開羅會議是中國大國地位恢復(fù)的轉(zhuǎn)折點

曹亮

摘 要 本文通過講述了近代中國國際地位衰落的原因和自中華民國成立以來各屆政府為修改或廢除晚清政府與列強(qiáng)簽訂的各項不平等條約的過程。尤其是講述了在開羅會議期間以及《開羅宣言》的發(fā)表后，中國大國地位的進(jìn)一步恢復(fù)，真可謂是一個歷史轉(zhuǎn)折點。從而使中華民族重新屹立于世界民族之林，并且為最終戰(zhàn)勝日本法西斯，取得抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞 開羅會議 不平等條約 中國大國地位

中圖分類號：K152文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.10.074

Cairo Conference is a Big Turning Point for China's Status Restored

CAO Liang

（Inner Mongolia University For Nationalities， Tongliao， Inner Mongolia 028000）

Abstract This paper describes the modern China's international status and the reasons for the decline of successive governments to amend or abolish the unequal treaties signed by the late Qing government and the powers of the process since the establishment of the Republic of China. Especially about during and after the Cairo meeting and the "Cairo Declaration" was published， China's great power status further recovery turns out to be a historic turning point. So that the nation arose in the nations of the world， and made an indelible contribution to the final victory over Japan and France， and achieved a great victory in the War of Resistance.

Key words Cairo Conference; unequal treaty; China's great power status

今年是二戰(zhàn)勝利70周年的特殊時節(jié)。中國作為亞洲主戰(zhàn)場，為二戰(zhàn)的勝利作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。開羅會議是戰(zhàn)時唯一一次由中國領(lǐng)導(dǎo)人參與的國際會議，它對于恢復(fù)中國的大國地位起了重大的轉(zhuǎn)折作用，此后中國國際地位大幅提高，成為戰(zhàn)時“四強(qiáng)”之一。國內(nèi)學(xué)者對于開羅會議做過不少的研究，但是認(rèn)為開羅會議是中國大國地位恢復(fù)的轉(zhuǎn)折點的卻很少，本文在試圖以往研究成果的基礎(chǔ)上，對此予以進(jìn)一步的闡述。

1 開羅會議前的中國國際地位

1.1 近代中國國際地位衰落的原因

1.1.1 近代中國國際地位衰落的根本原因

近年來的研究表明，導(dǎo)致近代中國落后并不是源自于單一的某種原因，而是多種原因相互作用的共同結(jié)果所導(dǎo)致的。目前，國內(nèi)外有部分學(xué)者認(rèn)為，落后的根源在于中國古代社會一直是以家庭自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。正如國內(nèi)的某些學(xué)者指出的那樣“當(dāng)時的中國的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了清政府對外部需求較少，沒有加強(qiáng)貿(mào)易的動力”，①而這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也就不可避免地阻礙了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其突出的表現(xiàn)就是清政府執(zhí)行的重農(nóng)抑商政策。這種政策是實行的目的在于“杜民夷之爭論，立中外之大防”，②也就限制了中國與外部世界的交流和往來。

商業(yè)的發(fā)展與科技的進(jìn)步又是密切相關(guān)的，商業(yè)發(fā)展遲滯，就會降低生產(chǎn)技術(shù)的提高速率，社會經(jīng)濟(jì)就不會出現(xiàn)大變革，也就不會因為科技創(chuàng)新而帶動經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，從而使國家逐漸走向沒落，這就是近代中國經(jīng)濟(jì)落后的癥結(jié)所在。而同一時期的西方先進(jìn)國家，他們早已走上了資本主義道路，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，并通過技術(shù)革新及產(chǎn)業(yè)革命，實現(xiàn)了國家的工業(yè)化，這是當(dāng)時的中國所無法與之相比的。

1.1.2 外部原因也是導(dǎo)致近代中國國際地位衰落的重要因素

除了內(nèi)因以外，外因也是導(dǎo)致中國近代以來國際地位衰落的不可忽視的一個原因。西方列強(qiáng)經(jīng)過啟蒙運動的洗禮，思想得到進(jìn)一步的解放;經(jīng)過工業(yè)革命的推動，技術(shù)得到了進(jìn)一步的革新;他們已經(jīng)掌握了世界的主導(dǎo)權(quán)，東方從屬于西方。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，他們也就加大了對海外的殖民擴(kuò)張力度，最終他們將不可避免將目光瞄向當(dāng)時還處于閉關(guān)自守地位的大清帝國。

