核電廠運(yùn)行階段物資采購(gòu)模式設(shè)想探尋

周 潔

（華能云南滇東能源有限責(zé)任公司滇東電廠）

0 引言

通過(guò)采購(gòu)活動(dòng)，可以獲得企業(yè)為了保障生產(chǎn)而需要的資源，保證生產(chǎn)正常運(yùn)行，這也是采購(gòu)的相關(guān)效益。同時(shí)，在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)會(huì)產(chǎn)生各種費(fèi)用，這些費(fèi)用被稱為采購(gòu)成本，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，要對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行控制，通過(guò)降低成本從而獲得效益的提高。

1 采購(gòu)概述

采購(gòu)，一般情況下是指企業(yè)在市場(chǎng)中獲取產(chǎn)品或者服務(wù)作為企業(yè)資源，從而保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行的一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。也指?jìng)€(gè)人或者是一些單位在一定情況下在市場(chǎng)中獲取相應(yīng)的產(chǎn)品或者服務(wù)并將這些當(dāng)作自己的資源，從而滿足個(gè)人的需求或者保障一些企業(yè)單位開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利。

我們通常所說(shuō)的采購(gòu)，是指在從資源市場(chǎng)上獲取自己所需要的資源時(shí)，對(duì)所需的資源能夠進(jìn)行提供的一些供應(yīng)商，通過(guò)這些人的結(jié)合便形成了一個(gè)資源市場(chǎng)，企業(yè)想要獲取一些特定的資源，就必須在市場(chǎng)中通過(guò)采購(gòu)的方式獲得。通俗來(lái)講，采購(gòu)的功能就是可以快速幫助個(gè)人或者企業(yè)在資源市場(chǎng)中獲取自己所需要的相關(guān)資源。

采購(gòu)作為一種過(guò)程性行為，既是一種商流過(guò)程，也是一種物流過(guò)程。通過(guò)采購(gòu)可以將資源進(jìn)行轉(zhuǎn)移，快速尋找到供求關(guān)系。商流過(guò)程是指將資源實(shí)體進(jìn)行轉(zhuǎn)移，是通過(guò)商品交易或者等價(jià)進(jìn)行交換來(lái)完成對(duì)資源的所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。而物流過(guò)程則是主要利用運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸以及流通加工等方式來(lái)對(duì)商品在空間以及時(shí)間位置上的結(jié)合，這兩個(gè)方面都是不可或缺的。通過(guò)這兩個(gè)過(guò)程，才能保證采購(gòu)過(guò)程的順利。因此，采購(gòu)的實(shí)際內(nèi)涵就是對(duì)商流以及物流過(guò)程的結(jié)合統(tǒng)一。

2 核電廠在運(yùn)行階段物資的采購(gòu)概況

核電廠在對(duì)物資進(jìn)行采購(gòu)時(shí)考慮的內(nèi)容要具體全面，要考慮到對(duì)于備品備件、專用工具（器具）、相關(guān)耗材、以及一些危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)。在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，可以選擇招標(biāo)采購(gòu)或者是非招標(biāo)采購(gòu)兩種方式。其中，非招標(biāo)的采購(gòu)方式又可細(xì)分為詢價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、零星采購(gòu)等方面。核電廠在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)的流程如圖所示。

圖 核電廠基本采購(gòu)流程圖

這些內(nèi)容所包含的各個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)，都要建立相應(yīng)的審批流程程序，以現(xiàn)在核電廠所采用的管理程序?yàn)榛A(chǔ)，對(duì)于項(xiàng)目金額的不同設(shè)定不同的審批責(zé)任人，通過(guò)經(jīng)濟(jì)授權(quán)管理來(lái)對(duì)程序進(jìn)行判定，一些重要的環(huán)節(jié)必須要經(jīng)過(guò)職能部門的會(huì)簽，對(duì)于重要項(xiàng)目也要按照既定的標(biāo)準(zhǔn)以及流程來(lái)進(jìn)行決策。因此可以發(fā)現(xiàn)，從制定需求、進(jìn)行采購(gòu)再到訂立合同，這是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的時(shí)間，并且物資本身在生產(chǎn)以及運(yùn)輸時(shí)也需要大量的時(shí)間，這些因素都會(huì)導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)獲取一些緊急物資等情況的發(fā)生。

