)民采用新技術(shù)的可能性要高。世界銀行研究顯示，勞動(dòng)力受教育的平均時(shí)間增加1年，GDP就會(huì)增加9%。［14］現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有集約化與機(jī)械化特征，從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，不會(huì)再像從前那樣土里刨食靠天吃飯，而會(huì)是一個(gè)企業(yè)家，不僅要掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，還要掌握市場(chǎng)、管理甚至物流、金融、法律和環(huán)保等知識(shí)。如果沒(méi)有受到過(guò)良好教育，沒(méi)有淵博的知識(shí)，農(nóng)民就很難適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)的推陳出新和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜多變，跟不上生產(chǎn)力發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的步伐。

第二，從短期著力，要加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)。著名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨指出，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中要持續(xù)地增加農(nóng)民收入、幫助農(nóng)民擺脫貧困，就必須在此過(guò)程中重視農(nóng)業(yè)科技的傳播擴(kuò)散，不斷向農(nóng)民提供適用的農(nóng)業(yè)技能的培訓(xùn)。《科學(xué)素質(zhì)綱要》中關(guān)于“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)”的措施也都強(qiáng)調(diào)要“大力開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)”，并提出各種培訓(xùn)項(xiàng)目、各類培訓(xùn)方式等。目前，我國(guó)許多農(nóng)民還不會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具，生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)也較薄弱，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才青黃不接。所以，經(jīng)常性、針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)有利于農(nóng)民切實(shí)掌握農(nóng)業(yè)適用、實(shí)用的新技術(shù)，并應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

（二）提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的適應(yīng)性

從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，學(xué)界關(guān)于“農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)科技的障礙因素”的分析中，無(wú)一例外都提到了“農(nóng)民收入水平低”“農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)低”“農(nóng)民懼怕風(fēng)險(xiǎn)”“農(nóng)民經(jīng)營(yíng)規(guī)模小”等因素。30年過(guò)去了，這些問(wèn)題依然制約著農(nóng)民對(duì)科技的利用。這既說(shuō)明這些因素在農(nóng)業(yè)科技擴(kuò)散應(yīng)用過(guò)程中的重要性，也說(shuō)明這些問(wèn)題在短期內(nèi)難以解決。那么如何在這種種限制因素下發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用呢？不能被動(dòng)等待農(nóng)民素質(zhì)提高后、經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大后再利用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，而需要農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和傳播擴(kuò)散積極適應(yīng)農(nóng)民的實(shí)際情況。被尊稱為“可持續(xù)發(fā)展的先知”的英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫提出了發(fā)展中國(guó)家技術(shù)路徑選擇的“中間技術(shù)”思想。他認(rèn)為，人類需要的方法和設(shè)備有三個(gè)非暴力特性，即“夠便宜，每人都能確實(shí)掌握；適合于小規(guī)模的運(yùn)用；能與人類對(duì)創(chuàng)意的需求相吻合”［15］20。這為我們提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的適應(yīng)性提供了路徑。

第一，價(jià)格要“夠便宜”，即能適應(yīng)我國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展很大程度上依賴投入的穩(wěn)定增加。農(nóng)民生產(chǎn)性投入包括農(nóng)機(jī)設(shè)備及其維修和保養(yǎng)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)膜費(fèi)、租賃作業(yè)費(fèi)等，還包括土地承包的費(fèi)用和雇傭勞動(dòng)力投入，大部分農(nóng)民計(jì)算年收入時(shí)不考慮家庭勞動(dòng)力投入。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民既是經(jīng)營(yíng)收益的主體，又是生產(chǎn)投資的主體，增加生產(chǎn)投入已成農(nóng)民的必然行為。但《中國(guó)住戶調(diào)查年鑒2020》顯示，農(nóng)民在第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)投入并不高，2019年是3 254.7元/人，僅比2014年增加了648.3元/人，況且，農(nóng)民生產(chǎn)投入呈現(xiàn)了短期化、兼業(yè)化特征。造成農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)熱情不高最重要的原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入效率不高，經(jīng)營(yíng)凈收入五年來(lái)沒(méi)有太大的增長(zhǎng)，2014年是2 998.6元/人，2019年是3 930.2元/人，五年間增加了731.6元/人（見(jiàn)表1）。

表1 2014～2019年農(nóng)村居民第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、支出、凈收入 單位：元/人

