美國海外基建“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃的背后

美國海外基建“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃的背后

南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院，南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心，毛維準(zhǔn)；南京大學(xué)政府管理學(xué)院，戴菁菁

本文節(jié)選自《國際論壇》2021年第5期

“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃是2019年后美國參與大國海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)競爭的一種新舉措，已經(jīng)顯著影響拜登政府海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系的建構(gòu)。美國試圖立足該計劃與日本、澳大利亞等國聯(lián)合爭奪印太地區(qū)基建領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，鼓吹新型基建標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，激勵私人資本參與，爭奪地區(qū)目標(biāo)國支持，組團(tuán)對沖“一帶一路”，拓展美國的地區(qū)影響力。當(dāng)前拜登政府已經(jīng)延續(xù)并升級了該項計劃，很可能會對“一帶一路”倡議、大國競爭和地區(qū)安全造成潛在影響。

“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃進(jìn)展不暢顯示出其面臨著多重約束和挑戰(zhàn)。一般來說，“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃面臨四點內(nèi)部制約因素和一點外部制約因素。

（一） 平庸的制度架構(gòu)?！八{(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃的實施效果受印太戰(zhàn)略本身特性的制約。一方面，印太戰(zhàn)略軍事化和政治化色彩濃厚。另一方面，印太戰(zhàn)略在當(dāng)前美國國內(nèi)面臨較大的資源約束。此外，“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃目前沒有獲得足夠的政策與法律支持，具體實行仍舊停留在部分專門行政機構(gòu)內(nèi)部事務(wù)的層級，在國內(nèi)法律中位階不高。

（二）受限的基建資金。當(dāng)前，“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃并沒有公布資金情況，只有國際發(fā)展金融公司得到國會600億美元支持；如果按1.6倍杠桿率拉動私營資本，那么，“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”的潛在融資規(guī)模也只能達(dá)到1500億美元左右。更為嚴(yán)重的是，“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃的資金可持續(xù)性不足。拜登政府宣稱的超大規(guī)模（2萬億美元）國內(nèi)基建計劃必將擠壓“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃的資金空間。

（三）武斷的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃所推崇的基建認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)面臨著主觀化和烏托邦化的制約。其一，“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃試圖建立的標(biāo)準(zhǔn)流于主觀化的密室操作。其二，“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃的實際運行面臨烏托邦化的風(fēng)險。其三，“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃面臨著認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)確定和進(jìn)一步細(xì)化、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的長時間持續(xù)爭論和大量人力投入、認(rèn)證環(huán)節(jié)可能需要貫穿項目建設(shè)周期等問題。

（四）模糊的運營模式。其一，“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃的實際操作能力受到質(zhì)疑。其二，“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃的實施方案浮于表面。其三，“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃面臨著對美國公信力的質(zhì)疑。其四，“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃的項目實施缺乏彈性，制約項目設(shè)計與長周期實施。作為對沖“一帶一路”倡議的基建計劃，“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃政治化的操作可能會使“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”下的基礎(chǔ)設(shè)施項目成為華而不實的“面子工程”。

（五）投機的項目伙伴國?！八{(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃的制度設(shè)計鼓動了印太地區(qū)目標(biāo)國在基建項目選擇方面的投機行為。這種投機行為源于“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃的相關(guān)設(shè)計。一方面，高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常具有吸引力，在一定程度上能吸引目標(biāo)國注意力，但其項目設(shè)計與項目承諾之間存在較大差距。另一方面，地區(qū)目標(biāo)國已經(jīng)意識到該計劃遏制中國基建的傾向，“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)”計劃的具體標(biāo)準(zhǔn)未明、參與國出資要求缺乏具體細(xì)節(jié)，這項只有明確指向性而其他方面都異常模糊的項目尚未設(shè)置較高的準(zhǔn)入門檻，各目標(biāo)國沒有任何理由宣稱自己反對加入。

從國際比較看碳達(dá)峰對中國經(jīng)濟(jì)的啟示

華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部，蔡浩；上海社會科學(xué)院，李海靜；安徽國際商務(wù)職業(yè)學(xué)院，劉靜

