經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究*

黃東亞

經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究*

黃東亞

（南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 體育教學(xué)部，江蘇 南京 210031）

從體育經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，就江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)以及未來(lái)發(fā)展建議進(jìn)行了梳理和總結(jié)。研究認(rèn)為，近年來(lái)江蘇省體育產(chǎn)業(yè)在群眾體育、競(jìng)技體育和產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得一定成就；在體育用品、體育彩票、體育消費(fèi)、健身休閑、產(chǎn)業(yè)要素融合和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域形成寶貴經(jīng)驗(yàn)；并就發(fā)展建議從將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃框架、加強(qiáng)體育理論研究、完善產(chǎn)業(yè)配套政策法規(guī)、加強(qiáng)基礎(chǔ)體育建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行深度探索。

經(jīng)濟(jì)學(xué)；體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展路徑

體育經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究體育領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系和體育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科[1]。自2002年中國(guó)加入WTO后，伴隨著“一帶一路”的提出和推進(jìn)，我國(guó)的體育市場(chǎng)也全面對(duì)外開放，如何應(yīng)對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)相對(duì)成熟的體育經(jīng)濟(jì)體系的沖擊，對(duì)于國(guó)內(nèi)薄弱的體育經(jīng)濟(jì)體系而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。然而，經(jīng)過(guò)近二十年來(lái)的發(fā)展，中國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)緊緊地抓住了這次契機(jī)，使其在全球市場(chǎng)上站穩(wěn)了腳跟，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大指日可待。

在黨中央的呼吁下，全國(guó)各省都對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做調(diào)整時(shí)，作為全國(guó)生產(chǎn)力主力軍之一的江蘇省在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上也是名列前茅。目前已初步形成了相當(dāng)規(guī)模的體育服務(wù)性產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，不難預(yù)料，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將會(huì)極大地推動(dòng)江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

1 江蘇體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與規(guī)模

1.1 群眾體育工作成績(jī)位居國(guó)內(nèi)一流水平

截至2019年，江蘇省實(shí)際注冊(cè)的各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)已經(jīng)超過(guò)20萬(wàn)，在總量、國(guó)家級(jí)數(shù)量、覆蓋水平等方面均居全國(guó)前列。江蘇省第四次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，江蘇居民體質(zhì)水平總體平穩(wěn)，綜合指數(shù)在全國(guó)范圍內(nèi)位居前列。

1.2 競(jìng)技體育實(shí)力位居國(guó)內(nèi)前列

競(jìng)技體育是體育事業(yè)中最具影響力和最活躍的部分，一個(gè)省或地區(qū)的競(jìng)技體育成績(jī)是通過(guò)參加各種重大體育賽事來(lái)體現(xiàn)的。

根據(jù)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)的方法，一般用獲得金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)和團(tuán)體總分這三個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)其競(jìng)技體育的實(shí)力。其中，金牌數(shù)體現(xiàn)了頂級(jí)運(yùn)動(dòng)員的數(shù)量，獎(jiǎng)牌數(shù)體現(xiàn)了一流運(yùn)動(dòng)員的數(shù)量，而獲得前八名的數(shù)量體現(xiàn)了優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的規(guī)模。江蘇省的體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目是田徑、體操、射擊、柔道、擊劍、現(xiàn)代五項(xiàng)、足球、網(wǎng)球和羽毛球共九個(gè)大項(xiàng)，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力在近幾年的全運(yùn)會(huì)上趨于穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省大多也是競(jìng)技體育強(qiáng)省，發(fā)展競(jìng)技體育需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是推動(dòng)競(jìng)技體育快速發(fā)展的重要因素。

1.3 體育產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，江蘇省城鄉(xiāng)人均收人水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中產(chǎn)階層占總?cè)巳旱谋戎刂鸩皆黾樱藗冏杂芍涞慕疱X與閑暇時(shí)間增加，同時(shí)，人們的健康觀念、健身意識(shí)正在逐年提高，越來(lái)越多的人熱衷于體育消費(fèi)，需求不斷走旺。

