加快實施“隴薯入藏”行動計劃的必要性及其發(fā)展建議

呂和平 陳富 張武 張彤彤 梁宏杰 王敏

摘要：分析了加快實施“隴薯入藏”行動計劃必要性，針對西藏地區(qū)馬鈴薯產業(yè)發(fā)展現狀及生產中存在的突出問題，闡明了“隴薯入藏”行動計劃的發(fā)展思路與總體目標，提出“隴薯入藏”行動計劃的發(fā)展建議。

關鍵詞：馬鈴薯;“隴薯入藏”;西藏地區(qū);馬鈴薯產業(yè);生產現狀;發(fā)展建議

中圖分類號：S532 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1001-1463（2021）10-0084-08

doi：10.3969/j.issn.1001-1463.2021.10.017

Necessity and Suggestions of Plan of “Longshu” Potato into Tibet

L?Heping 1，2， CHEN Fu 3， ZHANG Wu 1，2， ZHANG Tongtong 3， LIANG Hongjie 1，2， WANG Ming 1

[1. Institute of Potato， Gansu Academy of Agricultural Sciences， Lanzhou Gansu 730070， China; 2. Gansu Province Potato Seed（Seedling） Virus Detection and Safety Evaluation of Engineering Center， Lanzhou Gansu 730070， China; 3. Gansu Yihang Potato Industry Technology Development Co. Ltd.， Lanzhou Gansu 730070，China]

Abstract：This paper analysised outstanding problems in the potato industry development in Xizang and necessity of the “Longshu” potato into Tibet， in view of the present situation of potato industry development and the outstanding problems existing in production in Tibet， the development ideas and overall objectives of the action plan were expounded， and put forward development advice for the “Longshu” potato into Tibet plan.

Key words：Potato;“Longshu” potato into Tibet;Tibet;Potato industry;Production status; Development suggestions

自2015年，農業(yè)農村部提出馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，把馬鈴薯作為繼小麥、水稻、玉米之后的第四大主糧作物[1 - 6 ]，為馬鈴薯產業(yè)的快速高效發(fā)展提供了新的機遇和活力。近年來，隨著馬鈴薯主食化戰(zhàn)略的深入實施，我國馬鈴薯產業(yè)出現前所未有的快速發(fā)展，種植規(guī)模穩(wěn)中有升，單產水平大幅提高，適宜主食化加工的專用品種不斷增多，加工業(yè)規(guī)模日趨擴大，馬鈴薯已成為目前最具發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r產品[7 ]。近年來西藏地方政府針對西藏地區(qū)農業(yè)生產發(fā)展現狀和當地獨特的地理及自然生態(tài)資源條件，大力發(fā)展馬鈴薯產業(yè)，使馬鈴薯初步成為繼青稞、小麥、油菜之后的第四大新興產業(yè)，為全區(qū)的脫貧攻堅順利收官發(fā)揮了舉足輕重的作用[8 - 9 ]。為進一步促進馬鈴薯生產健康、快速、持續(xù)發(fā)展，改變現階段栽培品種結構單一、種薯質量不高、基地建設落后的被動局面，推動馬鈴薯產業(yè)轉型升級，實現節(jié)本、提質、增效高質量發(fā)展的目標，結合甘肅省育成的高淀粉抗病馬鈴薯新品種適宜西藏地區(qū)種植的特點，現以實施“隴薯入藏”計劃為契機，提出“隴薯入藏”行動計劃的幾點發(fā)展建議，以全面提升西藏地區(qū)馬鈴薯產業(yè)的核心競爭力。

1 ? 加快實施“隴薯入藏”行動計劃的必要性

1.1 ? 實施“隴薯入藏”行動計劃是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障

據統(tǒng)計，全國592個貧困縣中有549個縣將馬鈴薯作為主要作物，馬鈴薯生產地區(qū)與貧困地區(qū)分布高度重合[7 ]。馬鈴薯作為曾經的“救命薯”“溫飽薯”，現在更承擔著“脫貧薯”“致富薯”的重大使命。通過政策扶持，逐步形成馬鈴薯龍頭企業(yè)、合作社、農戶之間的利益共同體，讓貧困農牧民分享增值收益，必將在為農、助農、富農中發(fā)揮重要作用[7 ]。

