智慧化協(xié)同管理模式下貴州山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新發(fā)展路徑*

沈曉芳 李橋興 吳俊芳

智慧化協(xié)同管理模式下貴州山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新發(fā)展路徑*

沈曉芳1李橋興1吳俊芳2

（1.貴州大學(xué) 管理學(xué)院，貴州 貴陽 550025；2.貴州大學(xué) 體育學(xué)院，貴州 貴陽 550025）

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)向好發(fā)展的重要因素。通過分析貴州省近幾年著力發(fā)展的山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，針對性提出貴州省各地方政府建設(shè)其山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制的重要性，并運(yùn)用智慧管理平臺的整合性與集成性特點(diǎn)，為貴州省山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展路徑創(chuàng)造新的可行性。

山地運(yùn)動；創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制；智慧管理平臺

山地運(yùn)動是指在山貌地形中進(jìn)行的一系列包括徒步、攀巖、自行車及越野等在內(nèi)的運(yùn)動項(xiàng)目的總稱。近幾年來，國內(nèi)外學(xué)者開始逐漸關(guān)注山地運(yùn)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其研究成果主要包括山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的影響因素、發(fā)展模式和對其他產(chǎn)業(yè)的推動作用等方面。另外，山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)也同樣需要資源、人才和政策等發(fā)展要素的支撐。因此，部分學(xué)者也針對山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)分別探討了專業(yè)人才的技能培養(yǎng)、運(yùn)動資源的開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議等。由此，山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)研究逐步形成較為豐富的內(nèi)容體系。

貴州省典型的喀斯特巖溶地理特征使其擁有復(fù)雜多樣的山形地貌。因此，貴州省體育局自2011年起就邀請國內(nèi)專家對山地運(yùn)動的發(fā)展方向和形象定位等問題進(jìn)行專項(xiàng)研究，并適時發(fā)布了《中國貴州山地戶外運(yùn)動大省建設(shè)規(guī)劃》（2012年）的發(fā)展方案。貴州省在十三五規(guī)劃中還明確提出35億元的山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)投資的發(fā)展思路。顯然，貴州省良好的自然地理、社會經(jīng)濟(jì)和政策規(guī)劃等外部環(huán)境，促使貴州省成為中國首個山地運(yùn)動大省。但是，貴州省山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的劣勢與不足也在其發(fā)展的過程中逐步顯現(xiàn)。貴州省山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)如何在智慧化管理模式下創(chuàng)新其集聚方式并對其周邊經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生輻射帶動作用，將對山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和貴州省整體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要的參考作用。

1 貴州山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與問題

經(jīng)過多年的發(fā)展，貴州省山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得有目共睹的成績。通過分析貴州省山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以直觀展現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，也為后續(xù)創(chuàng)新路徑的研究提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

1.1 山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

本文通過資料分析、實(shí)地調(diào)研與專家訪談等方法對2019年度貴州省境內(nèi)舉辦的山地運(yùn)動進(jìn)行考察與分析并選取部分重大賽事作為分析對象，如表1。顯然，貴州省的山地運(yùn)動賽事分布范圍廣泛，其區(qū)域涵蓋了省內(nèi)的多個縣市州，同時各賽事的參與人數(shù)眾多且多個賽事的舉辦級別也較高，其中既有國際性山地運(yùn)動比賽也有國內(nèi)山地運(yùn)動的首次創(chuàng)新性比賽。目前，這些賽事已經(jīng)舉辦多屆并形成了長期固定的比賽項(xiàng)目。

目前，貴陽市和黔西南州等地都成立有山地運(yùn)動協(xié)會。國家體育總局和貴州省政府于2016年共同設(shè)立了貴州省山地戶外運(yùn)動管理中心，成為貴州省內(nèi)第一個推廣、指導(dǎo)和組織山地運(yùn)動的政府性機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)在貴州省山地運(yùn)動的政策制定、資金使用和人才培養(yǎng)等方面都發(fā)揮了重要的作用。例如，在政策層面，貴州省相繼出臺了《高質(zhì)量推進(jìn)山地民族特色體育大省強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于支持六盤水市加快建設(shè)避暑度假和山地戶外運(yùn)動目的地的意見》等政策文件，為貴州省發(fā)展山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的政策保障；在資金層面，貴州省曾明確提出投資35億元用于全省范圍的山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并撥出政府專項(xiàng)資金用于各區(qū)縣州自主組織當(dāng)?shù)氐纳降剡\(yùn)動比賽和修建山地運(yùn)動基礎(chǔ)設(shè)施等；在人才層面，貴州省及其各市州等也相繼成立了專門的山地戶外運(yùn)動職能部門，為貴州省和市州當(dāng)?shù)氐纳降剡\(yùn)動人才提供就業(yè)與晉升渠道。由此可見，貴州省山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅得到了貴州省政府和各市州縣政府的政策、資金與人才支持，而且還有把山地運(yùn)動發(fā)展成為大眾運(yùn)動的良好趨勢。