雖然農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記證有利于農(nóng)民放心地增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，但應(yīng)客觀估計(jì)農(nóng)民的生產(chǎn)投入能力和生產(chǎn)投入熱情。從長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)民不會(huì)在農(nóng)業(yè)上增加太多投入，尤其是科技方面，他們會(huì)沿襲多年的經(jīng)驗(yàn)持續(xù)生產(chǎn)。所以，農(nóng)業(yè)科技要適應(yīng)這種實(shí)際，價(jià)格上要便宜，確保大多數(shù)農(nóng)民都買得起、用得起，以降低生產(chǎn)成本。

第二，操作要“每個(gè)人都能確實(shí)掌握”，即能適應(yīng)我國(guó)農(nóng)民的文化程度。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民的整體文化素質(zhì)雖然有所提高，但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然偏低。據(jù)1990年和2012年的《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》，按照“農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力文化狀況”條目比較，1990年大專及大專以上的僅有0.1 %，2012年增加到2.93%。后來(lái)，年鑒中相關(guān)條目變?yōu)椤稗r(nóng)村居民家庭戶主文化程度”，將2013年到2019年的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，初中文化程度占比一直在50%以上，大學(xué)?？瞥潭惹皫啄暌恢眱H占1.2%，2019年才達(dá)到1.7%（見(jiàn)表2）。受行業(yè)比較利益的影響，素質(zhì)高的勞動(dòng)力自然會(huì)流向收益率高的產(chǎn)業(yè)，所以，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者整體素質(zhì)偏低的狀況短時(shí)期難以改變。

表2 2013～2019年農(nóng)村居民家庭戶主文化程度統(tǒng)計(jì) 單位：%

第三，相比較而言，根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的資料，2017年美國(guó)有農(nóng)戶2 040 262戶，其中，高中以下教育程度的占7 %、高中畢業(yè)或?qū)？平逃潭鹊恼?8%、大學(xué)畢業(yè)或以上程度的占25%。［16］在荷蘭，農(nóng)業(yè)教育體系非常完善，學(xué)歷是農(nóng)民的基本條件，多數(shù)人具有本科學(xué)歷，有的還是碩士、博士。農(nóng)民文化程度不高的現(xiàn)實(shí)要求農(nóng)業(yè)科技研究不能一味追求“高大上”“高精尖”，而要實(shí)實(shí)在在接地氣，立足于各地農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民特點(diǎn)，把科學(xué)技術(shù)成果科普化，要出版農(nóng)民看得懂、能掌握的科普讀物，切切實(shí)實(shí)為農(nóng)民所需、為產(chǎn)業(yè)解急，把農(nóng)業(yè)科研成果施展在祖國(guó)廣闊的田野上。

第四，農(nóng)業(yè)科技要“適合于小規(guī)模的應(yīng)用”，即能適應(yīng)我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。盡管我國(guó)正在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，各地都在探索規(guī)模經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新形式，土地流轉(zhuǎn)速度有所加快，但“大國(guó)小農(nóng)”依然是我們的基本國(guó)情農(nóng)情。根據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，我國(guó)小農(nóng)戶數(shù)量占到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體98%以上，小農(nóng)戶從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員90%，小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地面積占總耕地面積的70%。［17］小規(guī)模、中規(guī)模和大規(guī)模農(nóng)戶并存的狀態(tài)在我國(guó)仍將長(zhǎng)期持續(xù)。不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)戶最終的農(nóng)業(yè)科技選擇行為是不一樣的，這就要求農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)要面向不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科技需求，提供可選擇的多種多樣的實(shí)用的技術(shù)成果。比如，傳感器、數(shù)據(jù)分析和實(shí)時(shí)智能手機(jī)等技術(shù)能提高農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率，但這些技術(shù)的開(kāi)發(fā)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出它們能帶來(lái)的收益。而且，“小規(guī)模運(yùn)作無(wú)論其為數(shù)多大，通常對(duì)大自然環(huán)境的傷害都比大規(guī)模運(yùn)作來(lái)得小”［15］22。

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在很大程度上取決于采用先進(jìn)的、規(guī)模適當(dāng)?shù)暮蜕鷳B(tài)友好的技術(shù)，但這些技術(shù)能否得到推廣應(yīng)用往往與應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性、規(guī)模適宜性、當(dāng)前環(huán)境的適宜性等相關(guān)，重要的還與農(nóng)民的認(rèn)知和期望相關(guān)。作為一種較適合我國(guó)農(nóng)業(yè)的新技術(shù)應(yīng)具備使用簡(jiǎn)單、費(fèi)用低廉、不發(fā)生勞動(dòng)替代而能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力等特點(diǎn)?？蒲袡C(jī)構(gòu)應(yīng)積極收集和交換信息，做好新技術(shù)的實(shí)地試驗(yàn)、篩選和改進(jìn)工作，通過(guò)各種途徑促進(jìn)最適宜本地的比較合適的農(nóng)業(yè)實(shí)用機(jī)械技術(shù)的創(chuàng)造和生物技術(shù)的發(fā)明，［18］確保農(nóng)民在實(shí)踐中能自如地運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)而不是技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于農(nóng)民實(shí)踐。

