微博輿情應(yīng)對研究——以“滴滴強奸殺人案”為例

◆王鐸

微博輿情應(yīng)對研究——以“滴滴強奸殺人案”為例

◆王鐸

（中國人民公安大學 北京 100038）

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情的影響日趨廣泛，公安機關(guān)輿情應(yīng)對工作面臨挑戰(zhàn)。其中，微博平臺的輿情工作具有典型代表性。因此本文以微博輿情為切入點，結(jié)合2018年接連發(fā)生的兩起滴滴強奸殺人案為例，運用案例分析的方法，根據(jù)微博輿情的特征及公安機關(guān)微博輿情應(yīng)對工作現(xiàn)狀，分析出公安微博發(fā)展程度不一、輿情工作單一化、微博媒體關(guān)系建設(shè)不足等短板，并提出了公安機關(guān)微博輿情應(yīng)對工作策略：公安微博雙層化、媒體關(guān)系緊密化。以期對公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情工作提供參考與借鑒。

微博；輿情；公安

2020年10月29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，并針對社會發(fā)展提出“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國”，再次強調(diào)要維護社會穩(wěn)定和安全?；趪覍S穩(wěn)工作的強烈要求，公安機關(guān)的輿情工作是不可回避的重中之重。同時，由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使得社會輿情呈現(xiàn)出更為多樣化的形式與特征，也讓公安機關(guān)的輿情工作面臨新的更為艱巨的挑戰(zhàn)——網(wǎng)絡(luò)輿情。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）于2020年9月發(fā)布的第46次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達67%，而微博的使用率達到40.4%[1]。微博憑借其用戶基數(shù)大，信息傳播速度快、范圍廣，互動性強等特點，已成為當下網(wǎng)絡(luò)輿情主陣地之一。

1 微博輿情的特點

1.1 “滴滴強奸殺人案”

（1）“5.6”鄭州空姐打車遇害案

2018年5月5日深夜，空姐李某珠因要回老家參加親戚婚禮，在河南鄭州乘坐滴滴順風車后失聯(lián)。5月8日，警方證實，李某珠已遇害，兇手系滴滴司機劉某華。5月12日，經(jīng)多方努力，警方在鄭州市西三環(huán)附近打撈出一具尸體。經(jīng)過鑒定可以確認，此次打撈出的尸體確系殺害空姐李某珠的犯罪嫌疑人劉某華。

（2）“8.24”樂清女孩乘車遇害案

2018年8月24日，浙江省樂清市一名20歲姑娘乘坐滴滴順風車后失聯(lián)。8月25日上午，犯罪嫌疑人鐘某在樂清一處山上落網(wǎng)。到案后，鐘某交代了對趙某辰實施強奸，并將其殺害的犯罪事實。受害人尸體已找到。

1.2 案例中的微博輿情

微博作為網(wǎng)絡(luò)時代社交媒體中的佼佼者，其特點突出，優(yōu)勢明顯，也就決定了微博輿情既不同于傳統(tǒng)輿情，與其他互聯(lián)網(wǎng)媒體的網(wǎng)絡(luò)輿情相比，也有所不同，結(jié)合兩起“滴滴強奸殺人案”在微博平臺的輿情數(shù)據(jù)，可以看出微博輿情的特點具體包括以下幾個方面：

（1）突發(fā)式形成

由于微博的受眾群體廣泛，除一部分國家機關(guān)、企事業(yè)單位與團體的官方賬號外，更多的是受到廣泛關(guān)注的“大V”等具有一定影響力的微博自媒體或個人。同時，微博信息發(fā)布便捷，不僅可以通過文字、圖片、視頻或三者相結(jié)合的方式，還可以以點贊、評論、轉(zhuǎn)發(fā)等快速傳播形式，使得某一情緒、態(tài)度和意見在短時間內(nèi)形成廣泛的輿情。

圖1 5.6鄭州空姐打車遇害案事件24小時關(guān)注趨勢

圖2 8.24樂清女孩乘車遇害案事件24小時關(guān)注趨勢

（2）裂變式傳播

微博所具有的“轉(zhuǎn)發(fā)”功能，使得輿情的傳播過程更為便捷而迅速，每個微博主體既是接受者，也是傳播者，眾多用戶共同形成了網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播網(wǎng)絡(luò)，每條微博經(jīng)過多次轉(zhuǎn)發(fā)，并在此過程中不斷疊加評論、點贊等意見、態(tài)度表達，推動輿情逐步高漲，最終達到制高點。結(jié)合兩起案件的轉(zhuǎn)發(fā)層級占比可以明顯看出微博輿情在短時間內(nèi)呈現(xiàn)裂變式傳播。

