熱力工程項(xiàng)目系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控策略研究

姚吉祥

摘要：熱力工程建設(shè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程中占有重要的地位，是國家實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的載體，是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展熱力工程建設(shè)有利于節(jié)約能源、改善城市環(huán)境污染。研究熱熱力工程項(xiàng)目系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其重要意義。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)防控;熱力工程;項(xiàng)目管理

1 熱力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控特征及方法

熱力工程項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)的防控方面需要依托其特征進(jìn)行防控?；跓崃こ添?xiàng)目屬于建筑行業(yè)和能源行業(yè)，其在項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)防控的過程中需要依托上述行業(yè)項(xiàng)目管理特征進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)防控。從熱力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控特征來看，項(xiàng)目固有的投人規(guī)模大.施工周期長.受自然影響程度高等一系列問題使得熱力工程項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)防控方面呈現(xiàn)出多源性.非可控性.損失呈現(xiàn)長尾分布以及風(fēng)險(xiǎn)防控精度要求的特性。以上特性使得針對熱力工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控時(shí)應(yīng)當(dāng)有限度的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控的成本管理，注重針對自然風(fēng)險(xiǎn)等非預(yù)期性長尾風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防御和控制，結(jié)合長期施工特征進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。否則，將影響熱力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控針對性，并對風(fēng)險(xiǎn)防御的成本和效用產(chǎn)生影響。

從小熱力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控方法來看，針對不同的風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行針對性風(fēng)險(xiǎn)防控是成熟的風(fēng)險(xiǎn)防控邏輯。從橫向來看，針對自然風(fēng)險(xiǎn).項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)分別進(jìn)行防控，采用具有針對性的風(fēng)險(xiǎn)防控對策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，是提升熱力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控性進(jìn)而全面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵。從縱向來看，針對熱力工程項(xiàng)目的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分別性的風(fēng)險(xiǎn)防控，是提升該類項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控性，將過程性風(fēng)險(xiǎn)防控邏輯和結(jié)果導(dǎo)向性風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立的關(guān)鍵。從一般性的風(fēng)險(xiǎn)防控方法來看，熱力工程項(xiàng)目往往運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)+風(fēng)險(xiǎn)常規(guī)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制.風(fēng)險(xiǎn)定期評估與識別的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

2 熱力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控問題

傳統(tǒng)熱力工程項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)防控的過程中往往存在部分問題，直接影響了熱力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控精度，并對最終的風(fēng)險(xiǎn)覆蓋性和風(fēng)險(xiǎn)防御效用造成偏差性影響。結(jié)合熱力工程項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)防控中的具體問題，可以總結(jié)如下∶首先，風(fēng)險(xiǎn)過程性防控差，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控邏輯多集中在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行常規(guī)檢測和定期檢驗(yàn)中，但這種風(fēng)險(xiǎn)防控思路難以實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的全覆蓋，在風(fēng)險(xiǎn)的過程數(shù)據(jù)追溯方面也存在諸多影響，難以形成連貫的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)化的風(fēng)險(xiǎn)防控不利：其次，熱力工程項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)防控中缺乏明確的風(fēng)險(xiǎn)防御步驟，往往欠缺風(fēng)險(xiǎn)防控步驟和層次，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)行熱力工程項(xiàng)目的整體性風(fēng)險(xiǎn)防控，該種問題造成風(fēng)險(xiǎn)防控呈現(xiàn)斷點(diǎn)特征而缺乏全面性，對于熱力工程項(xiàng)目規(guī)?；l(fā)展中進(jìn)行定向的風(fēng)險(xiǎn)防御具有消極影響：最后，熱力工程項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)防控中呈現(xiàn)出現(xiàn)代化程度不高的問題，防控方法僵化落后，缺乏現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)化+多策略風(fēng)險(xiǎn)防控邏輯，這對于在大數(shù)據(jù)背景下進(jìn)行熱力工程項(xiàng)目的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控缺乏顯著作用，難以覆蓋熱力工程項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)，也難以實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的全搜集與全記錄，進(jìn)而影響風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)性和風(fēng)控效用。

3 熱力工程項(xiàng)目系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控策略探索

實(shí)現(xiàn)熱力工程項(xiàng)目的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控，是在全面性.精準(zhǔn)性.系統(tǒng)性原則之下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控嘗試。其中，全面性要求熱力工程項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)防控中針對靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面覆蓋，精準(zhǔn)性要求對自然風(fēng)險(xiǎn).項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn).聯(lián)合體風(fēng)險(xiǎn).政策風(fēng)險(xiǎn).財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn).市場風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)定位和精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)防控，將具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控策略落實(shí)在具體的風(fēng)險(xiǎn)類型上，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的高度整合與精準(zhǔn)防御：風(fēng)險(xiǎn)防控的系統(tǒng)性則要求在風(fēng)險(xiǎn)防控的過程中依托結(jié)構(gòu)性的思維方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，將熱力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控明確建立系統(tǒng)，在系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)識別.風(fēng)險(xiǎn)定級.風(fēng)險(xiǎn)評估.風(fēng)險(xiǎn)緩解層面上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防御，避免雜亂無章的風(fēng)險(xiǎn)防控方式，而實(shí)現(xiàn)對熱力工程項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)覆蓋和防御。在如上熱力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防御原則的作用之下，進(jìn)行系統(tǒng)性熱力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防御應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險(xiǎn)防控意識為導(dǎo)向.風(fēng)控步驟為邊界.風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)為依托，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的整體防御。

