關于工程造價成果文件審核方法的研究

王賢能

摘要：為了加強造價成果文件質(zhì)量管理，本文從審核工程造價成果文件的實踐出發(fā)，提出了審核方法，指出對造價成果文件要從形式、程序、內(nèi)容進行審核，具體審核步驟是初步審核、詳細審核、總體審核。

關鍵詞：工程造價成果文件;形式審核;程序?qū)徍?內(nèi)容審核;審核步驟

一、引言

工程造價成果文件是指工程造價咨詢企業(yè)在承擔造價咨詢業(yè)務時，為委托方出具的具有法律責任，反映各階段工程造價確定與控制成果的文件。包括：投資估算書、設計概算書、施工圖預算書、竣工結(jié)算審查書、工程 量清單、招標控制價、工程量計量與支付、工程計量與支付、工程索賠、工程造價經(jīng)濟糾紛鑒定書等文件。

質(zhì)量是產(chǎn)品的核心價值，是企業(yè)的生命線。造價咨詢企業(yè)要重視造價成果文件的質(zhì)量，加強組織管理，建立質(zhì)量管理體系。造價咨詢企業(yè)一般 實行三級管理、二級審核的質(zhì)量管理制度：項目組編制人編制，部門審核 人審核，總工辦審定人審核。

二、形式審核

審核送審的電子版成果文件是否按照要求打包四個小文件夾，每個小文件夾是否按照分類標準存放同類型的文件，每個小文件夾的具體內(nèi)容如下：成果文件包括咨詢報告、編審說明、確認表、匯總表、明細表;過程 文件包括計算底稿、詢價記錄、來往函件、現(xiàn)場圖片等;

接收文件包括結(jié)算文件、承包合同、簽證索賠、認質(zhì)定價單、招投標文件、圖紙、竣工資料等;管控文件包括各種表格，包括歸檔目錄、資料交接清單、咨詢方案、校審記錄、成果文件交付登記表、回訪記錄、簽發(fā)單等。

三、程序?qū)徍?/p>

編審人員按上述形式打包送審文件，首先項目組進行一級審核，接 著部門進行二級審核，最后總工辦進行三級審核。各級填寫校審記錄，前 級根據(jù)后級提出的審核意見進行修改或者對審核意見所涉及的問題進行解釋，最后參與人員溝通協(xié)商一致后，總工辦簽發(fā)報告。

四、內(nèi)容審核

（一）編審依據(jù)審核。1. 審核委托人提供的書面資料的完整性、有效性、合規(guī)性。2. 審核所收集的工程量計算、費用計取、詢價資料等基礎資料和編制依據(jù)的全面性、真實性、適用性。

（二）編審范圍審核。1. 計算范圍是否與委托方的要求相符。2. 計算范圍是否與招標范圍一致，或與施工承包合同約定的范圍一致，是否實際施工的范圍一致。3. 各專業(yè)界面劃分、室內(nèi)與室外、地上與地下的劃分是否符合業(yè)主要求，或者是否符合通常做法。4. 與概算進行對比，有無多項、少項、多算、少算部分。5. 采用的計價規(guī)范與計算規(guī)范是否招標要求一致， 是否與招標時點相符，或者是否與施工承包合同約定的相符。6. 甲供材與甲控材取定是否與業(yè)主要求一致，是否實際供應的、簽收的一致。

（三）依據(jù)和結(jié)論的合法合規(guī)性審核。1. 計價依據(jù)是否與合同約定或法律、法規(guī)、部門規(guī)定、行業(yè)規(guī)則相符。2. 清單設置、項目劃分是否符合計價規(guī)范、計算規(guī)范、工程具體情況。3. 竣工圖紙是否與現(xiàn)場實情相符，計算原則是否與合同約定一致，材料設備單價是否依次按照約定、法定、商定的原則進行確定，簽證變更是否有效、合規(guī)，結(jié)算總價是否超過合同價或設計概算。4. 材料設備型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)是否與設計、招標文件的技術(shù)規(guī)范一致。

（四）計算過程審核。1. 大寫數(shù)字是否與小寫數(shù)字相符，匯總數(shù)據(jù)是否與明細數(shù)據(jù)相符，報告金額是否與確認表或匯總表數(shù)據(jù)相符。2. 計算式是否完整，計算所采用的數(shù)據(jù)計算式是否正確。3. 定額套取及費用計算是否符合相應的規(guī)定。4. 主要設備材料單價與是否市場行情相符。5. 清單項目名稱、項目特征描述是否完整齊全、簡潔明白。6. 復核主要設備的數(shù)量、型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)，復核占工程造價比重較大的工程量。

（五）咨詢報告文稿質(zhì)量審核。1. 咨詢報告是否選用公司正式的模板， 選用是否合適。2. 咨詢報告文字部分敘述是否清楚明白，是否有錯別字，段落劃分是否恰當，標點符號使用是否正確，文字排版是否美觀大方。3. 清單編制說明、咨詢報告是否文意清晰、語句簡潔。