表1 2019年度貴州重要山地運(yùn)動賽事一覽表

時間賽事名稱賽事規(guī)模舉辦地點(diǎn) 3月23日-11月10日“多彩貴州”自行車聯(lián)賽5000多人安順市、普安縣、福泉市、玉屏縣、湄潭縣、赤水市 4月20日梵凈山登山大賽1000多人銅仁市 6月17日-6月19日中國·甕安國際山地戶外運(yùn)動公開賽136人甕安縣 10月11日-10月14日第27屆全國攀巖錦標(biāo)賽100多人安龍縣 10月18日第三屆山地戶外運(yùn)動會2000多人黔南州 10月29日-10月30日國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會上萬人興義市 12月21日-12月22日2019“奔跑貴州”山地越野跑聯(lián)賽總決賽1000多人羅甸縣

1.2 山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的存在問題

雖然貴州省山地運(yùn)動擁有優(yōu)良的自然資源條件而使其產(chǎn)業(yè)已初具發(fā)展規(guī)模，但其近十年的發(fā)展過程也逐漸暴露了一些亟待需要解決的問題。

1.2.1產(chǎn)業(yè)鏈條欠完善，區(qū)域聯(lián)動顯不足

坡型地理資源既是貴州發(fā)展山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而高原地理位置也是貴州制約山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的客觀條件。由于路途顛簸、交通條件和時間成本等因素的限制，貴州省舉辦跨區(qū)域賽事的能力略顯不足。由于喀斯特地貌的貧瘠性，貴州山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)不豐富和產(chǎn)品欠充足。如此，貴州省的山地運(yùn)動比賽多為在某個縣市境內(nèi)舉辦，既限制了比賽的規(guī)模化發(fā)展，也缺乏專業(yè)運(yùn)動的產(chǎn)品供給和服務(wù)水平。

1.2.2配套產(chǎn)業(yè)動力不足，經(jīng)濟(jì)帶動作用欠佳

貴州省具有獨(dú)特的坡型地理和豐富的民族風(fēng)情，因而其文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合就有天然的便利性。但是，貴州省長期以來的經(jīng)濟(jì)弱質(zhì)性導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施不夠完善，近期也由于資金問題而使其建設(shè)不足。因此，貴州山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的單一性明顯和文體旅產(chǎn)業(yè)融合的一體化不足。另外，貴州省多個山地運(yùn)動賽事的著力點(diǎn)也基本放在賽事舉辦過程的安全和順利以及戶外運(yùn)動品牌的打造等方面。盡管貴州省政府也致力于通過山地運(yùn)動賽事推動文體旅農(nóng)工商的多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，但目前山地運(yùn)動賽事與旅游休閑、農(nóng)業(yè)民宿、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度并不高，因而運(yùn)動產(chǎn)業(yè)對省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的帶動作用也非常有限。

1.2.3人才培養(yǎng)體系缺乏，員工專業(yè)程度不高

貴州省盡管打造山地運(yùn)動賽事已有多年，但其發(fā)展理念相對落后或不全面。由于各項(xiàng)運(yùn)動賽事更關(guān)注于吸引省內(nèi)外甚至國外的優(yōu)秀體育人才加盟，因而貴州省山地運(yùn)動專業(yè)的運(yùn)動員和管理員等人才缺乏應(yīng)有的關(guān)注和恰當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)模式，導(dǎo)致省內(nèi)各地的體育管理部門和相關(guān)俱樂部協(xié)會等機(jī)構(gòu)缺乏專門從事賽事的訓(xùn)練、營銷和設(shè)計(jì)等方面的管理人才，也因此妨礙了貴州山地運(yùn)動的專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