（3）負面式偏離

兩起“滴滴強奸殺人案”發(fā)生后，在微博形成的輿情事件中，存在大量圍繞“滴滴公司監(jiān)管不力”、“嚴懲犯罪嫌疑人”的觀點，在8.24樂清女孩乘車遇害案之后所形成的微博輿情中尤為明顯。輿情中的負面情緒主要集中于“卸載滴滴出行軟件”、“要求滴滴全面負責”、“可憐不代表能隨便殺人”、“不關(guān)心殺人犯背后的故事”等話題，并引起了大量微博用戶的關(guān)注與響應(yīng)。在公安機關(guān)出面說明真實情況之前，甚至出現(xiàn)一部分謠言指責公安機關(guān)不受理，不作為等負面信息。

圖3 5.6鄭州空姐打車遇害案轉(zhuǎn)發(fā)層級占比

圖4 8.24樂清女孩打車遇害案轉(zhuǎn)發(fā)層級占比

2 公安機關(guān)的微博輿情應(yīng)對

網(wǎng)絡(luò)輿情瞬息萬變，對公安機關(guān)而言意味著未知的挑戰(zhàn)，無論是5.6鄭州空姐打車遇害案還是8.24樂清女孩乘車遇害案，公安機關(guān)的輿情應(yīng)對工作雖有其可取之處，但也存在諸多不足值得探討。

2.1 發(fā)展程度差距大

相應(yīng)的，公安微博的體系建設(shè)一直未受到重視，相關(guān)組織與管理制度也并未建立，以至于微博輿情應(yīng)對工作機制并不完善，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導與分工。

2.2 工作方法單一

由于微博信息傳播形式包括文字、圖片、文章、視頻等許多形式，相比之下警情通報顯得樣式單一，時常難以引起網(wǎng)友重視，甚至于在輿情矛盾突出的情況下，被部分網(wǎng)民認為是公安機關(guān)在敷衍，而不關(guān)注通報本身實際內(nèi)容，尤其是在微博用戶愈發(fā)年輕化的趨勢下，單一的警情通報難以達到應(yīng)有效果，既未充分利用微博多元化信息發(fā)布形式的優(yōu)勢，又未關(guān)注到輿情關(guān)注群體的變化，以至于輿情應(yīng)對工作方法單一化、固定化。

2.3 媒體關(guān)系建設(shè)不足

在5.6鄭州空姐打車遇害案發(fā)生后，并非由公安機關(guān)微博第一時間發(fā)布相關(guān)信息，而是由“頭條新聞”、“澎湃新聞”等微博自媒體以及“北京青年報”、“新京報”等傳統(tǒng)媒體官方微博以發(fā)布視頻及文字的形式對案件進行說明。與此同時，還有一部分個人用戶發(fā)布與案件相關(guān)微博，受到了廣泛關(guān)注，如微博名為“王語璇”的用戶就于2018年5月12日15時發(fā)布微博稱自己是受害者同事，并說明了在案發(fā)前另一名同事就已受到犯罪嫌疑人騷擾，且并未得到及時處理等情況。該條微博被轉(zhuǎn)發(fā)21000余次，造成了極大影響。反觀公安機關(guān)，則僅僅是對案事件進行警情通報，且鄭州市公安局官方微博“平安鄭州”發(fā)布的有關(guān)微博并未在第一時間得到媒體與個人用戶的關(guān)注，相較于媒體有一定滯后性與局限性。

3 微博輿情工作策略

結(jié)合兩起案例，可以發(fā)現(xiàn)當下公安機關(guān)微博輿情應(yīng)對工作現(xiàn)狀與存在的不足。因此，對公安機關(guān)微博輿情應(yīng)對工作提出改進策略，無論是對于微博輿情工作本身，還是對于整個公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情工作，都有重要的先導價值與借鑒意義。

3.1 公安微博雙層化

所謂微博建設(shè)雙層化，有兩層含義，一方面是指公安微博以影響力為區(qū)分，包括粉絲規(guī)模、閱讀量等評價標準，上層具有一定影響力的公安微博整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃，擴大優(yōu)勢，下層建設(shè)不足的公安微博總結(jié)經(jīng)驗、加強交流，必要時還可以進行微博賬戶的淘汰與合并，以集中精力增加下層微博影響力；另一方面則是指公安微博建設(shè)工作本身雙層化，警務(wù)、輿情工作與宣傳、群眾工作并舉，雙管齊下，既要保留公安微博本身成熟的政務(wù)功能，又要以影響力較大的微博媒體為例，加強學習，擴大“粉絲”量，走好微博的群眾路線。

