碳市場(chǎng)發(fā)展對(duì)長(zhǎng)三角房地產(chǎn)業(yè)碳減排效率的影響

楊曉燕 張修凡

【摘要】碳交易市場(chǎng)能直接作用于碳減排效率，也能通過(guò)與技術(shù)創(chuàng)新能力的鏈?zhǔn)街薪樾?yīng)間接對(duì)房地產(chǎn)業(yè)碳減排效率產(chǎn)生積極影響。本文以碳市場(chǎng)為視角，分析碳市場(chǎng)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)碳減排效率的影響及作用路徑，提出大力推進(jìn)關(guān)鍵建筑技術(shù)研發(fā)作為支撐，加快全國(guó)碳交易市場(chǎng)的建設(shè)以發(fā)揮市場(chǎng)化工具的使用力度，制定合理的環(huán)境規(guī)制政策，以期為提高長(zhǎng)三角城市群房地產(chǎn)業(yè)的碳減排效率提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】碳交易市場(chǎng);碳金融市場(chǎng);技術(shù)創(chuàng)新能力

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.28.011

1、引言

我國(guó)在“國(guó)家自主減排貢獻(xiàn)”文件中承諾，到2030年實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度與2005年相比下降60%-65%的減排目標(biāo)。隨著工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和人民生活水平的提高，工業(yè)生產(chǎn)能源消耗比重持續(xù)下降，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的能源消費(fèi)占比持續(xù)上升。房地產(chǎn)業(yè)引致碳排放主要表現(xiàn)在建筑領(lǐng)域，同時(shí)拉動(dòng)有色金屬、鋼鐵、石化、建材和電力等上游行業(yè)的碳排放總量增加?！督ㄖI(yè)“十三五”規(guī)劃》對(duì)民用建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑比重、綠色建材應(yīng)用比例等提出要求。2019年12月，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布將長(zhǎng)三角27個(gè)城市的區(qū)域一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，長(zhǎng)三角城市群地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口及發(fā)展趨勢(shì)等方面具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，同時(shí)對(duì)全球氣候變暖產(chǎn)生重要影響。碳減排效率的提高依賴技術(shù)創(chuàng)新突破，也需要市場(chǎng)體系的力量支撐[1]。隨著市場(chǎng)機(jī)制逐漸引入到中國(guó)環(huán)境政策中，基于市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)碳減排與低碳創(chuàng)新愈發(fā)重要。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（下文簡(jiǎn)稱碳交易市場(chǎng)）是市場(chǎng)機(jī)制下控制溫室氣體排放的重要制度創(chuàng)新和政策工具，上海是我國(guó)碳排放權(quán)試點(diǎn)城市之一，自啟動(dòng)以來(lái)發(fā)展迅速，納入企業(yè)數(shù)量逐漸增加。全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)于2017年底正式啟動(dòng)，長(zhǎng)三角城市群的多個(gè)城市參與其中。同時(shí)，通過(guò)貸款、投資、股票債券、保險(xiǎn)、碳金融等金融服務(wù)將社會(huì)資金引導(dǎo)到綠色產(chǎn)業(yè)中[2]。碳交易市場(chǎng)和碳金融市場(chǎng)從兩種渠道驅(qū)動(dòng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，降低碳減排成本，吸引更多企業(yè)參與到節(jié)能減排中。因此，從碳減排效率層面出發(fā)，針對(duì)長(zhǎng)三角城市群房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)碳交易市場(chǎng)和碳金融市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能所發(fā)揮的作用與機(jī)理進(jìn)行深入分析具有重要的理論與實(shí)踐意義。

2、長(zhǎng)三角城市群房地產(chǎn)業(yè)碳排放現(xiàn)狀

2.1長(zhǎng)三角城市群房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的城市群。2019年，長(zhǎng)三角城市群（27個(gè)城市）GDP規(guī)模達(dá)到19.73萬(wàn)億元。2012—2019年，長(zhǎng)三角地區(qū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，增速呈現(xiàn)先上升后下降，又大幅上升的趨勢(shì)。

受疫情影響，2020年，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)局遇阻，長(zhǎng)三角城市群房地產(chǎn)投資與銷售均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但隨著疫情形勢(shì)得到控制和復(fù)產(chǎn)復(fù)工的進(jìn)行，投資銷售保持回升態(tài)勢(shì)。2020年1-4月，長(zhǎng)三角城市群共完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資7956億元，同比下降1.4%，降幅比1-3月收窄2.6個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)同期增速快1.7個(gè)百分點(diǎn)。

2.2長(zhǎng)三角城市群房地產(chǎn)碳排放規(guī)模分析

碳足跡視角下的房地產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈包括物化生產(chǎn)階段的碳排放和消費(fèi)使用階段的碳排放。2019年，住宅投資占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重為72.5%，且商業(yè)地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)較少，本文僅考察住宅類建筑。

