林業(yè)技術在推廣中存在的問題與對策探析

宋錫敬

中圖分類號：S72文獻標志碼：B DOI： 10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.05.058

林業(yè)技術推廣有著重大的意義，近年來我國林業(yè)技木推廣在各方面都取得了不錯的成績，不論是政策宣傳，還是實際的采伐控制、病蟲防治等，較之前都有了很大的進步。但隨著新時代的到來，我國對林業(yè)技術推廣的要求越來越高，林業(yè)技術推廣也面臨著新的問題。為了進一步促進我國林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，進一步提升群眾對林業(yè)資源的認識，必須提I斗I針對性的解決措施。

1 林業(yè)技術推廣的意義

林業(yè)建設直接決定著我國生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，同時也是生態(tài)文明建設的重要組成部分。林業(yè)的良好發(fā)展對于我國社會可持續(xù)發(fā)展意義重大，同時森林資源的豐富能有效改善生態(tài)環(huán)境。林業(yè)生產經營必須進行有效的林業(yè)技術推廣，林業(yè)技術的推廣與應用能促進林業(yè)科技發(fā)展，更多地將林業(yè)成果進行有效轉化。搞好基層林業(yè)建設，對于推廣林業(yè)技術、提升林業(yè)科技力量、促進林業(yè)發(fā)展都有重要的推動力，只有通過基層林業(yè)建設，才能更加廣泛地普及林業(yè)推廣技術，促進各地林業(yè)經濟的發(fā)展[1]。

2 基層林業(yè)技術推廣中存在的問題

2.1 推廣形式的局限性大

目前，林業(yè)技術推廣的形式較為局限和單一，我國林業(yè)技術的推廣基本依靠國家政策進行，地方部門在接到政府下達的政策后，會將政策要求進一步傳遞給林業(yè)經營者，而林業(yè)經營者在實際的經營活動中都會以自身經濟利益為出發(fā)點，對技術、環(huán)保、創(chuàng)新等的關注較少，也缺少這方面的意識，對林業(yè)技術推廣及科技創(chuàng)新認識不夠。這就導致很多林業(yè)經營者在政策執(zhí)行過程中忽視政策要求，以自身為核心開展生產經營活動。這在很大程度上阻礙了我國林業(yè)技術的推廣，并在日后的發(fā)展中成為我國林業(yè)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。

2.2科研工作滯后，推廣人員素質較低

科研工作滯后是一直以來我國林業(yè)事業(yè)發(fā)展面臨的重大問題，林業(yè)技術在推廣過程中缺乏科技支持，也沒有相應的資金，促使林業(yè)推廣過程中的機械設備較為老化，缺乏新型設備進行林業(yè)技術推廣，林業(yè)產品的生產質量也無法提高，林業(yè)科研工作無法為林業(yè)事業(yè)的發(fā)展提供有利支持。另外，我國林業(yè)技術推廣的工作大多由留守老人和小孩完成，他們缺乏相應的知識，對林業(yè)技木并沒有足夠的認識，勞動知識層次偏低，導致我國林業(yè)技術推廣呈現出專業(yè)人才匱乏的局面，這對我國林業(yè)事業(yè)的發(fā)展極為不利[2]。

2.3缺乏足夠的推廣資金

缺乏足夠的資金，林業(yè)技術推廣也就只能成為空談。1）沒有資金作為基礎，就沒有成本采購機械設備，林業(yè)技術推廣就無從開展，而口頭說明并不能發(fā)揮任何效果;2）有限的資金和嚴重欠缺的設備，會大大降低林業(yè)技術推廣人員的積極性，使林業(yè)技術推廣工作流于形式，看不到實際效果;3）林業(yè)技術推廣過程中缺乏資金聘請專家進行現場指導，也沒有物質條件進行額外的培訓和技木推廣活動。總的來說，資金欠缺，導致林業(yè)技術推廣活動的各項工作都比較受限，嚴重影響了林業(yè)技術推廣的進程及效果。

2.4 缺乏完善的制度保障

我國林業(yè)技術推廣受限的原因之一在于缺乏完善的制度保障。1）目前的林業(yè)技術推廣方式較為傳統(tǒng)和單一，并沒有迎合市場需求，這就導致林業(yè)技術推廣脫離了市場經濟，林業(yè)經濟也就無法取得良好的發(fā)展。2）政府部門在制定相關推廣技術時沒有從實際出發(fā)，沒有充分考慮林業(yè)經營者的現狀和顧慮，導致林業(yè)經營者在政策執(zhí)行過程中較為抗拒，效果不佳。3）政府部門的宏觀調控也沒有發(fā)揮應有的作用，林業(yè)技術推廣任務下達后沒有進行有效的監(jiān)督和檢查，致使林業(yè)技術推廣任務部署后沒有得到有效落實。4）基層林業(yè)從業(yè)人員素質較低，對于新技術和新產品的推廣應用認識不足，也沒有意識到科技創(chuàng)新對于提升林業(yè)經濟及自身效益的重要意義，導致他們在林業(yè)推廣中仍然保留過往的傳統(tǒng)觀念，嚴重阻礙著我國林業(yè)技術的推廣。要進一步完善制度環(huán)境，創(chuàng)建有利的林業(yè)技術推廣體制，促進林業(yè)經濟發(fā)展[3]。

