本刊記者 王敏 通訊員 秦文靜 王征 孫璐 鄒楊 胡智 陸江波
2021 年8 月29 日是第18 個(gè)全國(guó)測(cè)繪法宣傳日,自然資源部將8 月27 日至9月2 日定為測(cè)繪法宣傳日暨國(guó)家版圖意識(shí)宣傳周,活動(dòng)主題是“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)”,且將貫穿“十四五”時(shí)期。
“測(cè)繪法宣傳日暨國(guó)家版圖意識(shí)宣傳周是普及測(cè)繪法律知識(shí)、強(qiáng)化公民國(guó)家版圖意識(shí)、維護(hù)國(guó)家版圖尊嚴(yán)的重要宣傳平臺(tái),河南省宣傳活動(dòng)要聚焦活動(dòng)主題,創(chuàng)新宣傳形式,通過(guò)倡導(dǎo)規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)地圖,進(jìn)一步提升社會(huì)公眾的國(guó)家版圖意識(shí)?!? 月26 日,河南省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張建慧檢查指導(dǎo)河南省測(cè)繪法宣傳日活動(dòng)時(shí)如是要求。
按照要求,8 月27 日至9 月2 日宣傳周期間,河南省上下聯(lián)動(dòng),圍繞活動(dòng)主題,結(jié)合疫情防控要求,采取線上線下相結(jié)合的方式,陸續(xù)開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的集中宣傳活動(dòng)。通過(guò)擺放宣傳展板、懸掛橫幅、張貼宣傳畫(huà),制播公益宣傳片,提供測(cè)繪法律咨詢服務(wù),組織開(kāi)展國(guó)家版圖知識(shí)競(jìng)賽、國(guó)家版圖意識(shí)“三進(jìn)”等活動(dòng),普及測(cè)繪法律法規(guī)知識(shí),強(qiáng)化公眾國(guó)家版圖意識(shí),營(yíng)造自覺(jué)維護(hù)國(guó)家版圖尊嚴(yán)、維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的社會(huì)氛圍。
●張建慧檢查測(cè)繪法宣傳活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)
●劉濟(jì)寶查看測(cè)繪法宣傳展板
8 月27 日上午,河南省2021 年測(cè)繪法宣傳日暨國(guó)家版圖意識(shí)宣傳周活動(dòng)在鄭州正式拉開(kāi)帷幕。
“一線一界,都是國(guó)家行使主權(quán)的疆域 ;一點(diǎn)一段,都代表著祖國(guó)的壯美河山……”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),LED屏幕滾動(dòng)播放著河南省地圖院制作的《小地圖 大作為》宣傳片,視頻通俗易懂地介紹了地圖的重要意義,以及如何快速識(shí)別問(wèn)題地圖,如何獲取標(biāo)準(zhǔn)地圖;一個(gè)個(gè)國(guó)家版圖知識(shí)和測(cè)繪成果宣傳展板整齊排列,圖文并茂地展示了測(cè)繪法律法規(guī)、國(guó)家版圖知識(shí)、測(cè)繪服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和自然資源等內(nèi)容;而“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)”的巨幅宣傳標(biāo)語(yǔ)更是引人注目。
“開(kāi)展測(cè)繪法和國(guó)家版圖意識(shí)宣傳,既是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育、維護(hù)國(guó)家版圖尊嚴(yán)和完整的需要,也是普及測(cè)繪法律法規(guī)、保障測(cè)繪地理信息安全的需要,對(duì)增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)國(guó)家安全、主權(quán)和利益的意識(shí)具有重要意義。維護(hù)國(guó)家版圖尊嚴(yán)是我們每一個(gè)公民的神圣職責(zé),使用正確的中國(guó)版圖地圖是我們應(yīng)盡的義務(wù)?!焙幽鲜∽匀毁Y源廳黨組成員,河南省測(cè)繪地理信息技術(shù)中心黨委書(shū)記、主任劉濟(jì)寶在宣傳現(xiàn)場(chǎng)傾情呼吁大家學(xué)習(xí)測(cè)繪法律法規(guī),提高國(guó)家版圖意識(shí),維護(hù)國(guó)家版圖尊嚴(yán)。
據(jù)了解,今年的測(cè)繪法宣傳日暨國(guó)家版圖意識(shí)宣傳周活動(dòng)由河南省自然資源廳主辦、河南省測(cè)繪地理信息技術(shù)中心承辦。結(jié)合河南省防疫防控要求,活動(dòng)創(chuàng)新宣傳形式,采取“線上為主,線下為輔”模式,力爭(zhēng)做到測(cè)繪法和國(guó)家版圖意識(shí)宣傳全覆蓋。
