法治專冊教學(xué)“思維工具”開發(fā)例談①

◎王靜娟

小學(xué)階段法治教育強(qiáng)調(diào)在尊重法律知識(shí)準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，將“法言法語”轉(zhuǎn)化為“童言童語”，促進(jìn)學(xué)生對法治知識(shí)的理解，從而為其法治意識(shí)的形成與發(fā)展奠基礎(chǔ)。其中，道德與法治六年級上冊教材作為法治專冊，開展集中的法治教育。四個(gè)單元“我們的守護(hù)者”“我們是公民”“我們的國家機(jī)關(guān)”“法律保護(hù)我們健康成長”，以憲法精神為主線，突出國家意識(shí)和法治意識(shí)培育，力求溝通兒童生活，幫助學(xué)生初步形成系統(tǒng)的法治認(rèn)知，逐步養(yǎng)成“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習(xí)慣和行為方式”[1]。本冊教材內(nèi)容涉及諸多法治知識(shí)，通常比較枯燥而抽象。如何以生動(dòng)、形象的方式激發(fā)學(xué)生的認(rèn)知興趣和理解，便成為教學(xué)的關(guān)鍵。我們立足教材提供的素材，嘗試將圖表、思維導(dǎo)圖等工具引入課堂，展開了教學(xué)探索。在此，以第6課“人大代表為人民”為例，作一闡述。

一、“完善”教材知識(shí)示意圖，促進(jìn)法治知識(shí)認(rèn)知

第6課“人大代表為人民”是第三單元“我們的國家機(jī)構(gòu)”第二個(gè)內(nèi)容，其在了解“國家機(jī)構(gòu)有哪些”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生初步了解我國的民主制度。教材在活動(dòng)園等欄目中，多次使用圖示、表格、連線等思維工具，并輔以相關(guān)鏈接和閱讀角等，幫助學(xué)生深化法治知識(shí)理解。這提示我們在教學(xué)中，要充分開發(fā)教材提供的素材和思維工具。

“人大代表為人民”一課包含人民選出的代表”“責(zé)任在肩 人民在心”“我們是場外‘代表’”三個(gè)話題，涉及人大代表的產(chǎn)生方式、選舉程序、選舉資格、構(gòu)成和職責(zé)等基本知識(shí)。其內(nèi)容多且零碎，教學(xué)難度較大。教材在活動(dòng)園等欄目使用了多種圖示，提示我們要借助各類思維導(dǎo)圖，有效突破這一教學(xué)難點(diǎn)。

例如，教材在第一個(gè)話題“人民選出的代表”中，以劉力這一人物為線索，串起人大代表的選舉方式、選舉程序、選民資格等知識(shí)點(diǎn)，旨在讓學(xué)生初步感受人民是國家的主人，參與選舉是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的最重要方式，也是公民參與法治生活的最重要途徑。教材在活動(dòng)園借用“李叔叔介紹當(dāng)選過程”，使用一張簡單的示意圖，呈現(xiàn)全國人大代表產(chǎn)生的基本程序（全體選民-縣級、鄉(xiāng)級人大代表-設(shè)區(qū)的市、自治州人大代表-省、自治區(qū)、直轄市人大代表-全國人大代表），并以知識(shí)窗介紹直接選舉與間接選舉。這一設(shè)計(jì)提示教學(xué)要立足學(xué)生生活，使選舉相關(guān)知識(shí)與學(xué)生建立聯(lián)系。

教學(xué)中，教師以這一圖示為線索，從介紹與每個(gè)孩子息息相關(guān)的義務(wù)教育免費(fèi)政策的制定開始，引出人大代表這一概念；通過簡單介紹人大代表代表人民參與國家政策制定的過程，引出各級人大機(jī)關(guān)的名稱。由此引發(fā)學(xué)生的好奇心：人大代表到底怎么選？選誰呢？誰來選呢？于是，教師進(jìn)而立足地方生活，以“曹橋街道事務(wù)管理的人大代表是怎么選出來”為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生采訪學(xué)校校長（街道人大代表）。

通過采訪，學(xué)生知道了校長成為街道人大代表是所在區(qū)域全體選民每人一票直接選舉而產(chǎn)生，由此，直觀感受直接選舉。在此基礎(chǔ)上，教師呈現(xiàn)選舉相關(guān)新聞，介紹嘉興市人大代表、浙江省人大代表、全國人大代表的選舉過程，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合初步學(xué)習(xí)成果和教材內(nèi)容展開探究，嘗試用思維導(dǎo)圖呈現(xiàn)選舉程序。