自鴉片戰(zhàn)爭以來，由于西方列強(qiáng)的不斷入侵，迫使清政府簽訂了一個又一個的不平等條約。他們?yōu)榱嗽谥袊@取更多的利益，開始了瘋狂的侵略中國。在政治上的表現(xiàn)就是派駐公使，劃分租借范圍，享有治外法權(quán);在經(jīng)濟(jì)上，主要是推行商品輸出和資本輸出來剝削中國的廣大民眾，從而使中國被迫卷入到了資本主義的世界體系之中，從而淪為他們的原料產(chǎn)地及商品銷售地;在文化上，雖然他們宣傳西方的先進(jìn)文化，提倡科學(xué)技術(shù)，并宣傳所謂的“平等”、“人權(quán)”，但是究其實質(zhì)而言，依然是用來奴化中國廣大民眾的心理，從而達(dá)到宣傳西方價值觀的目的，最終使清政府成為他們對中國的間接統(tǒng)治的工具，并迫使清廷最終淪為“洋人的朝廷”。

1.2 國民政府對恢復(fù)大國地位的努力

“1911年辛亥革命的勝利，是20世紀(jì)以來中國歷史上的第一次飛躍。他的直接后果是：不僅推翻了清朝政府，而且結(jié)束了中國的君主專制制度，建立了新的民主共和國?！雹鬯笆怪袊磩咏y(tǒng)治者在政治上亂了陣腳，使中國人民在思想上得到了一次大解放”④辛亥革命后成立了中華民國，此后歷任政府都在為了修改乃至廢除近代以來的不平等條約而努力奔走著、呼號著。可以說“擺脫條約束縛，恢復(fù)中國主權(quán)完整及國際地位的平等，是近代中國外交主要目標(biāo)之一?！雹葜饕w現(xiàn)在以下幾個時期：

1.2.1 北洋軍閥時期的修約運動

在北洋軍閥統(tǒng)治時期，針對晚清時期簽訂的不平等條約與西方各國予以修訂或廢除，從而成為恢復(fù)中國的大國地位之肇始。主要體現(xiàn)在以下幾個事例：

其一是1917年中國派遣數(shù)萬華工參與協(xié)約國加入歐戰(zhàn)，為中國外交史上影響深遠(yuǎn)的大事。此后中國成為一戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國，參加巴黎和會。在此期間，中國拒絕將此前德國占領(lǐng)的山東交付給日本，并拒絕在《凡爾賽和約》上簽字，山東問題懸而未決。直到次年的華盛頓會議，山東問題才最終得以解決，這不僅僅是依靠中國人民的偉大力量，同時也是依靠列強(qiáng)之間在遠(yuǎn)東地區(qū)的矛盾，才使得我國能夠順利地收復(fù)山東。

其二是蘇聯(lián)成立后，宣布廢除帝俄時期對外簽訂的一切不平等條約，自然也就包括中俄之間所簽訂的各不平等條約。經(jīng)雙方交涉，蘇聯(lián)宣布廢除在華的領(lǐng)事裁判權(quán)等一切特權(quán)，并與中國政府簽訂平等新約。這體現(xiàn)出對戰(zhàn)敗國與革命國，要廢除舊約訂立新約。與此同時，北洋政府堅持的“到期修約”原則具有很大的彈性，順應(yīng)了時代發(fā)展的潮流，留下了豐富可貴的遺產(chǎn)，值得后來的南京政府借鑒。

1.2.2 南京國民政府時期的廢除治外法權(quán)運動

南京政府成立后，圍繞實現(xiàn)關(guān)稅自主和廢除領(lǐng)事裁判權(quán)的問題，發(fā)起了要求帝國主義支持的“改訂新約運動”。以美國為首的各列強(qiáng)，先后與中國簽訂締結(jié)關(guān)稅關(guān)系的條約，雖然實際效果并不明顯，但是在法律層面上有利于中國的關(guān)稅自主，但是由于列強(qiáng)的拖延，廢除領(lǐng)事裁判權(quán)的交涉，各方遲遲難以簽約。

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國人民同仇敵愾，積極投身于抗日救亡的歷史大勢中。在14年的時間里，他們的英勇抗戰(zhàn)，粉碎了日本迅速滅亡中國的企圖，沉重地打擊了日本侵略者的囂張氣焰，牽制了日軍的大量的有生力量，有力地支援了蘇德戰(zhàn)場及太平洋戰(zhàn)場的盟軍，為二戰(zhàn)的最后勝利作出了不可磨沒的貢獻(xiàn)。