由于采購(gòu)流程的繁瑣以及所需時(shí)間較長(zhǎng)，會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)的成本大幅度增加，甚至可能會(huì)出現(xiàn)所需物資短缺影響到核電廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況，對(duì)核電廠在運(yùn)行時(shí)的安全性、穩(wěn)定性造成一定的妨礙。

3 運(yùn)行階段物資采購(gòu)模式設(shè)想

根據(jù)對(duì)核電廠采購(gòu)特點(diǎn)的分析可以發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)物資自身在進(jìn)行生產(chǎn)以及運(yùn)輸交付的時(shí)間是確定的。因此，想要減少采購(gòu)周期就只能減少在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)所浪費(fèi)掉的時(shí)間。

本文討論的新型采購(gòu)模式主要針對(duì)三個(gè)方面進(jìn)行了改善：第一，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化改善。第二，對(duì)采購(gòu)方式以及供貨商進(jìn)行科學(xué)的分類。第三，對(duì)于采購(gòu)過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)流程要進(jìn)行精簡(jiǎn)。通過(guò)對(duì)這三種方法的結(jié)合使用，可以有效解決在采購(gòu)時(shí)遇到的一些疑難問(wèn)題。

運(yùn)行核電廠的采購(gòu)計(jì)劃需要完成核電廠年度需求的目標(biāo)，要充分考慮采購(gòu)計(jì)劃是否全面，加強(qiáng)采購(gòu)時(shí)的規(guī)范化、減少需求變更情況的出現(xiàn)，除此之外，這種采購(gòu)方式有利于企業(yè)控制采購(gòu)成本，對(duì)一些緊急采購(gòu)或者小額采購(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)人力成本的降低有一定的助力，并且對(duì)庫(kù)存物資數(shù)量的降低能起到一定的作用。

在采購(gòu)開(kāi)始之前，相關(guān)部門要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況以及核電廠采購(gòu)的相關(guān)特點(diǎn)對(duì)所需要的物資進(jìn)行分類，主要包括：①備品備件以及一些專用的工具、器具；②通用工器具、相關(guān)耗材和通用的物資；③辦公勞保用品；④特殊物資，例如危險(xiǎn)品；⑤需要進(jìn)行集中采購(gòu)的物資。對(duì)這些物資進(jìn)行分類并依據(jù)核電廠的相關(guān)特點(diǎn)，建立科學(xué)合理的采購(gòu)組織模式。［1］

1）對(duì)于一些備用備件以及專用的工器具，可以通過(guò)原設(shè)備供貨商進(jìn)行采購(gòu)，這種方式首先可以滿足對(duì)于設(shè)備一致性的要求，防止采購(gòu)的設(shè)備出現(xiàn)缺陷等情況的發(fā)生。其次，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系可以獲得供貨商的技術(shù)支持，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是有很大益處的。

2）對(duì)于通用工器具、耗材和其他的物資，可以使用委托采購(gòu)的方式選擇一些優(yōu)質(zhì)的合作商，簽訂合作協(xié)議，在以后需要物資時(shí)可以直接進(jìn)行采購(gòu)。這種方式在避免招標(biāo)重復(fù)、減少企業(yè)采購(gòu)成本、增強(qiáng)采購(gòu)效率以提高采購(gòu)質(zhì)量等方面都有巨大的作用，從而更加科學(xué)地利用市場(chǎng)資源提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3）對(duì)于勞保用品和辦公用品可以使用電商采購(gòu)模式進(jìn)行采購(gòu)。由于電商平臺(tái)的市場(chǎng)化、公開(kāi)化等方面越來(lái)越完善，材料的質(zhì)量以及價(jià)格方面都有極大的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)這種采購(gòu)模式可以有效實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。［2］

4）一些危險(xiǎn)品等特殊物資，因?yàn)槠涮厥庑栽趯?duì)這類物資進(jìn)行采購(gòu)時(shí)需要使用招標(biāo)的方式。選定這些產(chǎn)品特定的供貨商，并對(duì)物資的價(jià)格以及合作模式進(jìn)行協(xié)商。通過(guò)多種方式的選擇可以使采購(gòu)過(guò)程效率更高的同時(shí)降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，并且一定程度上對(duì)庫(kù)存數(shù)量的降低也有一定的作用。

5）一些集中采購(gòu)范圍內(nèi)的物資，要依照相關(guān)采購(gòu)管理的要求進(jìn)行采購(gòu)，這里不再進(jìn)行詳細(xì)介紹。

除了這些方面之外，本文為了在采購(gòu)時(shí)更好地縮短采購(gòu)時(shí)間、降低采購(gòu)成本，對(duì)相關(guān)審批和會(huì)簽環(huán)節(jié)也提出了一定的建議。