學(xué)生通過探究和討論分享，對教材活動(dòng)園圖示和知識(shí)窗內(nèi)容有了深入理解，進(jìn)一步明確了直接選舉是選區(qū)選民一人一票選出來的，而區(qū)級以上各級人大代表是由間接選舉方式而產(chǎn)生的，從而自主完善了思維導(dǎo)圖（見圖1）。如此，幫助學(xué)生全面理解教材活動(dòng)園和知識(shí)窗的設(shè)計(jì)意圖，打通其知識(shí)聯(lián)系，對選舉程序形成比較完整的認(rèn)知。

圖1 全國人大代表產(chǎn)生的基本程序

二、“拓展”教材數(shù)據(jù)對比圖，深化法治生活理解

數(shù)據(jù)圖、餅狀圖等圖表是常用的思維工具，其中內(nèi)含豐富的知識(shí)信息和思維線索，不僅能促進(jìn)學(xué)生的深度思考，更能鍛煉學(xué)生提取有效信息、發(fā)現(xiàn)和解決問題的思維能力。法治專冊教材在相關(guān)欄目中也經(jīng)常使用數(shù)據(jù)圖表，以直觀生動(dòng)地呈現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容，幫助師生系統(tǒng)理解和把握法治知識(shí)與生活的聯(lián)系。

例如，第6課“人大代表為人民”第二個(gè)話題“責(zé)任在肩 人民在心”，以全國人民代表大會(huì)的召開為引，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步了解人大代表的構(gòu)成具有廣泛的代表性，從而認(rèn)識(shí)到人大代表依法履職，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。教材在活動(dòng)園欄目呈現(xiàn)了兩組資料：資料1特別使用多個(gè)餅狀圖，展示不同領(lǐng)域的基層代表比例；進(jìn)而以資料2的文字表述，引導(dǎo)學(xué)生感悟人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)，即人民代表為人民，全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其選出的人大代表在最大程度上反映了人民群眾的意愿。

客觀而言，這一政治生活對于六年級學(xué)生比較陌生，人大代表參與社會(huì)政治事務(wù)管理可說是其認(rèn)知的空白區(qū)。而餅狀圖等圖表工具的使用，能生動(dòng)地呈現(xiàn)相關(guān)知識(shí)的聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)生深化理解和感悟。于是，教師對教材活動(dòng)園的餅狀圖進(jìn)行了“拓展”開發(fā)，通過多次使用數(shù)據(jù)表和餅狀圖，幫助學(xué)生直觀認(rèn)知人大代表的構(gòu)成特點(diǎn)。

課堂伊始，教師以2021年3月全國人民代表大會(huì)召開的新聞報(bào)道導(dǎo)入，引導(dǎo)學(xué)生思考全國人大代表都由哪些人組成，從而初步發(fā)現(xiàn)全國人大代表來自各行各業(yè)，還有少數(shù)民族代表；進(jìn)而請學(xué)生觀察教材活動(dòng)園呈現(xiàn)的第十三屆全國人大構(gòu)成比例圖，分析全國人大代表的構(gòu)成特點(diǎn)。如此為學(xué)生提供思維支架，引導(dǎo)學(xué)生在閱讀教材中抓住關(guān)鍵詞，分別從民族、性別、工作崗位等，發(fā)現(xiàn)人大代表的構(gòu)成具有廣泛性、平等性等特點(diǎn)，進(jìn)而思考人大代表的構(gòu)成為何要如此廣泛。學(xué)生初步認(rèn)識(shí)到，只有最大程度上代表不同的群體、不同身份，才能最廣泛地代表人民去行使國家權(quán)力，參與國家管理。

在此基礎(chǔ)上，教師呈現(xiàn)表1，請學(xué)生思考與上屆相比，第十三屆代表構(gòu)成比例發(fā)生了什么變化？通過直觀形象的數(shù)據(jù)對比，學(xué)生自然發(fā)現(xiàn)，本屆人大代表中一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員等基層代表數(shù)量有所增加，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量有所下降。學(xué)生自然會(huì)產(chǎn)生疑問：這是為什么呢？此時(shí)，教師請學(xué)生分享課前調(diào)查“人大代表所屬行業(yè)”成果 ，并以柱狀圖呈現(xiàn)一位學(xué)生的調(diào)查成果（見圖2）。

表1 兩屆人大代表構(gòu)成對比

圖2 人大代表所屬行業(yè)柱狀圖

通過三張圖表數(shù)據(jù)的對比思考，學(xué)生不約而同地發(fā)現(xiàn)，人大代表的職業(yè)非常具有“廣泛性”，進(jìn)而聯(lián)系教材提供的資料2，認(rèn)識(shí)到人大代表代表人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利，基層代表比例的提高有利于調(diào)動(dòng)基層群眾參政議政的積極性和主動(dòng)性，有力推動(dòng)了許多民生問題的解決。由此，學(xué)生通過提取圖表關(guān)鍵信息，深入探究人大代表構(gòu)成背后的原因，從而明晰人大代表廣泛性的含義和意義，實(shí)現(xiàn)了對相關(guān)知識(shí)的理解與認(rèn)同。

