2017年,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)市域(郊)鐵路發(fā)展的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)市域(郊)鐵路作為城市中心城區(qū)聯(lián)接周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)及其城鎮(zhèn)組團(tuán)之間的通勤化、快速度、大運(yùn)量的軌道交通系統(tǒng),提供城市公共交通服務(wù),是城市綜合交通體系的重要組成部分,并指出至2020年,京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、長(zhǎng)江中游、成渝等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的超大、特大城市及具備條件的大城市,市域(郊)鐵路骨干線路基本形成,并構(gòu)建1小時(shí)通勤圈。
隨著國(guó)家區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的加快推進(jìn),以及未來(lái)出行需求增量主要集中于都市圈范圍內(nèi),均要求打造“軌道上”的都市圈。與日益增長(zhǎng)的客流需求相比,定位于服務(wù)都市圈市域范圍的市域鐵路,還存在著發(fā)展滯后、供給能力不足的結(jié)構(gòu)性缺位。在新發(fā)展背景下,梳理市域鐵路現(xiàn)狀發(fā)展特點(diǎn),解讀相關(guān)發(fā)展政策,探索未來(lái)市域鐵路的發(fā)展方向,對(duì)于推動(dòng)市域鐵路有序建設(shè)發(fā)展具有重要意義。