1.2 ? 實施“隴薯入藏”行動計劃是實現鄉(xiāng)村振興的重要支撐

鄉(xiāng)村振興重在產業(yè)興旺。多年來的實踐證明，馬鈴薯雖然是貧困地區(qū)的主要糧菜兼用型作物，但它較高的經濟比較效益是其他作物無法替代的，在精準扶貧和精準脫貧中扮演了極其重要的角色，為脫貧攻堅戰(zhàn)的圓滿收官做出了重大貢獻[10 - 16 ]。馬鈴薯作為藏區(qū)的新興產業(yè)，必將為主產區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定良好的產業(yè)基礎。

1.3 ? 實施“隴薯入藏”行動計劃是實現高質量發(fā)展的重要手段

現代農業(yè)的著眼點和落腳點就是要實施高質量發(fā)展戰(zhàn)略，為此必須大力推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志，以及品質、品種、品牌和標準化生產兩個“三品一標”建設。隴薯系列馬鈴薯品種具有抗病、抗旱、耐寒、耐瘠薄、淀粉含量高的特點[17 - 18 ]，在助力馬鈴薯雙減（化學肥料與化學農藥減施）中產生了積極的影響，必將對加快馬鈴薯綠色生產、促進循環(huán)農業(yè)發(fā)展、保障老百姓舌尖上的安全發(fā)揮重要作用。

1.4 ? 實施“隴薯入藏”行動計劃是壯大縣域經濟的重要途徑

西藏地區(qū)地域廣闊，生態(tài)類型多樣。馬鈴薯適應能力強，在高原寒冷濕潤區(qū)、溫涼半干旱區(qū)、溫暖半濕潤區(qū)、高山峽谷亞熱帶均可種植。目前，日喀則、拉薩和山南等地區(qū)已成為馬鈴薯種薯繁育和商品薯生產的重要基地，在推動地方經濟的發(fā)展中發(fā)揮了顯著的作用。但馬鈴薯種質資源收集利用、脫毒種薯快繁、標準化種植、貯藏保鮮與精深加工、市場營銷于一體的全產業(yè)鏈發(fā)展模式尚未形成，進一步挖掘馬鈴薯全產業(yè)鏈的增值潛力，對增加當地農民收入、培植縣域財源具有重要的現實意義[19 ]。

1.5 ? 實施“隴薯入藏”行動計劃是保障糧食安全的重要舉措

糧食安全始終是我國經濟社會發(fā)展中的一個重大戰(zhàn)略問題。受新冠疫情的影響，近2年糧食價格波動較大，全球經濟下行比較嚴重，人們對糧食安全的擔憂日益加重。馬鈴薯富含淀粉、蛋白質、氨基酸及多種維生素和礦物質元素，營養(yǎng)成分全面，是人們喜食樂見的糧菜兼用型作物，可以加工成淀粉、全粉、薯條薯片及多種快餐食品。因此，在大力推進農業(yè)供給側結構性改革的大背景下，加強標準化農田的改造，調整馬鈴薯種植結構并合理布局，不斷推進馬鈴薯主食化進程，對確保國家糧食安全意義重大。