（三）優(yōu)化農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展良性互動(dòng)的環(huán)境

影響農(nóng)民選擇和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的因素多種多樣。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展之間的互相促進(jìn)、良性互動(dòng)，就需要從各方面優(yōu)化二者實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的環(huán)境。

第一，建立風(fēng)險(xiǎn)防范制度，降低農(nóng)民采用新技術(shù)的代價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)民自己決定是否采用某項(xiàng)技術(shù)。新技術(shù)的采用有風(fēng)險(xiǎn)，包括不可預(yù)測(cè)的自然風(fēng)險(xiǎn)、紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、難以抵抗的制度風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)本身帶來(lái)的不確定性及因缺乏經(jīng)驗(yàn)犯錯(cuò)誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)多數(shù)農(nóng)民年純收入低于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，而且技術(shù)認(rèn)知差難以預(yù)測(cè)某項(xiàng)技術(shù)帶來(lái)的市場(chǎng)收益。各種風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的態(tài)度。所以，農(nóng)業(yè)科技供給部門(mén)要簡(jiǎn)化技術(shù)的操作程序，盡量縮小技術(shù)使用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)政府要通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金、政府提供初始資金、風(fēng)險(xiǎn)利益共同體等舉措建立風(fēng)險(xiǎn)防范制度，轉(zhuǎn)移和降低科技應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的積極性。

第二，完善農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體制。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)技推廣培訓(xùn)體系已從最初單一的政府主導(dǎo)型逐漸發(fā)展為以政府推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，涉農(nóng)企業(yè)、科研院校、商業(yè)服務(wù)部門(mén)和農(nóng)民合作組織等多主體共同參與的多元化推廣模式，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。但偽劣種子、假化肥農(nóng)藥事件屢有發(fā)生，擾亂市場(chǎng)，坑農(nóng)害農(nóng)。政府的推廣機(jī)構(gòu)以其提供的技術(shù)服務(wù)安全可靠有保障且成本較低，在廣大農(nóng)民心目中形成了較強(qiáng)的影響力。隨著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新品種、新技術(shù)不斷向縱深發(fā)展，政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力已遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的科技需求。況且不同的經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶會(huì)出現(xiàn)不同的生產(chǎn)技術(shù)訴求，這些訴求既有糧食增產(chǎn)、土壤改良、污水凈化及新能源開(kāi)發(fā)等長(zhǎng)期性問(wèn)題，也有病蟲(chóng)害、氣候引起的溫度驟變、農(nóng)產(chǎn)品腐爛等突發(fā)性問(wèn)題。這些問(wèn)題單靠政府力量無(wú)法有效解決。所以，政府應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)技推廣培訓(xùn)的公共性和公益性，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，推動(dòng)各種培訓(xùn)組織在結(jié)構(gòu)、功能、方法和機(jī)制上形成有機(jī)聯(lián)系，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮整體效能；同時(shí)加強(qiáng)推廣培訓(xùn)的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，工作重心下沉，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后多領(lǐng)域的科技咨詢服務(wù)。

第三，引導(dǎo)社會(huì)改變對(duì)農(nóng)業(yè)和對(duì)農(nóng)民的偏見(jiàn)。根據(jù)美國(guó)人類學(xué)家沃爾夫的經(jīng)典定義，傳統(tǒng)農(nóng)民主要追求維持生計(jì)，是社會(huì)學(xué)意義上的身份農(nóng)民，有別于市民，強(qiáng)調(diào)一種等級(jí)秩序。這種觀念根深蒂固。隨著科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民將是一個(gè)有吸引力的職業(yè)，如袁隆平院士所講“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技的農(nóng)業(yè)，不是過(guò)去面朝黃土背朝天的農(nóng)業(yè)”。［19］傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，要求從業(yè)者必須“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)實(shí)踐說(shuō)明了高學(xué)歷人才從事農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然要求。我們國(guó)家高學(xué)歷者回鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的也越來(lái)越多，他們代表了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的方向。各級(jí)政府也出臺(tái)各種惠農(nóng)政策，如設(shè)立“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”，意在增強(qiáng)農(nóng)民的自豪感。要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“去身份化”，從一種被動(dòng)烙上的“身份”變?yōu)橐环N主動(dòng)選擇的“職業(yè)”，需要全社會(huì)共同努力營(yíng)造重農(nóng)、崇農(nóng)的濃厚氛圍，吸引更多具有高學(xué)歷、帶著新思維的人經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，凝聚愛(ài)農(nóng)、支農(nóng)的強(qiáng)大力量，讓農(nóng)民具有同其他職業(yè)一樣的幸福感和光榮感。