（1）物化生產(chǎn)階段的碳排放

通過(guò)調(diào)整建筑生成階段的用能數(shù)據(jù)測(cè)度物化生產(chǎn)階段的碳排放，建筑業(yè)的能源消耗主要包括煤炭、原油、電力等能源。能源數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中“各城市按行業(yè)分能源消耗量”表。建筑業(yè)能源種類的統(tǒng)計(jì)口徑選取和范圍界定的標(biāo)準(zhǔn)采取《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的規(guī)定。根據(jù)國(guó)家科委氣候變化項(xiàng)目、中國(guó)工程院碳排放控制項(xiàng)目、國(guó)家發(fā)改委能源研究所等測(cè)定的各類能源的標(biāo)煤折算系數(shù)及碳排放系數(shù)計(jì)算物化生產(chǎn)階段產(chǎn)生的碳排放總量。由于建筑業(yè)還包含非住宅類建筑，將住宅類建筑直接生產(chǎn)能耗從建筑業(yè)總能耗中分離。住宅類建筑能耗占建筑業(yè)總能耗比重以住宅建筑業(yè)總產(chǎn)值占建筑總產(chǎn)值比值衡量。

（2）消費(fèi)使用階段的碳排放

長(zhǎng)三角地區(qū)不存在集中采暖，因此不需考慮采暖能耗部分，居住建筑能耗城鎮(zhèn)住宅能耗 （不包括北方城鎮(zhèn)集中采暖能耗）、生活能源消費(fèi)數(shù)據(jù)的各部分?jǐn)?shù)值來(lái)源于“中國(guó)能源平衡表”的生活能源消費(fèi)。

2012-2019年期間，我國(guó)長(zhǎng)三角城市群房地產(chǎn)業(yè)碳排放總量呈現(xiàn)先上升，后下降，又迅速上升并維持穩(wěn)定的變化趨勢(shì)，碳排放強(qiáng)度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)并在2017年起保持較為穩(wěn)定，但房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展使得碳排放總量依然維持在較高水平。

分階段來(lái)看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資物化生產(chǎn)階段直接導(dǎo)致的碳排放強(qiáng)度低于全國(guó)平均水平，近年來(lái)隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，物化生產(chǎn)階段的碳排放強(qiáng)度有明顯的下降，但在消費(fèi)使用階段的下降幅度不明顯，整體趨于穩(wěn)定。

2.3長(zhǎng)三角城市群碳市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)三角地區(qū)積極構(gòu)建綠色金融體系，搭建碳交易市場(chǎng)等平臺(tái)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的資源、理念和技術(shù)綠色化，平衡區(qū)域間的環(huán)境治理差異，這是推進(jìn)長(zhǎng)三角城市群綠色低碳發(fā)展的突破口。根據(jù)國(guó)家總體部署，上海市是我國(guó)第二批開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)工作進(jìn)行碳排放權(quán)交易的城市。隨著全國(guó)碳排放權(quán)交易體系的正式啟動(dòng)以及《全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》的印發(fā)，電力行業(yè)已經(jīng)逐漸設(shè)定統(tǒng)一納入標(biāo)準(zhǔn)，成為首先納入交易的重點(diǎn)領(lǐng)域，而水泥和鋼鐵行業(yè)兩大重點(diǎn)耗能行業(yè)已進(jìn)入全國(guó)碳交易市場(chǎng)的規(guī)劃中并開(kāi)展了排放量上報(bào)與統(tǒng)計(jì)等系列工作。江蘇省的蘇州、鎮(zhèn)江、淮安等3個(gè)國(guó)家級(jí)低碳試點(diǎn)城市開(kāi)展碳排放權(quán)交易，并將建筑業(yè)納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)中，浙江納入首批啟動(dòng)碳交易企業(yè)約400家，覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙等八大重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)，未來(lái)，全國(guó)各地對(duì)碳交易市場(chǎng)的參與度將越來(lái)越高。碳金融推動(dòng)了碳排放交易等市場(chǎng)化工具對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)節(jié)能減排激勵(lì)效應(yīng)的發(fā)揮。

3、影響分析

3.1碳交易市場(chǎng)通過(guò)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力而提高碳減排效率

碳交易市場(chǎng)的不斷發(fā)展能夠推動(dòng)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中積極開(kāi)發(fā)節(jié)能型技術(shù)以實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化和減排效率的提高[3]。一方面，隨著排放配額的設(shè)定，企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的低碳技術(shù)能力不斷提高，提高了碳減排效率;另一方面，碳交易市場(chǎng)推動(dòng)納入企業(yè)逐漸改變以能源消耗為依賴的路徑，會(huì)降低因經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的碳排放總量增長(zhǎng)的速度，從而提高碳減排效率。碳交易本質(zhì)是一種金融活動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制能夠合理有效地配置碳排放資源，企業(yè)在權(quán)衡購(gòu)買碳排放權(quán)與低碳技術(shù)的成本后進(jìn)行決策，碳交易價(jià)格與技術(shù)交易價(jià)格形成供需關(guān)系[4]。在具有較強(qiáng)流動(dòng)性的碳市場(chǎng)中，金融資本與基于低碳技術(shù)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密。金融資本加速流向創(chuàng)造碳資產(chǎn)的項(xiàng)目與企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新。碳市場(chǎng)通過(guò)參與企業(yè)低碳項(xiàng)目投融資等方式激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部化技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生外部收益[5]。在流動(dòng)性較低的碳市場(chǎng)中，碳價(jià)無(wú)法提供明確的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，可能打擊企業(yè)參與碳市場(chǎng)的積極性，降低企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新的效率，增加整體減排成本[6]。