（1）整體雙層化建設(shè)

公安機關(guān)微博輿情應(yīng)對工作第一步要做的是保持現(xiàn)有優(yōu)勢，并逐步擴大影響力，具體而言，“中國警方在線”等優(yōu)秀公安微博應(yīng)當定期舉辦微博運營建設(shè)交流會，可以以省、市公安機關(guān)為單位參會，將優(yōu)秀經(jīng)驗總結(jié)概括成文件，以方便各級、各部門公安微博學習、汲取經(jīng)驗并改進，另一方面，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上集思廣益，對下一步公安微博建設(shè)與發(fā)展方向做出規(guī)劃，使得公安微博發(fā)展有規(guī)可循；也可以將優(yōu)秀的公安微博運營部門集中起來，形成全國均可借鑒的共同性公安微博運營發(fā)展文件與方法，既可以是有一定潛力的公安微博走出困局，再進一步，又可以指導地方公安機關(guān)微博建設(shè)。

（2）個體雙層化發(fā)展

所謂雙層化發(fā)展，一方面是指公安機關(guān)本身工作在微博這一平臺的體現(xiàn)，例如案例所述警情通報、犯罪預防等工作。公安機關(guān)在謹慎對待微博帶來挑戰(zhàn)的同時，也應(yīng)當充分利用微博多種多樣的功能，提升公安機關(guān)工作效果。由當前公安微博發(fā)展情況可見，大多數(shù)公安機關(guān)都盡可能將公安工作進行轉(zhuǎn)移，也取得了較好的效果。因此，雙層化發(fā)展，第一層即是利用微博，使公安機關(guān)政務(wù)工作微博化、成熟化。

雙層化發(fā)展的另一方面，則是指公安機關(guān)對公安微博本身親民化、“粉絲”化。微博拉近了與群眾的距離，公安機關(guān)可以直接在微博上與群眾進行交流、宣傳等工作，而微博本身的影響力最直接的衡量標準即是有多少網(wǎng)民關(guān)注。因此，群眾工作與公安微博發(fā)展是相輔相成、彼此促進的。近年來，越來越多公安微博通過對歌曲、舞蹈等改編，進行公安宣傳工作，起到了意想不到的效果，還有一部分通過問答抽獎等方式拉近了與微博用戶的距離，然而這僅僅是公安微博發(fā)展的一部分，做好微博平臺的群眾工作，對公安機關(guān)輿情對工作而言，事半功倍。

3.2 媒體關(guān)系緊密化

伴隨著微博普及，以中國日報、人民日報、新華日報等為代表的傳統(tǒng)媒體，以及“梨視頻”、鳳凰網(wǎng)為代表的新興媒體，在微博輿情中占有重要位置，不僅承擔著傳播角色，有時甚至作為“意見領(lǐng)袖”引領(lǐng)輿情方向。事實上，無論是傳統(tǒng)媒體結(jié)合微博的新發(fā)展，還是微博所催生的各種新興媒體，其本質(zhì)上以關(guān)注度、影響力為經(jīng)營目的，比起公安微博等政務(wù)類微博，具有先天優(yōu)勢，僅僅靠公安微博自身發(fā)展是難以企及的，因此，如何拉近與微博媒體的關(guān)系，使其在微博輿情應(yīng)對工作中能夠為公安所用，是公安機關(guān)微博輿情工作的又一難題。

針對中國日報等報刊這些傳統(tǒng)媒體，其本身與公安機關(guān)的聯(lián)系較為緊密，要做到媒體關(guān)系緊密化，應(yīng)當利用互惠互利的溝通策略。公安機關(guān)不僅要從傳統(tǒng)媒體微博獲得信息，本身也作為媒體信息源，傳統(tǒng)報刊媒體微博化是大勢所趨，但其內(nèi)容仍舊離不開政府部門、官方信息等固有信息來源，公安機關(guān)應(yīng)當利用這一點，通力合作，互惠共贏，既能利用網(wǎng)絡(luò)時代的便捷性及時與其溝通，加強互動，也要將其作為微博輿情工作中較為固定的輔助角色，在傳統(tǒng)媒體關(guān)系上更進一步，不因微博平臺這一形式的改變而疏遠。

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