線上宣傳方面,組織開(kāi)展了測(cè)繪法及國(guó)家版圖知識(shí)競(jìng)答活動(dòng),提高公眾參與度 ;制作了《小地圖 大作為》地圖科普視頻,同時(shí)充分發(fā)揮門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體平臺(tái)作用,同步宣傳測(cè)繪法律法規(guī)和規(guī)范使用國(guó)家版圖相關(guān)知識(shí)。
“國(guó)家版圖最主要的表現(xiàn)形式是什么?”“社會(huì)公眾直接使用標(biāo)準(zhǔn)地圖時(shí)需要標(biāo)注什么?”……8 月27 日,河南省自然資源廳舉辦的測(cè)繪法及國(guó)家版圖知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正式上線,競(jìng)答題目為100 道選擇題,內(nèi)容涉及國(guó)界、法律法規(guī)、風(fēng)景名勝、衛(wèi)星影像、河南地理知識(shí)等多個(gè)方面,由5 位業(yè)內(nèi)專家,以《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合《國(guó)家版圖知識(shí)讀本》《地圖常見(jiàn)錯(cuò)誤100 例》等資料,精心研究確定。
競(jìng)答活動(dòng)一經(jīng)上線,便刷爆朋友圈?!按舜位顒?dòng)參與者達(dá)1000 余人次,遍及河南、北京、吉林、陜西、四川等多個(gè)地區(qū),最終產(chǎn)生了3 名一等獎(jiǎng)、6 名二等獎(jiǎng)和10 名三等獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)?wù)邔@得VR 地球儀、立體中國(guó)地形圖、中國(guó)拼圖等獎(jiǎng)品?!睋?jù)河南省地圖院測(cè)繪服務(wù)保障中心主任秦文靜介紹,此次活動(dòng)以賽促學(xué),進(jìn)一步普及了國(guó)家版圖知識(shí),有力激發(fā)了公眾知我版圖、愛(ài)我版圖的自覺(jué)性和積極性,讓國(guó)家版圖意識(shí)深入人心。
線下宣傳方面,通過(guò)統(tǒng)一擺放展板、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放《河南省地圖集》等開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳,并邀請(qǐng)河南省電視臺(tái)等新聞媒體報(bào)道宣傳日活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)了解、使用正確國(guó)家版圖的能力。
“活動(dòng)發(fā)放的《河南省地圖集》是2021 年最新版,主要包括全國(guó)地圖1 幅,省圖4 幅,市圖18 幅,市區(qū)圖17 幅,城區(qū)圖18 幅,縣級(jí)市圖20 幅,縣區(qū)圖84 幅,共計(jì)162 幅?!焙幽鲜〉貓D院地圖應(yīng)用服務(wù)中心主任黃世明介紹說(shuō),該圖集是河南省公開(kāi)發(fā)行的權(quán)威地圖集,1997 年開(kāi)始出版發(fā)行,多次再版,得到河南省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,經(jīng)常將其作為重要資料提供給來(lái)豫中央領(lǐng)導(dǎo)和部委領(lǐng)導(dǎo),也作為領(lǐng)導(dǎo)工作用圖提供給河南省各級(jí)黨委、政府機(jī)關(guān)使用。
“測(cè)繪事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)……地圖的編制、出版、展示、登載及更新應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)、地圖內(nèi)容表示、地圖審核的規(guī)定……”8 月29 日,15 輛宣傳車沿著南陽(yáng)市中州路、人民路、工業(yè)路等主要街道,通過(guò)車載喇叭為市民解讀《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等測(cè)繪法律法規(guī),切實(shí)讓測(cè)繪法走出紙面、走進(jìn)群眾、深入人心。
同時(shí),在南陽(yáng)市幾處繁華街道、公園廣場(chǎng)等人流量較大區(qū)域,依次排開(kāi)的宣傳展板、格外醒目的紅色橫幅、制作精美的各類地圖和宣傳手冊(cè),吸引過(guò)往市民紛紛駐足觀看?,F(xiàn)場(chǎng)工作人員熱情而忙碌地向市民發(fā)放各類宣傳資料,講解測(cè)繪法律法規(guī)和國(guó)家版圖知識(shí),引導(dǎo)廣大群眾規(guī)范使用地圖。