2 ? 西藏自治區(qū)馬鈴薯產業(yè)發(fā)展現狀與問題

2.1 ? 馬鈴薯產業(yè)發(fā)展現狀

近年來，隨著我國馬鈴薯主食化進程的進一步推進，西藏自治區(qū)馬鈴薯產業(yè)發(fā)展很快，并不斷發(fā)展壯大，逐漸成為藏區(qū)的特色農產品，在農牧民脫貧致富中發(fā)揮了重要作用。西藏地處我國西南邊陲的高原地區(qū)，雨熱同季、日照時數多，光照輻射強，氣候冷涼，晝夜溫差大，有利于馬鈴薯光合產物的積累，加之環(huán)境污染少，病蟲害發(fā)生輕，所生產的馬鈴薯質量好，產量高。目前西藏自治區(qū)政府陸續(xù)出臺了一系列農牧業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃，把馬鈴薯產業(yè)作為一項脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展目標來抓，不斷加大基礎設施條件建設投入，建立了馬鈴薯種薯生產基地、全產業(yè)鏈加工企業(yè)，促進了馬鈴薯產業(yè)的形成、發(fā)展和壯大。現階段西藏自治區(qū)生產上主要栽培的馬鈴薯品種有高淀粉抗病晚熟品種青薯9號、隴薯3號、隴薯6號、隴薯7號、隴薯10號，中早熟馬鈴薯品種冀張薯12號、費烏瑞它等，以及當地品種有艾瑪土豆和昌果紅土豆等，主要分布在日喀則、山南、林芝和拉薩4個地區(qū)，馬鈴薯種植面積由2000年的3 000 hm2增加到2020年的17 000 hm2，總產量達45萬t，平均單產水平達27 t/hm2以上[8 - 9， 19 ]。

2.2 ? 存在的主要問題

2.2.1 ? 品種選育與引種方面 ? 一是長期以來科研單位馬鈴薯育種人員少而分散，缺乏一定的連續(xù)性與穩(wěn)定性，缺少自主選育的優(yōu)良品種，盡管地方品種艾瑪土豆和昌果紅土豆在生產上有一定的應用，但種植規(guī)模小，產量低;二是外引馬鈴薯程序不規(guī)范，品種多而雜，種薯質量不高，生產上缺乏主打品種，特別是適宜馬鈴薯主食化專用型加工品種的選育嚴重滯后;三是品種結構不盡合理，應根據品種的不同熟性、適宜區(qū)域和市場需求情況合理布局。

2.2.2 ? 種植方面 ? 一是組培脫毒苗擴繁及種薯繁育技術落后，生產成本高。二是大田種植標準化生產程度低，田間管理粗放，種薯質量良莠不齊。三是馬鈴薯機械化生產程度低，農機農藝深度融合不夠好。為提高勞動效率、降低生產成本，必須強化植保社會化服務組織和農機服務體系建設。

2.2.3 ? 貯藏加工方面 ? 一是馬鈴薯貯藏設施和技術不到位，貯藏量小，損耗率高，難以滿足市場錯季供應和加工的需求。二是加工企業(yè)少而規(guī)模小，產業(yè)集群化程度不高，加工轉化率低，引進綜合競爭力強的大型龍頭企業(yè)勢在必行。三是加工產品種類少，僅有個別的小型馬鈴薯淀粉、粉條加工企業(yè)，缺乏變性淀粉、全粉、薯條、薯片等附加值較高的產品。四是加工廢棄物無害化處理及循環(huán)利用技術研發(fā)應用嚴重滯后，企業(yè)運營不暢。

2.2.4 ? 市場銷售方面 ? 一是由于馬鈴薯品種布局不盡合理，造成產品集中上市，本地市場銷售壓力增大，加之貯藏設施不到位，致使價格下滑，收入降低;二是全國馬鈴薯鮮薯周年生產和市場供應格局已基本形成，產品趨于飽和狀態(tài)，銷往內地已不現實，運輸及損耗成本太大，得不償失。因此，逐步拓展周邊國家市場、延伸產業(yè)鏈條、提高貯藏與深加工能力、強化品牌建設已成為今后工作的重點。