第四，繼續(xù)完善農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施。一項(xiàng)新的技術(shù)不管人們對(duì)它怎樣容易接受，實(shí)際的技術(shù)革新最終取決于新知識(shí)的來(lái)源與它們的接受者之間有效的交流渠道。［18］通信手段越便利，農(nóng)民獲得信息越快，吸收轉(zhuǎn)換的速度也就較快。《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》第13條規(guī)定“學(xué)習(xí)應(yīng)用廣播、電視、報(bào)刊、電話、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代工具，獲取有效生產(chǎn)生活知識(shí)和信息。”［20］中國(guó)科普研究所2008年農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)試點(diǎn)村走訪顯示，大約占總體35%的農(nóng)民主要依靠電視、廣播、報(bào)紙等大眾媒體獲取農(nóng)業(yè)信息，從網(wǎng)絡(luò)上獲取信息的村民僅占6.91%。［21］近十幾年，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用蓬勃發(fā)展，截至2020年9月，全國(guó)行政村通寬帶比例達(dá)到98%，農(nóng)村寬帶接入用戶數(shù)達(dá)到1.39億戶，占寬帶用戶總量的29.1%。［22］2021年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門(mén)舉辦了以“新農(nóng)具服務(wù)農(nóng)民美好生活”為主題的全國(guó)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)活動(dòng)，旨在有效提升農(nóng)民數(shù)字技能，讓農(nóng)民分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利，讓手機(jī)真正成為生產(chǎn)“新農(nóng)具”和生活“新幫手”，［23］便于農(nóng)民隨時(shí)掌握天氣情況、快速識(shí)別和根除害蟲(chóng)、及時(shí)獲取市場(chǎng)信息，對(duì)于部分農(nóng)村人來(lái)說(shuō)，購(gòu)買手機(jī)、接入網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)訪問(wèn)付費(fèi)是一筆不小的開(kāi)支，這阻礙了他們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等獲得農(nóng)業(yè)科技信息。所以，我們一定要繼續(xù)完善偏遠(yuǎn)閉塞農(nóng)村的通訊基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)提高移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和農(nóng)民手機(jī)持有率、降低數(shù)據(jù)訪問(wèn)付費(fèi)等措施縮小農(nóng)業(yè)上存在的數(shù)字鴻溝，幫助農(nóng)民應(yīng)用現(xiàn)代最快捷、方便的手段獲得科學(xué)技術(shù)知識(shí)和各種信息。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵要依靠科學(xué)技術(shù)。“農(nóng)業(yè)問(wèn)題的出路，最終要由生物工程來(lái)解決，要靠尖端技術(shù)。”［24］275科學(xué)技術(shù)落地生根要靠農(nóng)民，要靠具備科學(xué)素質(zhì)的農(nóng)民。實(shí)踐證明，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展之間有良性互動(dòng)的內(nèi)在要求，兩者之間互相依賴、互相影響。一方面農(nóng)民可以通過(guò)教育培訓(xùn)豐富自身科學(xué)知識(shí)，并在運(yùn)用科技進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中增強(qiáng)自身科學(xué)素質(zhì)。這就要求農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供實(shí)用的成果，即農(nóng)民買得起、能用上、有收益的科技產(chǎn)品，適應(yīng)我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、文化程度低的現(xiàn)狀。另一方面農(nóng)民的增產(chǎn)增收反過(guò)來(lái)又會(huì)產(chǎn)生新的科技需求，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技不斷向縱深發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技之間的良性互動(dòng)，還需要從風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立、農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體制的健全、重農(nóng)崇農(nóng)氛圍的營(yíng)造以及農(nóng)村通信設(shè)施的完善等方面優(yōu)化二者良性互動(dòng)的環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，通過(guò)“藏技于農(nóng)”譜寫(xiě)新時(shí)代“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的新篇章。