●濟(jì)源:開(kāi)展測(cè)繪法宣傳進(jìn)校園
●方城縣:向市民宣傳國(guó)家版圖知識(shí)
贈(zèng)送標(biāo)準(zhǔn)地圖、展示測(cè)繪高新裝備、在媒體發(fā)表專欄文章、開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)媒體”……連日來(lái),河南各地組織開(kāi)展了豐富多彩的宣傳活動(dòng),積極傳播“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)”的理念,進(jìn)一步深化全社會(huì)對(duì)測(cè)繪事業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解,不斷掀起測(cè)繪法和國(guó)家版圖意識(shí)宣傳熱潮。
8 月27 日,濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)軹城實(shí)驗(yàn)中學(xué)的學(xué)生們迎來(lái)了一堂別開(kāi)生面的“開(kāi)學(xué)第一課”?!皣?guó)家版圖是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征,地圖是國(guó)家版圖最常用、最直觀、最主要的表現(xiàn)形式……”來(lái)自濟(jì)源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局的三級(jí)調(diào)研員劉曉玲,向?qū)W生們普及了國(guó)家版圖知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)地圖獲取等內(nèi)容,并用錯(cuò)誤使用地圖的實(shí)際案例,向?qū)W生們講授了快速識(shí)別“問(wèn)題地圖”的方法。工作人員的生動(dòng)講解引起學(xué)生的踴躍答題,現(xiàn)場(chǎng)不時(shí)爆發(fā)出陣陣笑聲和掌聲。
據(jù)了解,濟(jì)源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局積極開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育進(jìn)校園活動(dòng),向?qū)W校贈(zèng)送了《規(guī)范使用地圖》等各類宣傳資料,以及與測(cè)繪有關(guān)的教材教具,鼓勵(lì)大家積極學(xué)習(xí)國(guó)家版圖知識(shí),增強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。
同一日,在周口市中心城區(qū)及各縣(市、區(qū))繁華地段,測(cè)繪法和國(guó)家版圖意識(shí)宣傳周活動(dòng)亦開(kāi)展得如火如荼,志愿者們不斷向過(guò)往市民發(fā)放宣傳彩頁(yè)、無(wú)紡布袋等宣傳品,呼吁“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)”,現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢高達(dá)8000 余人次。
●焦作:發(fā)放測(cè)繪法宣傳資料
●新鄭:開(kāi)展地圖市場(chǎng)檢查
其他地市的活動(dòng)也是豐富多彩。駐馬店市自然資源和規(guī)劃局通過(guò)駐馬店網(wǎng)、今日頭條等平臺(tái),刊登8·29測(cè)繪法宣傳日答記者問(wèn)文章,就測(cè)繪法宣傳主題、地圖市場(chǎng)檢查、測(cè)繪工作成效等進(jìn)行了解答;三門(mén)峽自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)組織干部職工深入市縣相關(guān)單位、社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展測(cè)繪法宣傳送上門(mén)活動(dòng),發(fā)放宣傳彩頁(yè),贈(zèng)送三門(mén)峽標(biāo)準(zhǔn)地圖;許昌市自然資源和規(guī)劃局通過(guò)手機(jī)短信、微信等形式,發(fā)送測(cè)繪法宣傳主題信息600 余條;洛陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局設(shè)立11 個(gè)宣傳會(huì)場(chǎng),向過(guò)往群眾發(fā)放洛陽(yáng)市交通旅游圖,展示無(wú)人機(jī)等最新測(cè)繪裝備,普及測(cè)繪法律知識(shí)和測(cè)繪先進(jìn)技術(shù);方城縣自然資源局協(xié)調(diào)縣城內(nèi)大型沿街商場(chǎng)LED電子屏幕滾動(dòng)播放測(cè)繪法宣傳微視頻、宣傳口號(hào),取得了良好的宣傳效果。