3 ? “隴薯入藏”行動計劃的發(fā)展思路與總體目標

3.1 ? 發(fā)展思路

以隴薯系列馬鈴薯品種為核心[20 - 21 ]，加強甘肅省和西藏地區(qū)科研及農技推廣部門的聯(lián)合攻關，引進篩選適宜西藏地區(qū)不同生態(tài)區(qū)域和需求的馬鈴薯新品種，通過脫毒種薯應用、測土配方施肥、農機農藝融合、水肥一體化栽培、病蟲草害綠色防控[22 ]、貯藏加工等技術的集成，建立現代化示范展示基地。注重本地人才的聯(lián)合培養(yǎng)，通過設立人才培養(yǎng)專項，系統(tǒng)性開展技術輔導培訓，提高從業(yè)者管理水平和田間操作技能。引進并建立本地馬鈴薯脫毒種薯繁育生產企業(yè)，強化關鍵技術示范推廣，發(fā)揮技術引領作用，將南木林縣艾瑪鄉(xiāng)打造成現代化馬鈴薯種薯繁育和商品薯生產產業(yè)園區(qū)，推進西藏馬鈴薯產業(yè)健康發(fā)展。

3.2 ? 總體目標

通過實施“隴薯入藏”行動計劃，調整藏區(qū)種植結構，優(yōu)化品種布局，引進篩選優(yōu)化適宜藏區(qū)不同生態(tài)區(qū)域的馬鈴薯新品種3～5個，產量水平提高10%～15%。改善馬鈴薯脫毒種薯繁育中心科研條件，逐步實現以本地脫毒種薯繁育生產企業(yè)為依托，建立健全馬鈴薯脫毒種薯繁育體系，提高脫毒種薯覆蓋率。通過不同培訓形式，聯(lián)合培養(yǎng)本地種薯企業(yè)技術型人才，提高田間管理水平，增加種植效益，使馬鈴薯產業(yè)真正成為推進脫貧攻堅、實現鄉(xiāng)村振興的助推器。

2021 — 2023年，引進原原種400萬～500萬粒，建立原種生產基地80～100 hm2、一級種薯生產基地1 000 hm2以上，種薯生產能力達到3.0萬～4.5萬t，確?；虺^現階段種植規(guī)模，并使全藏區(qū)脫毒種薯覆蓋率達到50%～60%。

2024 — 2025年，自繁脫毒組培苗250萬株，生產原原種400萬～500萬粒，引進原原種400萬～500萬粒，建立原種生產基地170～200 hm2、一級種薯生產基地1 700～2 000 hm2，種薯生產能力達到5.0萬～6.0萬t，實現西藏全區(qū)脫毒種薯全覆蓋。同時，鮮食商品薯、加工專用薯推廣種植30 000～40 000 hm2，使加工轉化率達到20%以上，鮮食馬鈴薯完全自給自足，初步形成脫毒種薯、加工專用薯、鮮食商品薯“三薯”協(xié)調發(fā)展格局。

4 ? 加快實施“隴薯入藏”行動計劃的發(fā)展建議

4.1 ? 引進隴薯系列品種，加快種植結構調整，創(chuàng)新種質優(yōu)化品種布局

隨著馬鈴薯主食化戰(zhàn)略的逐步深入，西藏自治區(qū)馬鈴薯產業(yè)得到快速發(fā)展，已成為繼青稞、小麥、油菜之后的第四大作物，種植面積17 000 hm2左右，年產量達45萬t以上，占西藏全區(qū)農作物種植面積的4.5%。按照西藏自治區(qū)政府“穩(wěn)糧增收調結構”的總體思路，應進一步強化頂層設計，加大種植業(yè)結構的調整力度，由單一結構向“糧、經、飼”多元結構轉變，以重點縣鄉(xiāng)為單元，以科研育種單位為平臺，以新型經營主體為依托，科學制定“三薯”（脫毒種薯、加工專用薯、鮮食商品薯）布局規(guī)劃，充分發(fā)揮得天獨厚的自然資源稟賦，擴大馬鈴薯種植范圍與規(guī)模，形成“三薯”協(xié)調發(fā)展格局。