3.2碳金融市場(chǎng)通過(guò)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力而提高碳減排效率

已有研究表明金融結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有顯著影響[7-10]等。區(qū)域投資基金、綠色信貸碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資等融資工具的開(kāi)發(fā)可以豐富市場(chǎng)主體，提高融資效率，進(jìn)一步降低企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的融資成本，從而促進(jìn)企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新[11]。企業(yè)在低碳技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中應(yīng)尋求碳金融市場(chǎng)的資金支持，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的回報(bào)[12]。從收益與風(fēng)險(xiǎn)角度而言，低碳技術(shù)創(chuàng)新目前的發(fā)展程度較高，低碳技術(shù)創(chuàng)新程度更高。因此需要較長(zhǎng)的研發(fā)周期長(zhǎng)。該過(guò)程帶來(lái)極大的投資支出。目前碳金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制更善于為企業(yè)低碳技術(shù)提供投資變現(xiàn)與融資便利[13]。碳金融市場(chǎng)能夠使得企業(yè)內(nèi)部化技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生外部收益，進(jìn)而轉(zhuǎn)換為技術(shù)研發(fā)主體的內(nèi)部收益，從而激勵(lì)企業(yè)低碳技術(shù)的研發(fā)。通過(guò)產(chǎn)能產(chǎn)量替代和投資增加，碳金融市場(chǎng)能夠誘發(fā)低碳技術(shù)創(chuàng)新的間接效應(yīng)。碳金融市場(chǎng)有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)邁向中高端水平。

3.3環(huán)境規(guī)制的調(diào)節(jié)作用

碳減排是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及市場(chǎng)等因素共同作用的結(jié)果。技術(shù)創(chuàng)新能力是碳減排活動(dòng)形成的基礎(chǔ)與動(dòng)力，而市場(chǎng)則潛移默化地促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型，在整個(gè)過(guò)程中，環(huán)境規(guī)制對(duì)以上環(huán)節(jié)產(chǎn)生了一定的調(diào)節(jié)作用。長(zhǎng)三角各地區(qū)在環(huán)境承載能力、開(kāi)發(fā)密度和產(chǎn)業(yè)布局等方面不盡相同，各地區(qū)在環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、重視程度和規(guī)制強(qiáng)度等方面也存在顯著差異，但總體而言長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較為嚴(yán)格。適當(dāng)提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度能夠促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。高強(qiáng)度環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力具有倒逼作用，有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

4、政策啟示

（1）加強(qiáng)關(guān)鍵建筑技術(shù)研發(fā)支撐，推進(jìn)低碳技術(shù)在房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)踐中的應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)建筑節(jié)能運(yùn)行與節(jié)能改造。強(qiáng)化建筑業(yè)低碳綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾。市場(chǎng)參與度的提高能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力與碳金融市場(chǎng)的互動(dòng)和結(jié)合，形成對(duì)建筑業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用。針對(duì)目前長(zhǎng)三角地區(qū)碳金融市場(chǎng)發(fā)展水平不足的問(wèn)題，應(yīng)從制度、產(chǎn)品和模式等方面加快碳金融市場(chǎng)發(fā)展，以增強(qiáng)綠色金融支持能力。最終降低實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）加大碳金融市場(chǎng)化工具的投入與使用力度。引導(dǎo)社會(huì)資本參與房地產(chǎn)綠色項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境市場(chǎng)化治理。擴(kuò)大綠色金融的融資規(guī)模與融資范圍，加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)綠色建筑技術(shù)的融資投入力度。依托覆蓋整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的綠色金融數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，積極探索適用于長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)的綠色金融服務(wù)模式。碳交易市場(chǎng)依然處于發(fā)展的初級(jí)階段，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)其對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新能力提高的作用，進(jìn)而帶來(lái)房地產(chǎn)業(yè)碳減排效率的持續(xù)正向影響。積極推進(jìn)全國(guó)碳交易市場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)實(shí)際交易的發(fā)生。（3）制定合理的環(huán)境規(guī)制政策，環(huán)境規(guī)制在減排環(huán)節(jié)和技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)揮中介作用的過(guò)程中起到正向調(diào)節(jié)作用，積極發(fā)揮其促進(jìn)低碳技術(shù)的改造與創(chuàng)新，以及對(duì)碳交易市場(chǎng)中配額總量的約束作用，并與其他環(huán)境政策產(chǎn)生協(xié)同作用，共同激勵(lì)碳減排效率，積極推動(dòng)長(zhǎng)三角城市群房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)綠色轉(zhuǎn)型。

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作者簡(jiǎn)介：

楊曉燕（1976—），女，江蘇南通人，江蘇中南錦弘房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)，中級(jí)會(huì)計(jì)師、造價(jià)工程師。

張修凡 （ 1993—） ，女，黑龍江佳木斯人，博士研究生，主要研究方向?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。