近年來(lái),我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,地圖市場(chǎng)日益繁榮。然而,隨著各類地圖使用量的增加,錯(cuò)繪國(guó)界線、漏繪重要島嶼等“問(wèn)題地圖”層出不窮,部分地圖甚至登載了不宜公開(kāi)的涉密內(nèi)容,損害了國(guó)家主權(quán)、安全和利益。
為進(jìn)一步規(guī)范全省地圖市場(chǎng)秩序,切實(shí)維護(hù)國(guó)家版圖尊嚴(yán)和完整,宣傳周期間,河南省自然資源系統(tǒng)的工作人員對(duì)轄區(qū)超市、書(shū)店等銷售的各類地圖冊(cè)、地球儀等地圖產(chǎn)品進(jìn)行了檢查,排查要點(diǎn)包括地圖是否漏繪釣魚(yú)島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼,是否錯(cuò)誤表示臺(tái)灣省、錯(cuò)繪藏南地區(qū)和阿克賽欽地區(qū)國(guó)界線等,是否載明測(cè)繪行政主管部門(mén)核發(fā)的審圖號(hào),是否載明具有資質(zhì)的編制單位、出版單位等問(wèn)題。
8 月27 日上午,鶴壁市測(cè)繪法宣傳活動(dòng)會(huì)場(chǎng),無(wú)人機(jī)、水準(zhǔn)儀、全站儀等測(cè)繪技術(shù)裝備甫一亮相,便吸引了過(guò)往群眾的廣泛關(guān)注。
“無(wú)人機(jī)主要獲取正射影像,包括城市的三維模型 ;全站儀主要測(cè)量建筑物的位置、方位、距離、長(zhǎng)度 ;水準(zhǔn)儀主要測(cè)量地面的標(biāo)高、高低……通過(guò)這些高精尖的測(cè)繪裝備,來(lái)保證我們的國(guó)土面積一點(diǎn)都不能錯(cuò)?!柄Q壁市恒達(dá)測(cè)繪有限公司總經(jīng)理劉國(guó)軍介紹說(shuō)。
據(jù)了解,鶴壁市自然資源和規(guī)劃局組織全市測(cè)繪資質(zhì)單位,在市區(qū)、??h、淇縣設(shè)立宣傳點(diǎn),采用懸掛宣傳條幅、設(shè)立宣傳展板、展示測(cè)繪儀器等方式,向公眾普及測(cè)繪法律法規(guī)和國(guó)家版圖知識(shí),并對(duì)新華書(shū)店、圖書(shū)館、文化用品市場(chǎng)、超市等公開(kāi)銷售的地圖產(chǎn)品進(jìn)行了檢查。
“當(dāng)有臺(tái)灣島的時(shí)候,一定要有釣魚(yú)島的標(biāo)識(shí);當(dāng)有海南島的時(shí)候,一定要有南沙群島的標(biāo)識(shí),這個(gè)是一定要符合規(guī)范的?!柄Q壁市自然資源和規(guī)劃局測(cè)管科科長(zhǎng)杜軍英邊檢查邊向經(jīng)營(yíng)者科普地圖相關(guān)知識(shí),進(jìn)一步提高群眾辨別“問(wèn)題地圖”的能力。
在駐馬店,版圖意識(shí)這根弦一刻也未松懈。早在測(cè)繪法宣傳日到來(lái)之前,駐馬店市自然資源和規(guī)劃局便對(duì)全市9 縣1 區(qū)開(kāi)展了地圖市場(chǎng)全覆蓋檢查,未發(fā)現(xiàn)有“問(wèn)題地圖”。同時(shí),利用地圖監(jiān)管系統(tǒng),掃描了全市黨政網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站等6 大類門(mén)戶網(wǎng)站,下載并檢查了網(wǎng)站上的1273 幅圖片,其中涉及地圖的圖片有502 幅,發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題地圖”20 幅。
“宣傳周期間,我們又深入市內(nèi)各新華書(shū)店,對(duì)地圖制品、相關(guān)教輔材料、地球儀等進(jìn)行了全面檢查,及時(shí)消除‘問(wèn)題地圖’,強(qiáng)化地圖市場(chǎng)監(jiān)管成效?!瘪v馬店市自然資源和規(guī)劃局工作人員鄒楊說(shuō)。
●濮陽(yáng):擺放測(cè)繪法宣傳展板
●洛陽(yáng):開(kāi)展測(cè)量標(biāo)志普查
手機(jī)導(dǎo)航、位置共享、外賣(mài)點(diǎn)餐……這些能夠看到、感受到的便利,無(wú)一不是基于測(cè)量標(biāo)志得出的數(shù)據(jù)。因此,要確保國(guó)家版圖“一點(diǎn)都不能錯(cuò)”,測(cè)量標(biāo)志保護(hù)也不能忽視。8 月,洛陽(yáng)、濟(jì)源等地還組織開(kāi)展了測(cè)量標(biāo)志普查工作,旨在加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志管理和保護(hù),掌握全市測(cè)量標(biāo)志基本情況,確保測(cè)量標(biāo)志正常使用。
