化工企業(yè)安全管理生態(tài)場(chǎng)解析*

張展 尹帥

(沈陽化工大學(xué) 沈陽110142)

0 引言

近年來，我國化工行業(yè)持續(xù)發(fā)展。2018年，全國石油和化工行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)13.6%，利潤總額同比增長(zhǎng)32.1%。雖然受新冠肺炎疫情影響，2020年化工行業(yè)產(chǎn)值增速放緩，但其在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位始終未變。與此同時(shí)，化工事故的頻發(fā)也備受社會(huì)各界關(guān)注。在化工安全管理領(lǐng)域進(jìn)行深入的理論探究，是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全的微觀體現(xiàn)。

2010—2019年安全事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然安全情況在2015年得到了好轉(zhuǎn)，但每年仍有數(shù)萬人因?yàn)榘踩鹿适チ松?。?年來，平均兩場(chǎng)安全事故就會(huì)造成1人死亡(見表1)，而化工事故造成的死亡率更高(見表2)。每年化工事故死亡人數(shù)與事故總數(shù)的比例表明，平均每起化工事故的死亡人數(shù)在1人以上，遠(yuǎn)高于其他安全事故。同時(shí)，每一起化工事故也造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失(見表3)。探究化工安全管理生態(tài)系統(tǒng)，從生態(tài)系統(tǒng)各主體協(xié)同發(fā)力的視角，完善市場(chǎng)機(jī)制及出臺(tái)相關(guān)政策措施，從而有效消除化工事故頻發(fā)所帶來的不利影響，成為重要而又迫切的任務(wù)。

表1 近十年安全事故總起數(shù)及死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)

表2 化工事故總起數(shù)和死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)

表3 部分重大化工事故損失

1 基本假設(shè)

1.1 場(chǎng)理論

場(chǎng)理論最初源于物理學(xué)，由法拉第提出，后經(jīng)麥克斯韋證明存在[1]。在物理學(xué)中，場(chǎng)是以時(shí)空作為變量的物理量，電場(chǎng)是電荷及變化磁場(chǎng)周圍空間存在的一種特殊物質(zhì)，電場(chǎng)基本特性之一是對(duì)場(chǎng)中電荷有電場(chǎng)力作用[2]。萬有引力和磁感應(yīng)現(xiàn)象表明，在引力場(chǎng)和電磁場(chǎng)空間中，物體之間有某種聯(lián)系。場(chǎng)理論逐漸被應(yīng)用于各學(xué)科。王根軒[3]認(rèn)為場(chǎng)理論是解決生物與生物，生物與環(huán)境之間相互作用問題的一種基本理論和定量方法。在最近幾年的研究中，李蓉等[4]認(rèn)為場(chǎng)由與組織相關(guān)的所有共存因素組成，組織行動(dòng)是場(chǎng)中所有不同力量對(duì)組織影響的結(jié)果。雷麗梅等[5]將場(chǎng)理論應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，用二維量子場(chǎng)取代傳統(tǒng)金融的布朗運(yùn)動(dòng)。李柏洲等[6]認(rèn)為大數(shù)據(jù)背景下，場(chǎng)理論可以幫助企業(yè)進(jìn)行更好的決策。簡(jiǎn)而言之，將場(chǎng)理論應(yīng)用于其他各領(lǐng)域，正在成為重要趨勢(shì)。基于化工企業(yè)安全管理的重點(diǎn)之一是安全主體和外部環(huán)境的相互作用[7]等觀點(diǎn)，論文將場(chǎng)理論引入化工企業(yè)安全管理研究之中。

1.2 場(chǎng)因素的選擇

化工企業(yè)是化工事故發(fā)生地。以其為核心建立安全管理生態(tài)系統(tǒng)，將追根溯源，從場(chǎng)源、場(chǎng)力、場(chǎng)強(qiáng)等方面循序展開化工企業(yè)安全管理生態(tài)系統(tǒng)的探析。