中國政府為了全力抗戰(zhàn)以及恢復(fù)戰(zhàn)后的大國地位，照會英、美等盟國要求廢除治外法權(quán)。1943年1月11日中美兩國在華盛頓簽署了《關(guān)于取消美國在華治外法權(quán)及處理有關(guān)問題之條約》。同日，中英兩國在戰(zhàn)時陪都重慶簽署了《關(guān)于取消英國在華治外法權(quán)及處理有關(guān)問題之條約》，此后各國相繼與中國互換新約。

2 開羅會議后的中國國際地位

2.1 開羅會議召開的背景

1943年2月2日，在蘇德戰(zhàn)場上，蘇聯(lián)取得了斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)的偉大勝利，二戰(zhàn)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)折，從此希特勒德國開始走下坡路，蘇聯(lián)獲得了蘇德戰(zhàn)場的主動權(quán)。同月9日，美國取得了瓜島之戰(zhàn)的決定性勝利，連同1942年6月的中途島海戰(zhàn)，使太平洋戰(zhàn)場的雙方力量發(fā)生了對比，這標(biāo)志著太平洋戰(zhàn)場的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折的完成，戰(zhàn)爭主動權(quán)已完全掌握在美軍的手中。1942年夏天，盟軍取得了阿拉曼戰(zhàn)役的勝利，北非戰(zhàn)場發(fā)生了轉(zhuǎn)折，開始有利于盟軍。1943年9月3日意大利宣布無條件投降并對德宣戰(zhàn)，標(biāo)志著柏林——羅馬軸心的解體，這是反法西斯聯(lián)盟的一大勝利。

而選擇在此時召開戰(zhàn)時國際會議，正是對此前的莫斯科會議及《四國普遍安全宣言》的進(jìn)一步詮釋，同時也可以對戰(zhàn)爭的下一步走向做出預(yù)測，還能夠?qū)?zhàn)后的世界格局做出安排，可謂是一舉多得。由于“美國清楚地看到，中國在對日本最后一戰(zhàn)中具有重要地位。有鑒于此，美英在研討對日戰(zhàn)略時，就不能不邀請中國代表參加。”⑥為此在1943年11月22至26日，中、美、英三國政府首腦在埃及首都開羅舉行首次盟國首腦會議。

2.2 開羅會議及《開羅宣言》的基本內(nèi)容

開羅會議是第二次世界大戰(zhàn)期間中、美、英三國首腦召開的一次重要會議，也是僅有的一次中國參加的同盟國首腦會議。參加會議的有美國總統(tǒng)羅斯福、英國首相丘吉爾和中國國民政府軍事委員會委員長蔣中正。這次會議主要有兩個議題：一項是在遠(yuǎn)東地區(qū)盟軍司令部的當(dāng)前戰(zhàn)略問題，主要是在緬甸地區(qū)的對日作戰(zhàn)問題，由中、美、英三方共同研究;另一項是戰(zhàn)時和戰(zhàn)后中國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事諸問題及戰(zhàn)后亞洲的格局問題，主要由中美兩國進(jìn)行商討。

“在會議期間，三國首腦簽署了意義非凡的《中美英三國開羅宣言》，會后這份宣言被帶到德黑蘭，以征求斯大林的意見。斯大林閱后表示同意，于是在德黑蘭會議結(jié)束的當(dāng)天即1943年12月1日發(fā)表?！雹?/p>

《開羅宣言》莊嚴(yán)宣告：“我三大盟國此次進(jìn)行戰(zhàn)爭之目的，在于制止及懲罰日本之侵略”;“三國之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始以后在太平洋所奪得的或占領(lǐng)之一切島嶼，使日本所竊取于中國之領(lǐng)土。由此可見，這次會議為確定日本侵略罪行及戰(zhàn)后處置日本問題提供了重要的法律依據(jù)，戰(zhàn)后的東京審判正是依據(jù)此次會議的精神進(jìn)行的。