目前，西藏自治區(qū)馬鈴薯主要生產區(qū)域分布在日喀則、拉薩、山南和林芝等地區(qū)，生產上栽培品種繁多，除當地的傳統(tǒng)品種外，還有近年引進的隴薯系列和青薯系列等品種。但由于主栽品種單一，后續(xù)儲備品種缺乏，不同熟性品種比例不盡合理。因此，要充分利用甘肅省馬鈴薯品種在西藏適宜種植的特點，引進隴薯系列馬鈴薯品種及品系材料，在西藏地區(qū)進行區(qū)域試驗示范，以篩選出適宜西藏不同區(qū)域種植的馬鈴薯新品種，不斷優(yōu)化種植結構，擴大馬鈴薯的播種區(qū)域，從而優(yōu)化專用型馬鈴薯品種布局。同時，充分發(fā)揮現有馬鈴薯育種團隊的技術優(yōu)勢，廣泛收集保存國內外馬鈴薯種質資源，通過常規(guī)雜交育種技術和分子生物學技術創(chuàng)新優(yōu)異種質，進行生態(tài)區(qū)域適應性試驗，培育一批優(yōu)質高產抗病耐旱廣適的馬鈴薯新品種，進而合理布局，實現高效生產。

4.2 ? 依托國內馬鈴薯科研單位，完善種薯生產體系， 提高脫毒種薯生產水平

依托國內馬鈴薯脫毒種薯繁育技術研究優(yōu)勢單位，柔性引進技術人才。利用現有的工作基礎，以日喀則市農業(yè)科學研究所、西藏自治區(qū)農牧科學院蔬菜研究所為科研創(chuàng)新平臺，設立專項研究基金，以科研項目為依托，以馬鈴薯主栽縣市的南木林縣、拉薩市、曲水縣、山南市、林芝市為重點，開展組培脫毒、種薯快繁、質量控制、貯藏保鮮及加工利用技術研究，完善馬鈴薯脫毒種薯繁育中心基礎設施條件，打造西藏地區(qū)一流的脫毒組培苗統(tǒng)一供應中心。積極推廣組培苗開放式高效擴繁、離地基質（椰糠）栽培、霧培繁育、脫毒苗直播等原原種高效低成本生產技術，健全脫毒苗、原原種、原種、一級種擴繁體系和基礎種苗供應體系，提高種薯高質量生產水平。探索“企業(yè)+合作社+基地+農戶”運作模式，逐步建立龍頭企業(yè)優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制，以日喀則市南木林縣、拉薩市等種薯生產優(yōu)勢區(qū)為核心，建設高標準馬鈴薯種薯現代產業(yè)園，提高種薯生產供應能力，扎實推進綠色種薯生產示范基地建設步伐，打造西藏馬鈴薯脫毒種薯與良種供應中心。在各級地方政府的積極倡導支持下，逐步聯(lián)合組建脫毒種薯繁育企業(yè)、貯藏加工生產企業(yè)及農業(yè)機械化作業(yè)、植保統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務組織，促進馬鈴薯生產全面轉型升級，提升市場競爭力。

4.3 ? 嚴格種薯生產管理，加強種薯質量監(jiān)管， 提高種薯生產質量

基于西藏馬鈴薯脫毒種薯生產企業(yè)少，標準化、規(guī)?；潭鹊汀①|量監(jiān)管制度不夠完善、不夠嚴格、種薯等級混雜等現狀，建議進一步出臺馬鈴薯種薯生產質量監(jiān)管辦法，規(guī)范企業(yè)行為，確保種薯質量。