據(jù)了解,此次洛陽(yáng)市共普查測(cè)量標(biāo)志300 個(gè),其中D 級(jí)GPS 控制點(diǎn)282 個(gè)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站18 個(gè),主要檢查GPS 點(diǎn)標(biāo)石、地面標(biāo)志、警示牌、觀測(cè)墩、觀測(cè)室及基準(zhǔn)站設(shè)備等設(shè)施是否完好,勘察測(cè)量標(biāo)志周邊環(huán)境變化與交通情況。
“每一個(gè)測(cè)量標(biāo)志我們都確保走到、看到、查到,不漏一個(gè)點(diǎn)。普查同時(shí),我們還大力宣傳測(cè)繪法律知識(shí)、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)政策等,增強(qiáng)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)測(cè)量標(biāo)志、正確使用地圖的意識(shí)?!甭尻?yáng)市自然資源和規(guī)劃局工作人員胡智說(shuō)。
提起測(cè)繪,很多人覺(jué)得很陌生。殊不知,生活中很多領(lǐng)域都離不開(kāi)它。大到北斗導(dǎo)航,小到共享單車,都離不開(kāi)測(cè)繪技術(shù)的支撐,尤其在今年防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建期間,及時(shí)有效的測(cè)繪地理信息為各地了解災(zāi)情、指揮決策、應(yīng)急救援、災(zāi)情評(píng)估和規(guī)劃重建提供了重要支撐。“我們要以全國(guó)測(cè)繪法宣傳日為契機(jī),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),持續(xù)加大測(cè)繪法律法規(guī)和國(guó)家版圖知識(shí)的宣傳普及力度,積極營(yíng)造更加關(guān)心、關(guān)注、支持測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。同時(shí),還要按照國(guó)家要求,建設(shè)好河南實(shí)景三維,更好地利用測(cè)繪地理信息成果和技術(shù),服務(wù)、支撐自然資源管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?!眲?jì)寶如是說(shuō)。
如何獲取標(biāo)準(zhǔn)地圖?
標(biāo)準(zhǔn)地圖依據(jù)中國(guó)和世界各國(guó)國(guó)界線畫(huà)法標(biāo)準(zhǔn)編制而成,可用于新聞宣傳用圖、書(shū)刊報(bào)紙插圖、廣告展示背景圖、工藝品設(shè)計(jì)底圖等,也可作為編制公開(kāi)版地圖的參考底圖。社會(huì)公眾可以免費(fèi)瀏覽、下載標(biāo)準(zhǔn)地圖,直接使用標(biāo)準(zhǔn)地圖時(shí)需要標(biāo)注審圖號(hào)??蓮囊韵峦緩将@取地圖:
自然資源部網(wǎng)站發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)(http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/),可以免費(fèi)瀏覽、下載中國(guó)和世界地圖標(biāo)準(zhǔn),省級(jí)自然資源行政主管部門(mén)網(wǎng)站可下載正確的省級(jí)行政區(qū)域地圖。
河南省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)(天地圖·河南)發(fā)布了河南省及地級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)地圖(http://henan.tianditu.gov.cn/standardMap),供社會(huì)各界免費(fèi)瀏覽、下載和使用。
河南省標(biāo)準(zhǔn)地圖,依據(jù)河南省行政區(qū)劃界線標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法、最新標(biāo)準(zhǔn)地名、交通信息及自然地理等現(xiàn)勢(shì)資料,按照地圖編制表達(dá)規(guī)范編制而成,其成果包括河南省1∶120 萬(wàn)比例尺政區(qū)版、基礎(chǔ)要素版、地勢(shì)版地圖,以及各地市標(biāo)準(zhǔn)地圖18 幅。
請(qǐng)使用審核批準(zhǔn)并印有審圖號(hào)的正規(guī)地圖產(chǎn)品。對(duì)地圖內(nèi)容編輯(包括放大、縮小和裁切)改動(dòng)的,公開(kāi)使用前需要送自然資源主管部門(mén)審核。
需定制地圖時(shí),可在自然資源部網(wǎng)站上查詢?nèi)〉孟鄳?yīng)測(cè)繪資質(zhì)的地圖編制單位,向具備編圖資質(zhì)的測(cè)繪單位定制地圖。