2 山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制和智慧管理平臺

針對以上困境，發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中的組織、引導(dǎo)、監(jiān)督等功能，需要建立協(xié)同創(chuàng)新的管理機(jī)制。構(gòu)建智慧化的協(xié)同管理創(chuàng)新平臺可以為貴州省的山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

2.1 發(fā)揮政府構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制的作用

在貴州發(fā)展山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的過程中，省政府起到了規(guī)劃、協(xié)調(diào)和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用并取得了較好的成效。貴州省要繼續(xù)發(fā)揮政府在探索山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制和發(fā)展路徑，恰當(dāng)運(yùn)用政策引導(dǎo)、資金支持和行政保護(hù)等手段做好創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制建設(shè)過程中的組織協(xié)調(diào)、引導(dǎo)合作和服務(wù)監(jiān)督等工作。

2.1.1組織協(xié)調(diào)

貴州省政府作為機(jī)制創(chuàng)新過程中的創(chuàng)新主體，需要綜合自身的行政功能來發(fā)揮其協(xié)調(diào)、組織其他創(chuàng)新主體包括各級區(qū)縣州政府和山地運(yùn)動協(xié)會等在創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建中的作用。例如，賦予特定的行政部門專門研究山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)調(diào)好政府部門與山地運(yùn)動協(xié)會間的關(guān)系，消除各創(chuàng)新主體由于地理及行政劃分等引起的信息壁壘并推動各主體間的信息交流等。

2.1.2引導(dǎo)合作

由于貴州省內(nèi)不同山地運(yùn)動創(chuàng)新主體之間在地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施上的差異，各創(chuàng)新主體間（主要包括各區(qū)縣州政府及其職能部門、山地運(yùn)動賽事組委會和相關(guān)行業(yè)協(xié)會等）的聯(lián)動性不強(qiáng)，造成各區(qū)域間幾乎不存在合作關(guān)系和山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)不能形成集群性效應(yīng)。因此，構(gòu)建適用于全省范圍內(nèi)的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，既需要考慮不同區(qū)縣州的地形特點(diǎn)、交通便利程度等差異性，也需要挖掘不同創(chuàng)新主體發(fā)展山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的市場主導(dǎo)性和利益相關(guān)性等。政府正是需要發(fā)揮其行政功能來引導(dǎo)并牽頭各創(chuàng)新主體間的合作方式和交流渠道，為山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.1.3服務(wù)監(jiān)督

政府作為兼具管理與服務(wù)職能的創(chuàng)新主體，在山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需擔(dān)負(fù)起服務(wù)與監(jiān)管的作用，為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造宏觀環(huán)境，也為創(chuàng)新要素的協(xié)調(diào)整合搭建服務(wù)平臺。特別地，政府要在各方主體的協(xié)同創(chuàng)新和多種資源的調(diào)度合作等方面更要加強(qiáng)其服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理的職能，保障不同創(chuàng)新要素如資金、技術(shù)和人才等方面的整合與匹配。

貴州省只有充分利用好政府在組織引導(dǎo)創(chuàng)新主體、整合資金人才創(chuàng)新要素和積極創(chuàng)造宏觀環(huán)境等三個層面的功能，才能更有效地推動貴州省山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)構(gòu)建其創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制（如圖1）并促進(jìn)其創(chuàng)新發(fā)展。

圖1 貴州省山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制設(shè)計(jì)流程圖

2.2 搭建產(chǎn)業(yè)的智慧服務(wù)平臺

目前，已有多種產(chǎn)業(yè)通過搭建產(chǎn)業(yè)管理平臺實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理功能。產(chǎn)業(yè)智慧服務(wù)平臺可以為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供配套的資源服務(wù)，其平行的運(yùn)行管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域進(jìn)行針對性資源管理?；谙到y(tǒng)可行性管理、多要素整合和安全防護(hù)等功能，智慧云服務(wù)平臺將從系統(tǒng)管理角度視角在多區(qū)域間搭建應(yīng)用服務(wù)器群并實(shí)現(xiàn)多個管理系統(tǒng)的集成與整合（如圖2），從而有助于貴州省山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度與集中管理。智慧服務(wù)平臺優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)流程與管理模式，實(shí)現(xiàn)了山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的智慧管理與配套產(chǎn)業(yè)的綜合管理。同時，智慧云服務(wù)器平臺的智能調(diào)度中心將虛擬化技術(shù)、集群管理技術(shù)、動態(tài)遷移技術(shù)等結(jié)合起來進(jìn)行資源調(diào)度，更能夠全面保證整個智慧系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定性、服務(wù)持續(xù)性及資源高利用性。