1.2.1 場(chǎng)源的遴選

可以將化工企業(yè)安全管理分為兩部分。一部分是企業(yè)安全管理主體，另一部分是安全自然主體。在安全自然主體中，外部環(huán)境包括政府環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、地理環(huán)境等?？蒲性盒?、政府機(jī)構(gòu)、化工企業(yè)均可以通過自身與外部環(huán)境和其余主體的互動(dòng)，影響安全管理的效率[8]。協(xié)調(diào)好化工企業(yè)的高中層管理者、安全管理員和一線操作人員之間的作用關(guān)系，則可以促進(jìn)企業(yè)自身安全管理效率的提升[9]。

本文提出如下假設(shè)：

H1a：科研院校、政府機(jī)構(gòu)、化工企業(yè)是化工企業(yè)安全管理生態(tài)系統(tǒng)組織層面的場(chǎng)源。

H1b：化工企業(yè)的安全管理員、一線操作人員和企業(yè)中高層管理者是化工企業(yè)的內(nèi)部場(chǎng)源。

H1c：化工企業(yè)的外部環(huán)境屬于外部場(chǎng)源。

1.2.2 場(chǎng)力的判別

場(chǎng)力是粒子間的相互作用。對(duì)于場(chǎng)力的劃分維度，不同的場(chǎng)有著不同的標(biāo)準(zhǔn)。在化工企業(yè)生態(tài)場(chǎng)中，主要影響因素為政治因素、科技因素、市場(chǎng)因素、文化因素。因而，本文從政策驅(qū)動(dòng)力、科技創(chuàng)新力、市場(chǎng)競(jìng)合力、權(quán)威約束力4個(gè)方面探究化工企業(yè)生態(tài)場(chǎng)中場(chǎng)力的作用。

政策驅(qū)動(dòng)力是政府通過支持性指導(dǎo)與服務(wù)，或者強(qiáng)制性的監(jiān)督與管理，使客體意愿受到影響，最終達(dá)到自己目的的一種力。政府機(jī)構(gòu)利用法規(guī)政策對(duì)民辦高校進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，同時(shí)利用財(cái)稅等政策對(duì)企業(yè)在場(chǎng)內(nèi)的作用進(jìn)行引導(dǎo)和激勵(lì)。政府補(bǔ)貼政策對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)產(chǎn)生擠入效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)投入。并且，政府政策也可以有效降低企業(yè)不良偏好，有效減少企業(yè)不良行為。

科技創(chuàng)新力是指科技創(chuàng)新對(duì)安全管理效率的影響。劉峰[10]研究了科技創(chuàng)新對(duì)安全產(chǎn)生的作用，發(fā)現(xiàn)隨著科技的不斷發(fā)展，安全水平也隨之上升。隨著煤礦安全領(lǐng)域論文發(fā)表數(shù)量的增多、煤炭工業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)獎(jiǎng)數(shù)量增加和煤炭行業(yè)專利授權(quán)數(shù)量增加，百萬噸死亡率隨之逐步降低。同時(shí)，隨著科技創(chuàng)新力的增長(zhǎng)，可以使得科技成果轉(zhuǎn)換率提升[11]。

市場(chǎng)競(jìng)合力是指市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)合作力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力可以促進(jìn)行業(yè)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的效率，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展[12]。但如果競(jìng)爭(zhēng)過于激烈，則會(huì)導(dǎo)致業(yè)內(nèi)技術(shù)停滯不前，消除技術(shù)創(chuàng)新的積極性。同時(shí)，一家科研院校很難掌握完成一項(xiàng)安全項(xiàng)目的全部知識(shí)，這時(shí)會(huì)尋求與別的安全主體進(jìn)行合作，此時(shí)科研院校與安全主體之間會(huì)生成一種專門的安全產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，相互之間產(chǎn)生的力就是市場(chǎng)合作力。這種市場(chǎng)合作力會(huì)促使科研人員進(jìn)一步開闊視野，激發(fā)創(chuàng)造活力，提升研究質(zhì)量[13]。

