暗訪“迷藥黑市”：“一片昏沉，三片昏迷”

秦山 夏如初

“快速治療失眠的辦法，你想要的我都有?！币幻幤坟溬u者在二手交易平臺上掛了一個虛擬的商品鏈接，等待買家?；ㄉ?80元即可通過這名販賣者購買有“迷藥之王”之稱的一類精神藥品三唑侖。販賣者稱“一片昏沉，三片昏迷”。

“迷藥之王”在網(wǎng)上濫賣

“快速治療失眠的辦法，你想要的我都有?！币幻幤坟溬u者在二手交易平臺上掛了一個虛擬的商品鏈接，等待買家。他口中的辦法即售賣具有鎮(zhèn)靜催眠效果的一、二類精神藥品，以及摻有精神活性物質的“聽話水、乖乖水”。

花上280元即可通過這名販賣者購買10粒有“迷藥之王”之稱的一類精神藥品三唑侖。販賣者稱“一片昏沉，三片昏迷”。

因該藥成癮性極強，我國于2005年將其歸為一類管制精神藥品，除國家定點生產企業(yè)外，其他任何單位及個人不得生產三唑侖，銷售途徑也受到嚴格管控。

2021年8月下旬至9月上旬，記者暗訪調查發(fā)現(xiàn)，被嚴格列管，具有鎮(zhèn)靜催眠效果的一、二類精神藥品在地下市場大肆售賣。藥販們尋覓自稱“失眠、抑郁、情緒低落”尋求網(wǎng)上購藥的群體，將一、二類精神藥品加價十余倍甚至幾十倍售出。

對于藥品來源，藥販們往往宣稱，托醫(yī)院或醫(yī)藥公司的熟人拿藥，或假裝病人去醫(yī)院找醫(yī)生開藥后轉手倒賣。

互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性掩蓋了買家的真實身份。在這些自稱“失眠”在網(wǎng)上求藥的群體中，有圖方便不愿去醫(yī)院憑處方購藥的人;也混雜著吸毒者，用具有成癮性的精神藥品代替毒品或用具有鎮(zhèn)靜安眠效果的精神藥品當作“迷藥”，以達到違法企圖。

違法犯罪活動的“幫兇”

非法流入市場的精神類藥品往往成為一些違法犯罪活動的“幫兇”。

廣東汕尾市中級人民法院2019年4月裁判的一起刑事案例披露，以過生日宴請名義，被告人周某把下了三唑侖的奶茶分別拿給包括施某燕在內的3名女子喝。不久，兩名女子出現(xiàn)頭昏腦脹的癥狀，施某燕則昏迷不醒。后施某燕遭到周某同伙奸淫。

今年8月，四川綿陽警方破獲的該省首例走私販賣精神麻醉藥品案中，犯罪嫌疑人將三唑侖、咪達唑侖、七氟烷等精神麻醉類藥品走私回國，然后包裝成“失憶水”等毒品，售賣給國內買家。受害者服用后會昏迷、失去意識，進而被嫌疑人侵害。

上海元達律師事務所律師沈卓青表示，行為人自制迷奸水劑、油劑在網(wǎng)上出售的行為，具備構成“販賣毒品罪”。此外，不論是為了促銷這類“藥物”還是其他目的，告知、指導其他人使用相關“藥物”迷奸女性，則可能會構成“傳授犯罪方法罪”，甚至可能構成“強奸罪”的共犯，將面臨3年以上有期徒刑。

實際上，從非法渠道購買使用管制精神藥品，除了存在藥品質量安全和一定的法律風險，還易造成藥物依賴的不良后果。

上海交通大學醫(yī)學院附屬精神衛(wèi)生中心趙敏教授指出，大部分安眠鎮(zhèn)定類藥物多經由肝臟代謝。一些特殊人群，尤其是老年群體，因為肝臟代謝藥物能力降低，導致藥物在體內蓄積，容易出現(xiàn)過度鎮(zhèn)靜、認知障礙、譫妄及跌倒等不良反應。

如何管住精神藥品“網(wǎng)上黑市”

一直以來，我國對于列管精神藥品的管理非常嚴格，但利益驅使之下，“網(wǎng)上黑市”依然猖獗?；趯嵺`經驗，多位專家學者剖析了當下藥物生產到患者使用的幾個關鍵環(huán)節(jié)，并就可能存在的風險及漏洞，提出建設性意見。

“法律的尊嚴不僅是制定出來的，也是執(zhí)行出來的。在新的條件下，藥物生產的監(jiān)管需要在兩方面繼續(xù)發(fā)力。”中國社會科學院食品藥品產業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建認為，首先要進一步強化企業(yè)的主體責任。企業(yè)應與時俱進地完善管理機制，落實管理責任和監(jiān)督手段，確保“人、機、料、法、環(huán)”等都能夠在切實有效的管理中，建立健全、真實、及時的可追溯體制，真正實現(xiàn)可防可控。

其次，要加強針對性監(jiān)管?！皩嵺`證明，藥品飛行檢查在監(jiān)管中發(fā)揮著非常重要和獨特的作用。”張永建表示，目前監(jiān)管部門飛行檢查相較“被動”，主要源于舉報等線索。他認為，未來根據(jù)風險管理和預防為主的要求，監(jiān)管部門可以更主動地對“精麻毒放”類藥品的生產、經營企業(yè)加大突襲檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，積極探索法規(guī)落地和實施的更多可能性。

今年9月8日，在國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議上，部署了部分城市開展營商環(huán)境的創(chuàng)新試點。其中一項內容就是“創(chuàng)新和完善監(jiān)管”——在食品、藥品、疫苗、安全等關系人民群眾生命健康領域，實行“懲罰性賠償制度”。

張永建指出，該賠償制度已研討多年，此次會議明確了實施方向，將對違法者形成更有力的震懾。

（澎湃新聞網(wǎng)2021.9.15秦山、夏如初/文）