全面開展馬鈴薯種薯質量檢驗檢測工作，對種薯引進、種植、加工、倉儲、銷售等各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)管，種薯生產中要按照馬鈴薯脫毒種薯繁育標準操作，嚴格過程管理，逐步實現馬鈴薯從田間到車間到舌尖的全程質量可追溯。成立自治區(qū)、主栽區(qū)市縣馬鈴薯種薯質量檢驗檢測中心，制定并落實“西藏自治區(qū)馬鈴薯脫毒種薯質量管理辦法”，建立健全脫毒種薯質量追溯制度、市場準入機制、標簽標示、包裝管理制度，實行生產、檢測、監(jiān)管分離運行機制。以西藏自治區(qū)農牧科學院、日喀則市農業(yè)科學研究所為基礎平臺，創(chuàng)新馬鈴薯脫毒種薯（苗）病毒檢測、品種真實性鑒定技術，不斷推進自治區(qū)、市、縣三級馬鈴薯引進及生產質量檢測公共平臺建設，保障核心種薯（苗）質量。進一步規(guī)范種薯企業(yè)生產經營資質的審發(fā)，嚴把門檻關，杜絕地方保護主義，對無自主知識產權品種或授權品種的企業(yè)一律禁止其生產經營活動，避免以次充好，擾亂市場價格。加強種薯招標管理，規(guī)范種薯招標程序，對無生產經營資質或有生產經營資質但無招標規(guī)定的授權品種的企業(yè)，應取消其參與招標資格。

4.4 ? 組裝配套豐產栽培技術，打造標準化示范基地

針對西藏地區(qū)氣候地域特征，加強馬鈴薯標準化農田建設改造，形成集品種、栽培模式、種薯處理、水肥一體化協(xié)調增效、病蟲草害綠色防控、全程機械化操作等豐產栽培技術規(guī)程，制定配套的馬鈴薯綜合技術標準，建立以國家標準、行業(yè)標準為基礎，地方標準、企業(yè)標準相協(xié)調的新型標準體系。強化標準化種植技術服務，集成推廣高產高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保技術模式，提高生產技術水平和質量效益。積極創(chuàng)建全藏區(qū)馬鈴薯標準化種植示范縣。以日喀則市南木林縣艾瑪鄉(xiāng)為中心，支持新型經營主體加快種薯、專用薯、鮮食薯標準化生產基地建設，發(fā)揮標準化示范區(qū)帶動作用，實現馬鈴薯標準化種植全覆蓋。各級政府集中有限資源加大對馬鈴薯龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、生產基地的政策支持力度，增加政府投入，帶動馬鈴薯產業(yè)向規(guī)模化、機械化、集群化方向發(fā)展，建立并扶持機械化聯(lián)合作業(yè)隊伍和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，提高社會化服務能力和水平，降低生產成本，提升產業(yè)競爭力。

4.5 ? 開展技術培訓，注重人才培養(yǎng)

一是網絡技術培訓。充分利用現代網絡通信設施，通過建立QQ群、微信群及線上培訓課堂等形式，打破地域限制，開展網絡直播宣傳培訓活動，及時發(fā)布與馬鈴薯相關的重大技術成果，推介馬鈴薯新品種、新技術、新模式、新裝備、新工藝，隨時咨詢解決生產中出現的問題。二是課堂集中式互動培訓。利用農事閑暇空余時間，邀請相關專家開展課堂集中培訓，互動交流，解惑答疑，解決生產實際問題。受訓人員以具有一定專業(yè)知識的基層農技推廣人員、種薯企業(yè)、合作社和新型經營主體的科技人員為主體，主要以培養(yǎng)儲備生產經營人才為目的，豐富專業(yè)知識，增強操作技能，提高田間管理水平。三是田間流動式培訓。在馬鈴薯生產的關鍵環(huán)節(jié)，根據產區(qū)需求，邀請相關專家進行現場巡回檢查指導，對大田出現的問題提出科學可行的解決方案。

4.6 ? 引進科技型企業(yè)，實現互利雙贏

在助推服務式合作的同時，通過地方政府的引導，逐步打造以日喀則市南木林縣為主的馬鈴薯脫毒種薯生產基地，實現各級種薯的自給自足。通過“隴薯入藏”行動計劃的實施，開展政府+企業(yè)+基地的助推服務式合作，吸納外來種薯科技型企業(yè)共同或自主組建股份制種薯公司，培養(yǎng)一批具有一定生產技能的“搬不走”技術團隊，為地方企業(yè)快速發(fā)展奠定良好的人才基礎。開展正常的市場化運作，實現互利雙贏，為西藏馬鈴薯新興產業(yè)快速發(fā)展和鄉(xiāng)村振興做出應有的貢獻。

