《世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)藍(lán)皮書》在烏鎮(zhèn)隆重發(fā)布

本刊編輯部

當(dāng)烏篷船依舊在槳聲欸乃中浮動(dòng)輕搖之時(shí)，千年古鎮(zhèn)更具韻味，江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)與數(shù)字文明的精彩邂逅再次吸引世界目光。

9月26日下午，正在烏鎮(zhèn)舉行的2021世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)隆重發(fā)布了由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院編著、電子工業(yè)出版社出版的《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》藍(lán)皮書，引起與會(huì)者及社會(huì)各界的普遍關(guān)注。這兩本藍(lán)皮書從信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、互聯(lián)網(wǎng)媒體、網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理等方面，全面展現(xiàn)了2021年國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的最新進(jìn)展、突出成果和發(fā)展趨勢(shì)，眾多新鮮的觀點(diǎn)和數(shù)據(jù)，分析與判斷，必將影響世界互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和走向。

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院院長(zhǎng)夏學(xué)平在發(fā)布會(huì)上介紹，今年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主題是“邁向數(shù)字文明新時(shí)代，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。今年的藍(lán)皮書配合這一主題進(jìn)行了深入研究，重點(diǎn)反映了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、數(shù)據(jù)生態(tài)等方面的進(jìn)展和成效。

一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮著日益重要的作用。一年來，中國(guó)出臺(tái)政策加快布局5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)人工智能、量子信息等新技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了新動(dòng)能。

二是系統(tǒng)評(píng)估互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的綜合水平。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)連續(xù)五年發(fā)布中國(guó)和世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系，力圖科學(xué)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地評(píng)估世界各國(guó)以及中國(guó)各省區(qū)市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的情況。今年，在整體指標(biāo)與去年保持一致的前提下，充分考慮互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新變化新趨勢(shì)，進(jìn)一步完善指標(biāo)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化算法模型、強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集，提升指標(biāo)體系權(quán)威性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

三是報(bào)告力求全面、準(zhǔn)確、客觀。為確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，2021年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告數(shù)據(jù)來源主要是國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門和機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；還有各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）網(wǎng)信辦統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)。同時(shí)，在編寫過程中，廣泛聽取各方面的意見，分別向最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、教育部、科技部、工信部等21家部委單位征集信息化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作等相關(guān)素材，進(jìn)一步拓寬了藍(lán)皮書的數(shù)據(jù)來源，整理全國(guó)31個(gè)省級(jí)網(wǎng)信部門提供的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、政策措施、典型案例等素材約30多萬字。2021年世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告匯總了世界銀行、世界經(jīng)濟(jì)論壇、國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際電聯(lián)等16家國(guó)際機(jī)構(gòu)和組織數(shù)據(jù)。此外，我們堅(jiān)持開放合作的編寫方式，就框架結(jié)構(gòu)、觀點(diǎn)判斷等與各領(lǐng)域機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行了反復(fù)的論證，廣泛聽取領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?，最終形成了目前的藍(lán)皮書。

四是展望發(fā)展趨勢(shì)。藍(lán)皮書在堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)作出了判斷?！妒澜缁ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》分析認(rèn)為，國(guó)際格局將加速演變，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，跨文化傳播面臨新的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)安全向軍事化進(jìn)程加速，網(wǎng)絡(luò)空間信任赤字加劇。未來，世界各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持將互聯(lián)網(wǎng)作為人類的共同家園，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念，以更加積極的態(tài)度共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間?！吨袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》分析認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。體現(xiàn)在：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作用凸顯，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速發(fā)展；數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，治理體系不斷健全完善；數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)深入推進(jìn)，信息惠民持續(xù)升級(jí)；網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化；網(wǎng)絡(luò)安全保障體系加速構(gòu)建，數(shù)據(jù)安全保護(hù)不斷加強(qiáng)；網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作繼續(xù)深入，參與國(guó)際規(guī)則制定力度加大；網(wǎng)絡(luò)公益生態(tài)逐漸構(gòu)筑，規(guī)范監(jiān)管與能力提升齊頭并進(jìn)。

組織藍(lán)皮書具體編審的電子工業(yè)出版社總編輯劉九如介紹，《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》藍(lán)皮書是本年度深入研究國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展成果、研判互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展走勢(shì)的重要學(xué)術(shù)研究專著，也是電子工業(yè)出版社將《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》中英文版推向全球讀者之后，配合今年的烏鎮(zhèn)峰會(huì)而適時(shí)推出的新版藍(lán)皮書。

劉九如認(rèn)為，《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》，除了最新和最權(quán)威的數(shù)據(jù)、新鮮而準(zhǔn)確的觀點(diǎn)判斷，以及對(duì)國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展態(tài)勢(shì)的研判之外，值得讀者關(guān)注的是藍(lán)皮書中發(fā)布的世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系。今年，相關(guān)指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，完善了指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)、優(yōu)化了算法模型、擴(kuò)大了評(píng)估范圍、強(qiáng)化了數(shù)據(jù)采集，更好地適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展新變化和新趨勢(shì)，更加準(zhǔn)確地分析了網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的新要求和新特點(diǎn)。

其中《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》集中展現(xiàn)了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展，積極落實(shí)宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃和網(wǎng)信發(fā)展規(guī)劃，更好地服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局、服務(wù)于人民群眾生產(chǎn)生活的生動(dòng)實(shí)踐。藍(lán)皮書從6個(gè)方面對(duì)全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估。結(jié)果顯示，綜合排名前10位的分別是北京、廣東、上海、山東、江蘇、浙江、四川、福建、天津、湖北。書中的研究數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量從10年前的5億增長(zhǎng)到了現(xiàn)在10億，互聯(lián)網(wǎng)的普及率超過70%。疫情期間，我國(guó)8億人網(wǎng)購(gòu)、4億人叫外賣、2億人用在線醫(yī)療，在線服務(wù)改變?nèi)藗兩罘绞?，進(jìn)一步便利人們的生活。

而《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》則立足全球視野，聚焦全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)踐新技術(shù)、新應(yīng)用、新發(fā)展、新問題，并選取全球48個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行評(píng)估排名，結(jié)果顯示，美國(guó)、中國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、加拿大綜合排名前5位。報(bào)告顯示，一年來，網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序加速重塑，關(guān)鍵領(lǐng)域加快布局，國(guó)際數(shù)字規(guī)則制定成為競(jìng)爭(zhēng)博弈的焦點(diǎn)。“數(shù)字抗疫”成為各國(guó)政府?dāng)?shù)字化管理和服務(wù)的重中之重；未來將進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念。

綜合而言，《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》藍(lán)皮書中的一些思想和觀點(diǎn)將影響國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展走向，值得國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者，以及政府主管、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)主管等各界人士深入研讀。