江蘇省體育用品業(yè)發(fā)展較快，其中沿江八市的體育用品制造單位數(shù)量高達(dá)幾千家，創(chuàng)造產(chǎn)值數(shù)十億元，并且，多家體育用品生產(chǎn)企業(yè)大力注重培養(yǎng)企業(yè)的自主研發(fā)能力提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由江蘇制造向江蘇創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出了如南京勝利、昆山多威、張家港金陵、無(wú)錫雙鷹、南通鐵人等一批全國(guó)知名的體育用品品牌。在2020年的江蘇省體育彩票工作會(huì)議上發(fā)布：江蘇體彩2019全年實(shí)現(xiàn)銷售2，273，294.99萬(wàn)元，較往年增幅為51.74%，占全國(guó)總銷售額的15.11%[2]。江蘇體彩發(fā)行三十余年以來(lái)，有力的推動(dòng)了各類社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。2019年省級(jí)體育彩票公益金共安排支出65，242.44萬(wàn)元，體育彩票公益金的投入對(duì)江蘇省體育事業(yè)起到了很大的推動(dòng)作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。健身休閑體育項(xiàng)目主要分為大眾型、中高端型和時(shí)尚極限型三類，其中，大眾型體育項(xiàng)目有羽毛球、游泳、乒乓球、健美操、太極拳等；中高端型體育項(xiàng)目有網(wǎng)球、高爾夫、馬術(shù)等；時(shí)尚極限型體育項(xiàng)目有滑翔、熱氣球、攀巖、輪滑等，這三類所占比重如圖1。

圖1 三類健康休閑體育項(xiàng)目所占比重

健身休閑場(chǎng)所按照經(jīng)營(yíng)面積與規(guī)模主要分為兩類，一類是由政府部門投資興建的全民健身設(shè)施，另一類則是由私營(yíng)企業(yè)投資所建的健身會(huì)所。其中，政府部門投資興建的全民健身設(shè)施占地面積較大，如沿江各市的全民健身中心、環(huán)太湖體育圈、環(huán)玄武湖體育圈、蘇州運(yùn)河公園等等。對(duì)于私營(yíng)企業(yè)投資的健身會(huì)所經(jīng)營(yíng)面積，經(jīng)過(guò)對(duì)40個(gè)健身會(huì)所的抽樣調(diào)查，結(jié)果如下表所示。

表1 沿江八市健身會(huì)所經(jīng)營(yíng)面積抽樣統(tǒng)計(jì)表

面積（m2）南京蘇州常州鎮(zhèn)江揚(yáng)州南通無(wú)錫泰州合計(jì) ＜200221101007 201-5004121111112 501-10002212322216 ＞1000211100005 個(gè)數(shù)10655443340

對(duì)于沿江八市的各類體育競(jìng)技表演業(yè)，可分為承辦單位性質(zhì)與賽事類型、賽事項(xiàng)目分布、運(yùn)作模式三個(gè)方面進(jìn)行探討。承辦單位的性質(zhì)與賽事類型主要分為兩類:一類是由政府體育機(jī)構(gòu)承辦，如各市的體育局、體育中心或單項(xiàng)協(xié)會(huì)，其舉辦的賽事涉及綜合性賽事和部分單項(xiàng)賽事，約占整個(gè)體育競(jìng)賽數(shù)量的68%；另一類則由私營(yíng)企業(yè)承辦，舉辦的賽事以單項(xiàng)賽事為主，約占整個(gè)體育競(jìng)賽數(shù)量的32%。

2 從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 體育產(chǎn)業(yè)的理論研究水平欠缺

體育產(chǎn)業(yè)管理理論的研究，可從宏觀和微觀兩個(gè)方面入手。宏觀研究的內(nèi)容主要分為體育產(chǎn)業(yè)的劃分類別、法規(guī)體系、組織和管理等，而微觀研究的內(nèi)容主要分為體育比賽運(yùn)用的開發(fā)、體育明星的商業(yè)價(jià)值、體育彩票的發(fā)行和管理、體育用品的開發(fā)管理、體育新聞產(chǎn)業(yè)管理[3]。

目前，江蘇省已初步形成了具有一定規(guī)模的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。然而，無(wú)論體育市場(chǎng)規(guī)模大小，還是對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的理論研究水平，都落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是在體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科方面的理論更為薄弱。這些不足造成了江蘇省乃至全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力地支持和實(shí)踐指導(dǎo)。

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開專業(yè)人員的貢獻(xiàn)。就體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，江蘇省目前主要缺乏這三類人才：一是負(fù)責(zé)體育市場(chǎng)規(guī)劃、監(jiān)管的行政干部；二是高素質(zhì)的體育企業(yè)家、經(jīng)紀(jì)人；三是體育營(yíng)銷、產(chǎn)品研發(fā)人才。