圖2 貴州省山地運(yùn)動智慧管理平臺

2.2.1整合創(chuàng)新資源和促進(jìn)多方聯(lián)動，推動山地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

貴州省山地運(yùn)動的發(fā)展需要創(chuàng)新主體間協(xié)同合作與資源要素協(xié)調(diào)整合。多年來，貴州省及其地方政府作為推動山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要牽頭方與實(shí)踐者，一直試圖突破山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；潭炔桓吆蛯I(yè)服務(wù)能力不足等瓶頸。但是，受制于貴州省的喀斯特地形地貌和山地運(yùn)動資源要素的分散等客觀條件，這些發(fā)展瓶頸還未能取得突破性進(jìn)展。因此，智慧云服務(wù)平臺的構(gòu)建需要充分考慮貴州山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，通過信息化系統(tǒng)、智慧門戶及智能檢索等三大主要功能，分別實(shí)現(xiàn)各區(qū)縣州政府的合作聯(lián)動性和政策協(xié)調(diào)性，以及在資金、技術(shù)和人才等方面的信息公開化和其他要素的信息整合化。如此，貴州山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)方可利用云服務(wù)器平臺的實(shí)時交互性與儲存容量的近無限性等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體的內(nèi)部資源互通、內(nèi)外部信息資源交互以及外部信息檢索等。

2.2.2自助服務(wù)及預(yù)約支付多功能一體化，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

針對山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，貴州省所構(gòu)建的智慧管理平臺應(yīng)充分考慮其配套產(chǎn)業(yè)的服務(wù)特性，強(qiáng)化配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)分析及自助服務(wù)設(shè)置等三大特色功能模塊，實(shí)現(xiàn)景區(qū)酒店以及其他相關(guān)服務(wù)的購買預(yù)約便利化、價格數(shù)據(jù)可視化與支付服務(wù)自助化于一體。由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)和山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)能夠在同一個智慧服務(wù)云平臺上，因而多種不同產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)資源的互通互動，并最終達(dá)到多種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。

多年來，貴州省政府致力于推動多產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。通過山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)其他配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式更能有效實(shí)現(xiàn)社會效益的規(guī)?；徒?jīng)濟(jì)效益的最大化。貴州省各地方政府需要在專家調(diào)研和多方探討的基礎(chǔ)上扶持和做強(qiáng)一種特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。顯然，山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)切合貴州省各地方的自然資源優(yōu)勢，并且依靠當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情和文化習(xí)俗等也同步發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)和激活當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)等，再加上旅行必備的餐飲住宿和健身休閑等業(yè)態(tài)，如此形成山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)與其配套產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

3 結(jié)語

本文通過分析貴州省山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存在問題來探討產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，并基于智慧化協(xié)同管理平臺提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新思路?；谔摂M技術(shù)構(gòu)建智慧化管理服務(wù)平臺，需要將創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素等統(tǒng)一整合到云平臺系統(tǒng)中，才能更有效發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)與服務(wù)等功能，為山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新性發(fā)展路徑。

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Research on the Innovative Development Paths of Mountain Sports Industry Agglomeration in Guizhou Province under the Intelligent Collaborative Management Model

SHEN Xiaofang, etal.

(School of Management, Guizhou University, Guiyang 550025, Guizhou, China).

貴州省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃聯(lián)合基金課題“基于自組織理論的貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演化機(jī)理研究”（18GZLH04）；貴州省教育廳高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究基地項(xiàng)目“貴州省“大數(shù)據(jù)、大健康”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的現(xiàn)狀與對策”（2020JD003）；貴州省體育局-貴州大學(xué)聯(lián)合基金項(xiàng)目“貴州省健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的路徑研究”（GZTY2018301）和貴州大學(xué)人文社會科學(xué)科研項(xiàng)目“貴州省康體運(yùn)動的項(xiàng)目特征與產(chǎn)業(yè)形成機(jī)制研究”（GDYB2018010）。

沈曉芳（1992—），碩士生，研究方向：管理科學(xué)。