（六）統(tǒng)一性審核。1. 工程名稱是否與前期已有的名稱是否相符，或符合統(tǒng)一的規(guī)定。2. 計價文件的工程項目、單項工程、單位工程的劃分是否一致，符合相關的統(tǒng)一規(guī)定，或者是否符合業(yè)主要求。3. 同一個項目的不同單項或單位工程間的相同清單的項目設置、特征描述、組價形式、綜合單價是否一致;相同的材料、設備單價是否一致。

（七）指標審核。1. 技術(shù)經(jīng)濟指標是否與以往類似工程相符。2. 各項目指標體系是否完整、全面。3. 該工程的清單項目設置、特征描述、綜合單價、主要材料設備單價、技術(shù)經(jīng)濟指標是否與公司近期類似工程或類似清單基本一致，抽查主要設備材料型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)，對有疑問的工程量進行核查。

五、審核步驟

（一）初步評審：程序性審核、形式審核、符合性審核、咨詢報告（包括編審說明，下同）審核。1. 程序性審核：部門內(nèi)部是否進行自檢，項目組是否進行一級審核，部門負責人是否進行二級審核，是否填寫校審記錄表。2. 形式審核：送審文件是否按照上述要求進行分類，設置文件夾，并命名。3. 符合性審核：報告中的金額、項目參與單位、時間等是否與確認表的、匯總表的、明細表的等一致，大小寫是否一致。4. 咨詢報告審核：報告的內(nèi)容是否正確，版式是否規(guī)范。

（二）詳細評審：執(zhí)業(yè)范圍審核、咨詢合同范圍審核、咨詢報告類型審核、計價原則審核、常見問題審核、主要工程量審核、主要材料單價審核、主要子目定額套取審核、指標性審核。1. 執(zhí)業(yè)范圍審核：審核接受委托的任務是否屬于工程造價執(zhí)業(yè)范圍，執(zhí)業(yè)范圍包括投資估算編審、設計概算 編審、施工圖預算編審、招標清單編審、工程結(jié)算編審、工程決算編審等， 詳見《建設工程造價咨詢規(guī)范》（CB/T51095-2015）以及公司營業(yè)執(zhí)照所載范圍。2. 咨詢合同范圍審核：從時間范圍、空間范圍、業(yè)務類型等角度審核接受的委托的任務是否屬于咨詢合同約定的工作范圍。3. 咨詢報告類型審核：審核所出具的咨詢報告類型是否與咨詢業(yè)務類型一致，分清編制與審核、預算與結(jié)算、結(jié)算與決算、正式報告與征求意見稿等報告類型。

4. 計價原則審核：審核計價原則是否符合約定、法定、商定的原則，計價的時點是符合相關規(guī)定。5. 常見問題審核：暫列金額、專業(yè)工程或材料暫估價、稅金、費率、措施費用、安裝工程調(diào)試費用等計算是否符合有關規(guī)定。6. 合同履約情況：合同是否約定有工期、質(zhì)量、安全等方面的獎罰條款， 實際履行情況怎樣，有無獎罰。7. 主要工程量審核：審核對造價影響比較大的項目，比如工程量大或者綜合單價高的清單。8. 主要材料單價審核：審核對造價影響比較大的材料單價，比如數(shù)量大或者單價高的材料。9. 主要子目定額套取審核：特別關注容易套取錯誤的定額子目。10. 指標性審核： 審核工程的技術(shù)經(jīng)濟指是否標符合工程的實際情況，是否與歷年的指標偏 差較大，然后針對性找問題。

（三）總體評審：從總體上審核成果文件是否遵守國家與地方政府法律、法規(guī)，是否履行行業(yè)或部門規(guī)定、辦法，是否執(zhí)行公司的各種規(guī)章制度，是否符合該項目的各種約定。

六、結(jié)語

加強工程造價成果文件審核，不僅可以減少員工執(zhí)業(yè)的技術(shù)風險，還 可以化解員工執(zhí)業(yè)的道德風險，更重要的是可以規(guī)避企業(yè)的法律與社會風險。造價咨詢企業(yè)負責人不僅要重視業(yè)務市場的開拓工作，也應重視業(yè)務質(zhì)量的控制工作，任命單位技術(shù)負責人專門負責成果文件審核工作，建立 質(zhì)量管理體系，壓實各方責任，才能控制成果文件的質(zhì)量，服務委托方， 建立行業(yè)口碑，打造服務品牌。

參考文獻

[1]住房和城鄉(xiāng)建設部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局 .《建設工程造價咨詢規(guī)范》CB/T51095-2015[s]. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2015

[2]中國建設工程造價管理協(xié)會 .《建設項目造價咨詢成果文件質(zhì)量標準》CECA/CC7-2012[s]. 北京：中國計劃出版社，2012