三、構(gòu)建系統(tǒng)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖，增強(qiáng)法治實(shí)踐認(rèn)同

“人大代表為人民”一課的三個(gè)話題“人民選出的代表”“責(zé)任在肩 人民在心”到“我們是場外‘代表’”內(nèi)容各有側(cè)重。第一個(gè)話題關(guān)注選舉方式、選舉流程、選舉資格等基本知識(shí)的普及，幫助學(xué)生初步認(rèn)知選舉的重要價(jià)值；第二個(gè)話題則關(guān)注人大代表履職盡職，初步感悟權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任的一致性；第三個(gè)話題則“回到”學(xué)生自身，強(qiáng)調(diào)“我們”是場外代表，鏈接學(xué)生自身生活，在前面基本政治知識(shí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，感悟參政議政是每個(gè)公民的權(quán)利和責(zé)任。

教材的這一內(nèi)容設(shè)計(jì)具有清晰的邏輯思路，注重引導(dǎo)學(xué)生層層深入，逐漸認(rèn)識(shí)、理解和認(rèn)同我們的根本政治制度。不難理解，“我們是場外‘代表’”作為本課的結(jié)尾話題，重在引導(dǎo)踐行，鼓勵(lì)學(xué)生走進(jìn)社會(huì)生活，通過提出問題和建議，親身體驗(yàn)公民的權(quán)利和責(zé)任。也因此，許多教師都會(huì)在本課結(jié)束后，開展問題調(diào)研、提出建議等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

我們在教學(xué)實(shí)踐中體會(huì)到，此類活動(dòng)應(yīng)建立在學(xué)生系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和理解“人大代表為人民”的基礎(chǔ)上，通過實(shí)踐體驗(yàn)進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)政治生活認(rèn)知的自主建構(gòu)，才能更好地促進(jìn)學(xué)生涵養(yǎng)法治意識(shí)，形成學(xué)法用法的思維習(xí)慣和行為方式。

因此，教師在第三個(gè)話題教學(xué)中，將“兩會(huì)”期間的熱點(diǎn)電視欄目《我有問題問總理》引入課堂，生動(dòng)呈現(xiàn)時(shí)下社會(huì)關(guān)注的民生熱點(diǎn)話題。學(xué)生深切感受到，老百姓參政議政反映民意的渠道越來越多，我們的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分的保障……由此，引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)“我們”參政議政、建言獻(xiàn)策的方式和途徑。

在此基礎(chǔ)上，教師帶領(lǐng)學(xué)生回顧“人大代表為人民”一課內(nèi)容，鼓勵(lì)學(xué)生開展小組合作，“認(rèn)領(lǐng)”內(nèi)容，嘗試自主繪制知識(shí)結(jié)構(gòu)圖。例如，有小組對民主選舉的方式進(jìn)行了總結(jié)，有小組則對人大代表的職權(quán)做了分類呈現(xiàn)；之后，通過小組交流分享，互相取長補(bǔ)短，達(dá)成共識(shí)。教師則一邊總結(jié)，一邊組合各組探究成果，將相關(guān)知識(shí)點(diǎn)串聯(lián)起來，構(gòu)建了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的圖示（見圖3）。

圖3 全課知識(shí)結(jié)構(gòu)導(dǎo)圖

通過結(jié)構(gòu)導(dǎo)圖的自主梳理和“組裝”，學(xué)生深入回顧所學(xué)內(nèi)容，并展開了新的思考，對人大代表為什么要勇于擔(dān)當(dāng)、怎樣更好地發(fā)揮作用等有了更加深入的理解。由此，自主建構(gòu)起對“初步了解人民是如何行使參與國家管理的，人民代表大會(huì)制度為何是我國的根本政治制度”[2]的系統(tǒng)認(rèn)知和理解，政治認(rèn)同培育內(nèi)在其中。而這將成為學(xué)生進(jìn)一步開展相關(guān)社會(huì)實(shí)踐，深化政治生活感悟和理解，從而增進(jìn)認(rèn)同的基礎(chǔ)，也為初中階段的學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

立足教材的思維工具開發(fā)與使用，讓抽象的法治知識(shí)更加“接地氣”，以直觀、形象的方式溝通了“法”與學(xué)生生活。學(xué)生在法治專冊教學(xué)中，借用多種思維工具經(jīng)歷了觀察、分析、判斷、反思等理性思考過程。這樣的法治知識(shí)學(xué)習(xí)過程本身閃耀著思維的火花，引領(lǐng)學(xué)生真正走進(jìn)法治生活，實(shí)現(xiàn)了道德的自主建構(gòu)和法治思維的養(yǎng)成。