2.3 開羅會議的深遠(yuǎn)影響

2.3.1 進(jìn)一步推進(jìn)了二戰(zhàn)的歷史進(jìn)程

開羅會議是在第二次世界大戰(zhàn)完成重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折之后召開的一次重要國際會議。它的召開以及《開羅宣言》的發(fā)表，向全世界昭示了反法西斯同盟國之間的團(tuán)結(jié)互助、精誠合作以及徹底打敗日本法西斯的決心和途徑。

它沉重地打擊了日本侵略者的囂張氣焰，“對加速抗日戰(zhàn)爭的勝利，對亞洲及世界格局都產(chǎn)生了積極的影響”，⑧它為戰(zhàn)后處理日本問題定下了基調(diào)。與此同時，這次會議也有利于盟軍的密切配合，推進(jìn)了二戰(zhàn)的歷史進(jìn)程，使盟國最終取得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。

2.3.2 中國恢復(fù)了大國地位

在以往的國際會議中，中國總是處于受人宰割或任人擺布的被動地位，對國際事務(wù)根本談不上任何發(fā)言權(quán)。而此次開羅會議是中國首腦與英美首腦第一次以平等的身份參與會晤，共同商討國際局勢及相關(guān)大事，這本身來講就具有鮮明的歷史意義。

《開羅宣言》的發(fā)表，充分展現(xiàn)出了中國（下轉(zhuǎn)第181頁）（上接第151頁）人民恢復(fù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心與愿望。《開羅宣言》明確宣布臺灣和澎湖列島必須歸還中國，這便使得臺灣回歸中國獲得了有力的國際保障及法律依據(jù)?？梢哉f“開羅會議是中國展示外交的最高峰”，⑨是中國謀求恢復(fù)大國地位的重要轉(zhuǎn)折點。

2.3.3 《開羅宣言》對今日中日邦交的影響

“開羅宣言是戰(zhàn)后處理日本問題的主要國際文件，具有重大的積極意義”。⑩但是，宣言只規(guī)定剝奪日本占領(lǐng)的太平洋島嶼的統(tǒng)治權(quán)，卻不談如何處理;關(guān)于朝鮮獨立日期的規(guī)定含糊不清等嚴(yán)重威脅了戰(zhàn)后遠(yuǎn)東地區(qū)的國際格局的和平與穩(wěn)定，為日后的沖突與摩擦埋下了一定的隱患。

而這些隱患中最為突出的表現(xiàn)就是東海釣魚島問題、韓國獨島問題、篡改歷史教科書問題、否認(rèn)慰安婦問題和日本右翼參拜靖國神社問題等。上述這些問題嚴(yán)重威脅了亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，它們將會不利于中、日、韓三國之間的友好合作與人員往來，它將時刻威脅到亞太地區(qū)的安全。為此我們應(yīng)該提高警惕，不忘歷史，并且希望日本政府能夠正視歷史，希望日本人民能夠覺醒，以便真正做到與鄰為善、與鄰為伴。

3 結(jié)論

總之，自中華民國成立以來各屆政府都為修改或廢除晚清政府與列強(qiáng)簽訂的各項不平等條約，作出了艱苦卓絕的努力。尤其是在開羅會議期間以及《開羅宣言》的發(fā)表，進(jìn)一步的恢復(fù)了中國的大國地位，洗刷了百余年的國恥，使中華民族重新屹立于世界民族之林，為世界反法西斯戰(zhàn)爭的偉大勝利做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

注釋

① 陳連營.帝國黃昏——徘徊在近代門檻的中國社會.人民出版社，2012.11：9.

② 清高宗實錄卷1436.乾隆五十八年九月辛卯.諭軍機(jī)大臣等.

③④胡繩武，金沖及著.辛亥革命史稿（革命的成功與失敗）.上海辭書出版社，2011.5：1818-1819.

⑤ 唐啟華.被“廢除不平等條約”遮蔽的北洋修約史（1912-1928）.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010.9：1.

⑥ 榮維木，步平.中華民族抗日戰(zhàn)爭全史.中國青年出版社，2010.1：350.

⑦ 劉祚昌.世界通史（現(xiàn)代卷）.人民出版社，1997.4：579.

⑧ 王秀鑫，郭德宏.中華民族抗日戰(zhàn)爭史（1931-1945）.中共黨史出版社，2005.6：493.

⑨ 張海鵬.中國近代通史（第九卷：抗日戰(zhàn)爭1937-1945）.江蘇人民出版社，2009.9：554.

⑩ 劉祚昌.世界通史（現(xiàn)代卷）.人民出版社，1997.4：580.