2.2 體育產(chǎn)業(yè)的法制建設(shè)仍不完善

目前江蘇省已出臺(tái)的大多數(shù)體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)的操作性不強(qiáng)，并且缺乏相應(yīng)配套的體育法規(guī)、條例等，對(duì)于管理的細(xì)節(jié)以及各個(gè)運(yùn)動(dòng)單項(xiàng)的規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致在具體的實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的是在現(xiàn)實(shí)中一些體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所面臨的困境：它們不僅缺乏政策上的扶持，而且在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)政府有關(guān)部門亂收費(fèi)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)，這不僅大大加重了經(jīng)營(yíng)者的成本，在客觀上也影響了投資者的積極性，從而嚴(yán)重阻礙了江蘇省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從市場(chǎng)規(guī)范管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系的角度來(lái)說(shuō)，沿江地區(qū)乃至整個(gè)江蘇省體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)均不完善，沒有建立起一套完整的法制保障體系，并且在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方面，相關(guān)企業(yè)也沒有在允許的空間下得到更好的權(quán)利保護(hù)。

2.3 體育產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，缺少知名品牌

體育產(chǎn)業(yè)的活力具體表現(xiàn)為體育用品的生產(chǎn)與銷售。據(jù)資料顯示，全球65%的體育用品產(chǎn)自制造大國(guó)——中國(guó)。雖然我國(guó)體育用品出口量呈逐年上升趨勢(shì)，但高科技和高附加值的體育用品在國(guó)際上的市場(chǎng)占有率仍很低，未能成功地由“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型為“中國(guó)創(chuàng)造”。其中，出口產(chǎn)品以運(yùn)動(dòng)服裝、鞋襪、自行車及運(yùn)動(dòng)設(shè)備配件為主。江蘇省體育用品制造業(yè)的增加值已達(dá)到44.44億元，但目前仍缺乏國(guó)內(nèi)外的知名品牌。大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)方式仍是單一的來(lái)料加工，這不僅不利于體育用品制造業(yè)的做大做強(qiáng)，也不利于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。江蘇省的體育用品制造業(yè)急需自己獨(dú)創(chuàng)的品牌，以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，贏得更大的市場(chǎng)份額。

江蘇省體育用品制造企業(yè)近年來(lái)在數(shù)量、規(guī)模上有了明顯的進(jìn)步，但仍然存在企業(yè)規(guī)模小、管理水平差、經(jīng)營(yíng)方式陳舊等諸多問(wèn)題。江蘇省體育產(chǎn)業(yè)仍缺乏品牌、缺少創(chuàng)新、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。

3 江蘇省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議

3.1 新形勢(shì)下，將體育產(chǎn)業(yè)融入社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

體育事業(yè)是文化事業(yè)中的一個(gè)重要內(nèi)容，發(fā)展體育事業(yè)，可以提高人民生活質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾身體素質(zhì)，全面建成小康社會(huì)從人民身體健康開始，并對(duì)社會(huì)風(fēng)氣起到凈化作用[4]。至此，應(yīng)從規(guī)劃建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)，將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)納人江蘇經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃中。江蘇省未來(lái)應(yīng)該發(fā)揮自身的長(zhǎng)處，制定完善的體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，充分與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，共同發(fā)展。以實(shí)事求是為基本準(zhǔn)則，結(jié)合實(shí)際情況，精確體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的目標(biāo),各級(jí)政府制定有利政策積極引導(dǎo)，加大資金投入，給體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造健康的環(huán)境。

3.2 提高體育理論研究

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)于體育理論研究的重視力度不夠，以至體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才欠缺，如體育經(jīng)紀(jì)人才[5]。在中國(guó)的高等院校鮮有體育經(jīng)濟(jì)、體育市場(chǎng)等專業(yè)學(xué)科，江蘇省也不例外。在美國(guó)，大多數(shù)綜合型高等院校的體育院系均開設(shè)有專門的體育市場(chǎng)公共課程，定向地培養(yǎng)了大量體育管理專業(yè)人才，體育產(chǎn)業(yè)的管理層次人員很多具有MBA學(xué)位，這也為美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的欣欣向榮打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[6]。