權(quán)威約束力是指化工企業(yè)安全管理人員對(duì)于一線工作人員有著工作地位上的威懾力，一線工作人員能否恪守上級(jí)要求，遵守企業(yè)規(guī)章制度等，對(duì)化工企業(yè)安全管理有重要影響作用。當(dāng)化工企業(yè)一線操作人員之間的協(xié)同不符合安全期望時(shí)，化工企業(yè)安全管理人員會(huì)利用自己的權(quán)威約束力，對(duì)這些行為進(jìn)行糾偏，使其效果回歸安全期望。權(quán)威約束力與管理者級(jí)別及管理者性格有關(guān)。化工企業(yè)威權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)[14]在短期內(nèi)產(chǎn)生的權(quán)威約束力較大，但只能保證較短時(shí)間內(nèi)的高效，服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)[15]短期內(nèi)的效果可能不如威權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)，但可以保持較長(zhǎng)時(shí)間的高效。安全管理者和一線工作人員同樣也會(huì)承受到來自化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威約束力。

綜上，本文提出如下假設(shè)：

H2：政策驅(qū)動(dòng)力、科技創(chuàng)新力、市場(chǎng)競(jìng)合力、權(quán)威約束力是化工企業(yè)安全管理生態(tài)系統(tǒng)的重要場(chǎng)力。

1.2.3 場(chǎng)強(qiáng)的界定

Faraday認(rèn)為場(chǎng)強(qiáng)是用來表示電場(chǎng)的強(qiáng)弱和方向的物理量[16]。在輿情場(chǎng)中，高俊峰等[17]將事件的受關(guān)注程度定位為輿情場(chǎng)的場(chǎng)強(qiáng)，即在單位時(shí)間內(nèi)，場(chǎng)域中所涌現(xiàn)出的情感態(tài)度之和。高雅嬋等[18]將“水場(chǎng)”強(qiáng)度定義為衡量“水場(chǎng)”強(qiáng)弱與方向的量。陸百川等[19]將出行人對(duì)周圍交通環(huán)境的感知度定義為場(chǎng)強(qiáng)。所以本文將化工企業(yè)安全場(chǎng)強(qiáng)定義為該時(shí)刻的各場(chǎng)力之和，即E=f(f1,f2,f3,f4)。

綜上，本文提出如下假設(shè)：

H3：安全場(chǎng)力之和是化工企業(yè)的安全管理場(chǎng)強(qiáng)。

1.2.4 效益距離影響因素的確立

效益距離是指形成安全共同體的阻礙程度。苗長(zhǎng)虹等[20]提出創(chuàng)新主體需要在地理上與相關(guān)知識(shí)源鄰近，從而能夠與之進(jìn)行頻繁互動(dòng)。FELDMAN M[21]認(rèn)為地理距離較近的地區(qū)，更可能發(fā)生知識(shí)交互。所以這里將地理距離設(shè)為安全管理效益距離的一個(gè)影響因素。網(wǎng)絡(luò)位置特性會(huì)影響合作技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效[22]。企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信任距離也會(huì)對(duì)企業(yè)間的合作造成阻礙。JAFFE A[23]在研究企業(yè)研發(fā)的技術(shù)機(jī)會(huì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)之間的技術(shù)距離(即兩家企業(yè)之間的技術(shù)差異程度)也可以影響其進(jìn)行合作的效率。聯(lián)盟伙伴間技術(shù)距離過大或過小都不利于突破性創(chuàng)新的產(chǎn)生，應(yīng)該保持在一個(gè)合理的水平，最終產(chǎn)生良好的合作效益。所以在這里，技術(shù)距離也被引入作為安全管理效益距離的影響因素。其次，當(dāng)關(guān)注對(duì)象與自身關(guān)聯(lián)程度較高時(shí)，會(huì)對(duì)自身態(tài)度產(chǎn)生很大影響，所以安全相關(guān)性也可能對(duì)安全共同體的形成造成影響。綜上，本文提出如下假設(shè)：