3.1 強(qiáng)化熱力工程項(xiàng)目系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控意識

風(fēng)險(xiǎn)防控意識作為熱力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控先導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理人員對熱力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型.風(fēng)險(xiǎn)損失.風(fēng)險(xiǎn)成因等形成明確的認(rèn)識。對風(fēng)險(xiǎn)可能造成的影響具有前瞻性認(rèn)識，可以針對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)性感知并采取適當(dāng)策略。現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)防控意識不僅包括對熱力工程項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識，更包括對外部市場風(fēng)險(xiǎn).財(cái)稅及補(bǔ)貼政策風(fēng)險(xiǎn).產(chǎn)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等多方面風(fēng)險(xiǎn)的整體認(rèn)識。梳理風(fēng)險(xiǎn)防控意識是進(jìn)行熱力工程項(xiàng)目系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控的首要步驟。

3.2 優(yōu)化熱力工程項(xiàng)目系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控步驟

熱力工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控需要遵循風(fēng)險(xiǎn)識別.風(fēng)險(xiǎn)定級.風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)緩解?？梢試L試建立基于功效系數(shù)法或是層次分析法的風(fēng)險(xiǎn)識別與評估模型，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的損失評估基數(shù)及風(fēng)險(xiǎn)級別，對應(yīng)具體的風(fēng)險(xiǎn)防控方法。風(fēng)險(xiǎn)識別環(huán)節(jié)要求精準(zhǔn)認(rèn)識熱力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型，風(fēng)險(xiǎn)評估則強(qiáng)調(diào)依托定量風(fēng)險(xiǎn)評估方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)水平的測算并進(jìn)行出值，風(fēng)險(xiǎn)定級要求針對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估級別和可能損失區(qū)間衡量風(fēng)險(xiǎn)的級別，而風(fēng)險(xiǎn)緩解則強(qiáng)調(diào)依托風(fēng)險(xiǎn)定級結(jié)果決定是否采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略和采取何種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。以上步驟的良好踐行一方面可以保證結(jié)合特定的風(fēng)險(xiǎn)級別確定是否采取風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)行為，另一方面也可以結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)的級別，選擇以何種程度風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)行為降低損失。這種管理邏輯實(shí)際上在熱力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控和成本控制之間謀求了均衡，既不因風(fēng)險(xiǎn)防控而盲目擴(kuò)大成本，貿(mào)然采取高水平的風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，也不因風(fēng)險(xiǎn)誤判而影響風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)時(shí)機(jī)。這種熱力工程項(xiàng)目的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控步驟正是當(dāng)前階段進(jìn)行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控時(shí)需要的邏輯，也是規(guī)范化熱力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建構(gòu)的構(gòu)成環(huán)節(jié)。

3.3 完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系

在對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行完善的過程中，需要遵循5大原則，分別為合法性原則.風(fēng)險(xiǎn)收益平衡原則.強(qiáng)化預(yù)警效果原則.風(fēng)險(xiǎn)適度原則以及全面性原則。按照這5大原則來設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系能夠確保燃?xì)夤こ添?xiàng)目的有序開展，進(jìn)而提高燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)效率。合法性原則是指風(fēng)險(xiǎn)管理體系必須符合國家的政策和法律規(guī)定，不能夠出現(xiàn)模糊責(zé)任主體的現(xiàn)象。風(fēng)險(xiǎn)收益平衡原則是指在進(jìn)行項(xiàng)目管理體系設(shè)計(jì)時(shí)，不能只兼顧眼前的項(xiàng)目利益，同時(shí)也要考慮到企業(yè)未來的發(fā)展，設(shè)計(jì)符合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性風(fēng)險(xiǎn)管理體系。強(qiáng)化預(yù)警原則所指的是企業(yè)需要重視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，提高風(fēng)險(xiǎn)識別能力，能夠重視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要性，盡早去采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)適度原則所指的是在燃?xì)夤こ痰捻?xiàng)目管理過程中是很難不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的，但是當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之前，有關(guān)人員對其進(jìn)行識別和預(yù)防就能夠減少風(fēng)險(xiǎn)所帶來的影響。全面性原則是指風(fēng)景項(xiàng)目管理體系不能只為企業(yè)考慮，同時(shí)也要考慮到企業(yè)內(nèi)部的員工，確保風(fēng)險(xiǎn)管理體系可以對員工起到良好的約束作用和帶動作用。作為員工需要認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)管理體系的重要性，并嚴(yán)格按照其中的規(guī)定開展工作，及時(shí)向管理人員反饋可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題。

結(jié)束語

綜上，雙管齊下的風(fēng)險(xiǎn)防控邏輯和風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)條件是熱力工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵。唯有在風(fēng)控意識和風(fēng)控實(shí)踐的作用下，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的加成，這也是我國系統(tǒng)性發(fā)展熱力工程項(xiàng)目的背景下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制全兼顧的關(guān)鍵。

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