4.7 ? 提供強有力的組織保障措施，確保馬鈴薯產業(yè)健康有序地發(fā)展

4.7.1 ? 加強組織領導 ? 切實加強對馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的組織領導。自治區(qū)政府及各主栽縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立政府主抓、部門參與、分級負責、上下聯(lián)動的工作機制，發(fā)揮各自的職能作用，形成工作合力。根據各部門職責，制定責任清單和任務清單，建立考核評價體系，協(xié)調落實國家及自治區(qū)對馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的扶持政策、項目和資金，研究解決馬鈴薯生產發(fā)展中的突出問題。

4.7.2 ? 加大政策支持 ? 目前西藏自治區(qū)馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的基礎相當薄弱，各級政府應以保障國家糧食安全、增加地方農牧民收入為出發(fā)點，高度重視馬鈴薯全產業(yè)鏈的發(fā)展進程，陸續(xù)出臺相關扶持政策，將種植馬鈴薯納入良種補貼范圍，對馬鈴薯脫毒種薯生產企業(yè)按制種面積、數量實行以獎代補，對新型經營主體如植保社會化服務組織、機械化聯(lián)合體、貯藏加工企業(yè)進行升級改造，逐步建立起適應產業(yè)發(fā)展的扶持體系，穩(wěn)步推進馬鈴薯產業(yè)發(fā)展，助推脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興轉變。

4.7.3 ? 增加資金投入 ? 加大中央和地方各級財政投入。主要在生物育種、組培脫毒、種薯快繁與質量控制、貯藏加工、標準化基地建設、生產技術推廣、人才培養(yǎng)、市場與信息服務等方面，設立馬鈴薯產業(yè)發(fā)展專項資金，開展重大關鍵技術攻關。一是增設馬鈴薯新品種的引育經費，在穩(wěn)定現有育種隊伍的基礎上，引入外援人才或團隊開展聯(lián)合攻關，通過種質資源的收集保存與創(chuàng)新利用，培育或改良出適應西藏自治區(qū)大面積種植的優(yōu)良品種;二是開展馬鈴薯標準化農田改造，建立馬鈴薯脫毒種薯快繁基地，實現各級種薯的自給自足，逐步緩解外調種薯的被動局面。

4.7.4 ? 強化技術支撐 ? 由西藏自治區(qū)農牧科學院牽頭，聯(lián)合甘肅省農業(yè)科學院馬鈴薯研究所、甘肅一航薯業(yè)科技發(fā)展有限責任公司等，共同組織具有一定研究基礎的自治區(qū)涉農科研院校、區(qū)域研究所、農技推廣部門及生產加工企業(yè)分類組建馬鈴薯育種、組培脫毒快繁、貯藏加工和技術示范推廣團隊，因地制宜，科學規(guī)劃，制定方案，聯(lián)合攻關，研究解決馬鈴薯全產業(yè)鏈生產中存在的突出問題，為西藏自治區(qū)馬鈴薯產業(yè)發(fā)展提供技術支撐。

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（本文責編：鄭立龍）

收稿日期：2021 - 09 - 06

基金項目：甘肅省農科院農業(yè)科技創(chuàng)新專項（2019GAAS04）。

作者簡介：呂和平（1965 — ），男，山東萊西人，研究員，博士，主要從事植物保護和種薯生產與質量控制研究工作。Email：1950838470@qq.com。

通信作者：王 ? 敏（1980 — ），女，陜西綏德人，主要從事農業(yè)科技對外交流及農業(yè)生物技術研究工作。Email：116551687@qq.com。