3 林業(yè)技術推廣中的具體措施

3.1 建立健全我國的林業(yè)技術推廣體系

要規(guī)范林業(yè)技術推廣體系，必須從政府層面I斗l發(fā)進行有效監(jiān)管，通過指令下達和監(jiān)督檢查，督促林業(yè)技術推廣工作的落實。林業(yè)技術推廣工作是我國基建工作的一部分，也必須依靠政府進行推動。政府應該結合我國林業(yè)發(fā)展現狀及技術推廣過程中遇到的問題進行調研，并將不同區(qū)域所呈現的問題進行區(qū)分，從而以區(qū)域為單位進行區(qū)別化的規(guī)范管理，這樣就能針對我國林業(yè)技術推廣的實情開展工作，從而有效提高林業(yè)技術推廣的能力和效率。政府給予相應的支持后，我國林業(yè)經營者也應該從宏觀角度出發(fā)，更多地考慮林業(yè)產品的科技含量，以長遠的角度考慮問題，積極配合政府的工作，從而幫助創(chuàng)建完善的林業(yè)技術推廣體系。

3.2 加快建設專業(yè)人才隊伍

1）要重視吸收和留住林業(yè)技術人才，在薪資待遇、職稱評級及工作環(huán)境上給予他們足夠的安全感和幸福感，使他們能更加積極地投入林業(yè)技術推廣及林業(yè)建設中來。2）要重視提高農民的個人素養(yǎng)和專業(yè)知識，使他們吸納更加先進的技術推廣理念，在日常的林業(yè)工作中能發(fā)揮個人的聰明才智為林業(yè)技術推廣作出貢獻，這就要求政府部門開展相應的培訓和宣傳活動，使農民能接觸和學習到新的知識和技能，并轉變思想觀念，推動我國林業(yè)經濟的發(fā)展。3）政府可以通過相關政策吸納當地的優(yōu)秀年輕人士，如農林院校的學生等，通過專業(yè)且年輕人士的加入優(yōu)化我國基層林業(yè)技術推廣隊伍，帶動技術學習和推廣，通過他們提升整體林業(yè)技術推廣人員的專業(yè)水平，從而強大林業(yè)技術推廣隊伍，實現林業(yè)經濟的更好更快發(fā)展[4l。

3.3 完善創(chuàng)新林業(yè)資金結構

林業(yè)資源僅僅依靠國家和政府撥款是遠遠不夠的，要進一步創(chuàng)建專項資金，擴大資金來源渠道。近年來，我國林業(yè)資源效益取得了一定的進展，隨著我國科技的不斷發(fā)展，應進一步加大對基層林業(yè)技術的投入，設置專項資金支持基層林業(yè)技術推廣工作。例如，可以設置林業(yè)技術推廣實驗基地，使林業(yè)技術研究更加深入，提升林業(yè)技術水平;也可以通過完善基礎設施建設，有效淘汰老化的落后機械設備，完善林業(yè)技術推廣的載體;還可以設置相應的獎勵，鼓勵林業(yè)科技人員和從業(yè)人員進行技術創(chuàng)新，營造良好的技術創(chuàng)新氛圍。另外，要優(yōu)化林業(yè)推廣制度，使林業(yè)技術推廣更好地與市場經濟結合，通過設置林業(yè)科技創(chuàng)新專項資金，為相關單位和個人提供貸款服務，并在稅收及利率方面給予支持和優(yōu)惠，建立完善的林業(yè)稅收制度，實現林業(yè)技術推廣資金穩(wěn)定。

3.4 建立完善的制度保障

林業(yè)技術推廣的有效實施還必須依靠完善的制度保障，林業(yè)推廣制度要充分結合林業(yè)實際情況，并結合我國的宏觀政策進行調整。林業(yè)技術推廣人員應持證上崗，在上崗工作前進行相應的考試，并在取得相應的從業(yè)資格證及等級證書后才能進入林業(yè)技術推廣部門工作。相關部門在吸納人才時要采取聘任制度，對推廣人才實行動態(tài)管理，及時對推廣人員進行培訓，不斷增強他們的專業(yè)技能，要通過培訓形式的優(yōu)化提升培訓效果，將培訓工作落到實處。另外，也可以利用高校資源，實現林業(yè)部門與高校實驗室的合作，充分利用高校實驗設備進行更為全面的技能培訓，以提升林業(yè)技術人員水平，推動林業(yè)技術推廣工作更好開展。

4 結論

林業(yè)技術推廣能實現林業(yè)部門與林業(yè)從業(yè)人員的有利聯(lián)系，一方面林業(yè)技術推廣人員能獲取林業(yè)發(fā)展的實際情況，并結合林業(yè)技術給出相應的指導;另一方面，林業(yè)從業(yè)人員能吸收到更加先進的技術，并通過技術設備實現林業(yè)高效生產，提升自身經濟利益。因此，要充分重視林業(yè)技術推廣工作，政府應從多方面完善林業(yè)推廣體系，創(chuàng)建專項資金支持林業(yè)技術推廣工作的開展;林業(yè)從業(yè)人員應進一步提升自身素養(yǎng)，積極配合國家及政府落實相關政策，以此創(chuàng)建林業(yè)技術推廣的優(yōu)良環(huán)境，促進我國林業(yè)經濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]史京利.基層林業(yè)站林業(yè)技術推廣存在的問題與對策探析[J].環(huán)球市場，2018 （16）：379.

[2]王貴亞，盧尚河.淺談林業(yè)技術在推廣中存在的問題與對策[J].農業(yè)與技術，2012，32（08）：81.

[3]何飛球.論林業(yè)技術推廣工作中存在的問題及對策措施[J].農家科技，2016（07）：250.

[4]高生，王秋華，李葉華，基層林業(yè)技術推廣存在問題及對策探析[J].中國林業(yè)產業(yè)，2016（10）：61.

（責任編輯：趙中正）