H4：地理距離、網(wǎng)絡(luò)信任距離、技術(shù)距離、安全相關(guān)性是化工企業(yè)安全管理效益距離的影響因素。

2 模型構(gòu)建

可以將化工企業(yè)安全管理生態(tài)場(chǎng)解析為內(nèi)部場(chǎng)、中部場(chǎng)和外部場(chǎng)，見圖1。

圖1 安全管理生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

內(nèi)部場(chǎng)以化工企業(yè)為組織邊界，主要由企業(yè)中高層管理者、企業(yè)安全管理員和一線生產(chǎn)人員等組成。化工企業(yè)內(nèi)部的各安全要素相互作用。內(nèi)部場(chǎng)的場(chǎng)力和場(chǎng)強(qiáng)最強(qiáng)，他們之間的作用力主要為權(quán)威約束力。通過企業(yè)中高層的權(quán)威約束力，使整個(gè)內(nèi)部場(chǎng)目標(biāo)協(xié)同一致。

中部場(chǎng)由政府機(jī)構(gòu)、化工企業(yè)、科研院校這些安全主體組成。這些安全主體之間相互碰撞、促進(jìn)，形成契約網(wǎng)絡(luò)關(guān)系?；て髽I(yè)安全管理生態(tài)場(chǎng)的中部場(chǎng)與外部場(chǎng)之間的邊界具有模糊性和動(dòng)態(tài)性。政府機(jī)構(gòu)通過政策驅(qū)動(dòng)力對(duì)化工企業(yè)和科研院校產(chǎn)生影響?？蒲性盒＠每萍紕?chuàng)新力影響化工企業(yè)。同時(shí)，化工企業(yè)和科研院校均受中部場(chǎng)同類安全主體市場(chǎng)競(jìng)合力影響。

外部場(chǎng)則是外部環(huán)境，如融資、輿論、地理位置、自然資源等。當(dāng)中部場(chǎng)發(fā)展到一定程度時(shí)，外部場(chǎng)中的制約和限制程度會(huì)逐漸降低，部分外部場(chǎng)會(huì)融入中部場(chǎng)，成為中部場(chǎng)的一部分，漸漸地中部場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生或者增大對(duì)外環(huán)境的影響，從而提高整體的安全效率。

3 政策建議

解析化工企業(yè)安全管理生態(tài)場(chǎng)的過程及結(jié)論表明，政府相關(guān)政策可以通過分別作用于內(nèi)部場(chǎng)、中部場(chǎng)、外部場(chǎng)3條路徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工安全事故的有效抑制。

第一，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部場(chǎng)安全管理的規(guī)制。化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確處理內(nèi)部的協(xié)同關(guān)系，使化工企業(yè)內(nèi)部的所有員工成為安全利益共同體，而不單單依靠權(quán)威約束力約束員工。強(qiáng)化化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的帶頭作用，保證化工企業(yè)內(nèi)部有良好的信息傳播渠道，激發(fā)出企業(yè)各層人員的團(tuán)隊(duì)精神。鼓勵(lì)化工企業(yè)參加安全經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以及加強(qiáng)化工安全培訓(xùn)，采取各種措施提高相關(guān)人員的化工安全意識(shí)和能力等。

第二，提高對(duì)中部場(chǎng)協(xié)同安全效果的激勵(lì)。政府應(yīng)繼續(xù)加大政策驅(qū)動(dòng)作用，提高化工企業(yè)的創(chuàng)新安全補(bǔ)貼和科研院校的研發(fā)補(bǔ)貼，加大對(duì)有損化工企業(yè)安全行為的處罰力度，對(duì)化工安全生態(tài)系統(tǒng)起良好主導(dǎo)作用。政府加大對(duì)安全技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)安全主體自主創(chuàng)新。采取措施避免化工安全主體之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，建立良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

第三，增強(qiáng)外部場(chǎng)的安全壓力和助力。政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮媒體的作用，定期公布化工安全管理評(píng)價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)，公布安全管理不合格的化工企業(yè)名單，從輿論上提倡化工安全管理，促進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)行安全管理的進(jìn)程。為資金困難的中小化工企業(yè)提供安全管理貸款，扶持其開展安全管理等。