當(dāng)前的核電廠發(fā)展較為完善，各個(gè)部門的職能也比較明確，但是一旦審批或會(huì)簽人員相對(duì)繁忙時(shí)，對(duì)于流程時(shí)間的浪費(fèi)是非常可惜的，因此要通過(guò)減少相關(guān)環(huán)節(jié)加快采購(gòu)。通過(guò)對(duì)相關(guān)資料文本的規(guī)范，在這些范文模板已經(jīng)通過(guò)審查且實(shí)際情況并沒(méi)有重大變化的情況下，可以視為已經(jīng)通過(guò)審批，消除因重復(fù)會(huì)簽而帶來(lái)對(duì)采購(gòu)時(shí)間的影響。

通過(guò)上述的表達(dá)，在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)要注重使用加強(qiáng)戰(zhàn)略合作、進(jìn)行集中采購(gòu)等方式，根據(jù)已經(jīng)制定好的合同協(xié)議進(jìn)行訂購(gòu)，也可以直接在電商平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)員在接到采購(gòu)任務(wù)時(shí)要對(duì)內(nèi)容整理后快速下單，提升采購(gòu)效率。通過(guò)這種方式可以大大縮短在采購(gòu)過(guò)程中所需要的時(shí)間。

在對(duì)運(yùn)行核電廠的物資進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，在去掉本身所必需的核燃料費(fèi)用后，對(duì)資金需求最大的便是備品備件以及相關(guān)專用器具的采購(gòu)。通過(guò)利用以上采購(gòu)模式，建議簡(jiǎn)化采購(gòu)人員在合同以及相關(guān)文案方面的工作，從而將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)的調(diào)研、價(jià)格的談判等方面，從而獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。［3］

為滿足運(yùn)行階段物資采購(gòu)需求，核電廠采購(gòu)模式可以分兩步走：第一步實(shí)施多基地委托采購(gòu)；第二步實(shí)現(xiàn)多基地自主采購(gòu)。在多基地委托采購(gòu)階段，一方面要建立起獨(dú)立的生產(chǎn)物資管理體系，另一方面還要積極參與多基地生產(chǎn)物資（備品備件）共享平臺(tái)的建設(shè)。

4 采購(gòu)模式優(yōu)勢(shì)補(bǔ)充

本文論述的這些模式，都是對(duì)中國(guó)核電集中采購(gòu)模式進(jìn)行拓寬時(shí)出現(xiàn)并且發(fā)展起來(lái)的，核電廠經(jīng)過(guò)一次招標(biāo)性簽訂物資合作協(xié)議，在合作伙伴實(shí)力可以滿足核電廠需求的基礎(chǔ)下，通過(guò)格式化訂單進(jìn)行采購(gòu)，這種方式有利于核電廠長(zhǎng)期保持穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)。

除此之外，通過(guò)使用這些模式還可以簡(jiǎn)化相關(guān)人員的工作流程，并且節(jié)省了一些非必要的工作時(shí)間，在員工減負(fù)方面發(fā)揮作用的同時(shí)提高了員工的工作效率和工作積極性。

從這些模式的全局考慮，只對(duì)相關(guān)流程進(jìn)行簡(jiǎn)化是不夠的，部門要在保證材料質(zhì)量的前提下盡量減少相關(guān)采購(gòu)成本。在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)，一些情況下是可以利用委托采購(gòu)來(lái)進(jìn)行的，在這種方式下選擇實(shí)力較強(qiáng)的供貨商，對(duì)于企業(yè)可以利用供貨商的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，供貨商也不需要進(jìn)行多次投標(biāo)從而減少了企業(yè)的采購(gòu)成本。這種方式可以減少采購(gòu)成本，并且這些供貨商是通過(guò)額度來(lái)收取相關(guān)費(fèi)用，因此對(duì)于相關(guān)材料的質(zhì)量也能起到一定的保障作用。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上述的模式進(jìn)行物資采購(gòu)，要在滿足法律法規(guī)和中核集團(tuán)以及中國(guó)核電采購(gòu)管理制度的情況下，控制采購(gòu)成本，采取相應(yīng)措施降低采購(gòu)成本，提高工作效率。除此之外，對(duì)于合作伙伴的選擇以及培養(yǎng)也是非常重要的，通過(guò)這種方式可以保證核電廠的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定運(yùn)行。