江蘇省可從三方面著手彌補(bǔ)這一不足。首先，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的從業(yè)管理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論，掌握體育市場(chǎng)的本質(zhì)。其次，可以引進(jìn)人才，以充實(shí)體育產(chǎn)業(yè)管理隊(duì)伍，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。最后，要想從根本上解決這一問(wèn)題，就要在教育上下功夫，進(jìn)行高等教育的課程改革，在各大體育院校開設(shè)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，加大專業(yè)人才的培養(yǎng)。

3.3 完善產(chǎn)業(yè)配套政策法規(guī)

江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于前進(jìn)的良好階段，為了使體育產(chǎn)業(yè)真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，政府就必須明確自身在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用及職能。整體而言，政府要加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控力度。

首先，政府應(yīng)當(dāng)制定合理的財(cái)政稅收扶持政策，以適當(dāng)增加用于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性專項(xiàng)投入，比如，制定差別稅率和減免稅政策，以起到調(diào)控體育產(chǎn)業(yè)總量和結(jié)構(gòu)的作用，從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

其次，政府應(yīng)注重體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略研究。以實(shí)事求是為基本準(zhǔn)則，有機(jī)結(jié)合江蘇省各地區(qū)的實(shí)際情況，制定并完善諸如體育市場(chǎng)法、體育彩票法、體育經(jīng)紀(jì)法、體育保險(xiǎn)法等一系列的法律法規(guī)。只有有了法律的保障，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與前景才有無(wú)限的可能。

體育產(chǎn)業(yè)亦如其他的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，如果缺失了各項(xiàng)法律規(guī)范的保障和與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體育機(jī)制，那么其發(fā)展必會(huì)困難重重。作為政府，若能積極關(guān)注體育產(chǎn)業(yè)的立法與監(jiān)控，真正落實(shí)完善產(chǎn)業(yè)配套的政策法規(guī)，那么，江蘇省的體育產(chǎn)業(yè)才能不斷進(jìn)步發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)體育建設(shè)

首先，江蘇省應(yīng)進(jìn)一步完善人民體質(zhì)測(cè)試服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查制度，并定期進(jìn)行全省國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布體質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)。

其次，江蘇省應(yīng)充分利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，興建一批全民健身設(shè)施。加大在公園、廣場(chǎng)配備體育場(chǎng)地和設(shè)施，升級(jí)和覆蓋城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)的公共體育健身設(shè)施。政府也可采取購(gòu)買體育公共服務(wù)的方式，鼓勵(lì)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育場(chǎng)地設(shè)施以免費(fèi)或低收費(fèi)的形式向社會(huì)開放，使體育資源共享。

最后，江蘇省內(nèi)可開展多種形式全民健身活動(dòng)，各個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可以有機(jī)結(jié)合自身特點(diǎn)，建設(shè)全民健身品牌運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍?！皟|萬(wàn)青少年學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)也要繼續(xù)保持，以不斷推動(dòng)青少年體育活動(dòng)的發(fā)展。

[1]程林林，李秦宇，陳鷗.我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)“學(xué)術(shù)流派”的由來(lái)與現(xiàn)狀解構(gòu):兼論中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（4）:1-6.

[2]江蘇體育局.江蘇省體育局關(guān)于2019年度全省體育彩票公益金籌集分配和省級(jí)體育彩票公益金安排使用情況的公告[EB/OL].2020-06-28.https://www.js-lottery.com/Article/news/group_id/14/article_id/91512.html.

[3]陳洪平．地方政府間體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng):積極價(jià)值與負(fù)向效應(yīng)[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（8）：28-35.

[4]呂兆峰，宋思萱.融合與創(chuàng)新：“人工智能+”體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略研究[J].體育科技，2020（2）：88-90.

[5]王海英.健康中國(guó)背景下體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征及優(yōu)化路徑[J].普洱學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（3）:65-67.

[6]高慶勇,彭國(guó)強(qiáng),程喜杰.美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].體育文化導(dǎo)刊，2019（9）:84-90.

Research on the Development Paths of Sports Industry in Jiangsu Province from the Perspective of Economics

HUANG Dongya

(Nanjing Institute of Railway Technology, Nanjing 210031, Jiangsu, China)

2019年江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（2019SJA0658）；2018年江蘇省社科基金青年項(xiàng)目（18TYC001）。

黃東亞（1986—），碩士，講師，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)。