本文節(jié)選自《新金融》2021年第5期

從碳排放量來看，無論是碳排放總量、單位GDP碳排放還是人均碳排放量，中國依舊處于上升階段，碳減排壓力較大。從碳排放總量看，中國2019年碳排放量達(dá)98.25億噸，占世界總量的28.8%；美國在2007年碳達(dá)峰時排放量為58.84億噸，2019年已降至49.65億噸。當(dāng)前，中國每年的碳排放總量依舊處于上升期，近5年的年均增速約為1.25%。從單位GDP碳排放量來看，2018年中國單位GDP二氧化碳排放量為0.81kg/美元，約為美國的3.2倍，德國的4.5倍，與上述案例幾個國家碳達(dá)峰時的單位GDP二氧化碳排放量（0.22～0.4kg/美元）也存在較大差距。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，當(dāng)前中國的第二、第三產(chǎn)業(yè)比重對比已實現(xiàn)碳達(dá)峰的國家而言，還有一定差距。美國在2007年碳達(dá)峰時服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為73.9%；巴西碳達(dá)峰時服務(wù)業(yè)增加值比重為61.3%，日本為71.6%，德國1990年實現(xiàn)碳達(dá)峰時服務(wù)業(yè)占比已達(dá)62.2%。2019年，中國服務(wù)業(yè)增加值占比為53.9%，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于已實現(xiàn)碳達(dá)峰的發(fā)展中國家巴西。當(dāng)前中國工業(yè)增加值占比仍較高（39%），要明顯超過各國在碳達(dá)峰年份的工業(yè)占比，工業(yè)部門的碳排放比重高于世界平均水平約10個百分點。

從能源結(jié)構(gòu)來看，各國經(jīng)歷表明，碳排放達(dá)峰的同時，煤炭消費也出現(xiàn)達(dá)峰。受資源稟賦影響，煤炭是中國工業(yè)能源消費中最重要的能源產(chǎn)品，盡管近十年來，中國可再生能源消費量逐年增加，但煤炭仍是中國第一大消費能源，且年消費量未見下降趨勢，2019年煤炭消費量為美國的7倍有余，碳減排的對象無疑就瞄準(zhǔn)了煤炭。當(dāng)前，約束性能源政策已經(jīng)開始影響行業(yè)，無論是宏觀層面的可持續(xù)發(fā)展，還是微觀層面的信用融資環(huán)境，對當(dāng)前和未來一段時間里的煤炭行業(yè)都不太友好。下階段，不管是煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型，還是去碳化、碳捕獲技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，都意味著煤炭行業(yè)在實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的過程中面臨著巨大挑戰(zhàn)。

電玩游戲中的后人類情感—以《集合啦！動物森友會》為例

華東師范大學(xué)中文系，韋施伊

本文節(jié)選自《文藝爭鳴》2021年第8期

當(dāng)你隔幾天才登陸《動物森友會》時，島民會問候說：“啊，這天我想你都在忙什么吧，都沒見到你，所以也沒去打擾你呢。”當(dāng)你要改建島嶼，島民也會給你送來一些裝飾品，告訴你：“不能只讓你一個人為了這個島而辛苦，我想我也要出一份力氣。”而當(dāng)你和其他島民互動比較多，被忽略的島民也會默默走來，跟你說：“我看到昨天你和彭澎聊得很開心呢，我可沒有吃醋的意思喔。”我們一方面能夠理解這樣的情感反應(yīng)，因為它是非常類人的、擬人的，所以我們能夠順利接收這樣的情感反應(yīng)信號，會被這樣的情感反應(yīng)感動；另一方面卻也清楚知道它們都來自計算模型，而不會覺得島民和我們有著相同的內(nèi)在情感機制，不會造成混同。但我們也會困惑，雖然我們能夠體認(rèn)這樣的情感反應(yīng)，卻又覺得這種算法情感是一種“假”情感，這就使得我們遭遇了定義情感的難題。

在《動物森友會》里，我們在被預(yù)先鋪陳的情感設(shè)計中行動，我們對此有意識，但我們依然會被這樣的溫暖感動。我們既在游戲的情感運作中玩，卻也在差異性的相遇和交往中觸摸到人類自己曾為情感設(shè)立的邊界。游戲中的情感切實地創(chuàng)造了一種嶄新而親密的“共同”，在對人類情感的“破局”中，開啟后人類情感的冒險，讓我們重新思考我們的游戲、我們的生活、我們的世界和我們自己。