頂云公社的探索與實踐

劉麗

為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，《晚晴》與中共貴州省委黨史研究室共同打造“黨史”專欄，講述和傳播貴州省豐富的紅色文化，傳承紅色精神。

1978年，關(guān)嶺縣頂云公社的基層干部和農(nóng)民群眾，在縣委、公社黨委的充分認(rèn)可和積極支持下，探索實行“定產(chǎn)到組，超產(chǎn)獎勵”的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，取得了當(dāng)年糧食大幅度增產(chǎn)的效果。頂云公社作為黨的十一屆三中全會以來貴州農(nóng)村改革的亮點，有力促進(jìn)了全省農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，在全國產(chǎn)生了重要影響并形成一些重要經(jīng)驗。

貴州農(nóng)村在1958年以前，經(jīng)歷了互助合作社、互助組和初級社，土地的所有權(quán)屬于農(nóng)民，互助合作只是一種勞動形式，干完還可以開展自己的副業(yè)。1958年以后，在“一大二公”思想的指導(dǎo)下，貴州也和全國一樣大辦食堂大煉鋼鐵，大搞人民公社化。60年代初，貴州農(nóng)村在堅持“隊為基礎(chǔ)，三級所有”體制的同時，普遍推行了責(zé)任制，農(nóng)民除了責(zé)任田外，還有自留地。到了“文革”期間，單干被當(dāng)成是搞資本主義，凡是個人的經(jīng)營活動一律取締。1976年，貴州各族人民的思想逐步從“左”的禁錮中解放出來，在農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整中，大膽地探索適合本地生產(chǎn)力水平的責(zé)任制形式。頂云公社的探索與實踐，正是發(fā)端于這樣一個思想大轉(zhuǎn)變大開放的時期。

1978年，撥亂反正、落實黨的農(nóng)業(yè)政策的報道不時見諸報端，讀著報紙，頂云公社八角巖生產(chǎn)隊隊長武正才坐不住了。春節(jié)一過，他就把群眾召集起來，讓大家為發(fā)展生產(chǎn)出謀劃策。經(jīng)反復(fù)磋商，定產(chǎn)到組的思路在頂云公社形成了共識，統(tǒng)一了思想后，武正才給省、地、縣分別寫信說明情況。時任關(guān)嶺縣委書記李清泉接到信后，親自到頂云公社聽取武正才意見，并向地委作了匯報。得到當(dāng)?shù)攸h委政府的首肯和支持后，頂云公社更加鼓足干勁，當(dāng)年28個生產(chǎn)隊中有16個隊實行了定產(chǎn)到組，主要實施內(nèi)容為：主要生產(chǎn)資料歸生產(chǎn)隊所有，由隊統(tǒng)一調(diào)配;生產(chǎn)計劃、經(jīng)營范圍和增產(chǎn)措施由隊統(tǒng)一制定;種子、肥料等生產(chǎn)費用由隊統(tǒng)一計劃開支;勞動定額由隊統(tǒng)一制定;糧食農(nóng)副產(chǎn)品和現(xiàn)金由隊統(tǒng)收統(tǒng)分。在“五個統(tǒng)一”前提下，把生產(chǎn)隊劃分成若干作業(yè)組，生產(chǎn)隊對作業(yè)組實行“五定一獎懲”，即：一定勞動力，二定生產(chǎn)資料，三定當(dāng)年生產(chǎn)投資，四定各種作物產(chǎn)量指標(biāo)，五定工分報酬，超產(chǎn)獎勵工分，減產(chǎn)扣減等。廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性受到極大鼓舞，創(chuàng)造了災(zāi)害頻發(fā)年取得大豐收的良好成績。據(jù)統(tǒng)計，實行“定產(chǎn)到組”的16個生產(chǎn)隊的糧食產(chǎn)量平均比1977年增產(chǎn)30%，全公社糧食總產(chǎn)達(dá)143.6萬公斤，比1977年增產(chǎn)10% ，突破了糧食增產(chǎn)十年的徘徊局面。

秋收季節(jié)，時任貴州省委第一書記馬力到關(guān)嶺縣視察工作，關(guān)嶺縣委書記李清泉匯報了頂云公社的經(jīng)驗和做法。馬力同志聽后非常高興，讓抓緊準(zhǔn)備材料，要帶到北京去匯報。由于省委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定，11月11日，《貴州日報》以頭版整版篇幅刊發(fā)了《定產(chǎn)到組姓‘社不姓‘資》 《定產(chǎn)到組超產(chǎn)獎勵行之有效》兩篇報道，介紹了頂云公社生產(chǎn)責(zé)任制的成功經(jīng)驗，并加發(fā)編者按給予了充分肯定，并迅速在全省引發(fā)強(qiáng)烈的反響。然而，這篇報道在當(dāng)時并沒有得到貴州省委班子的一致認(rèn)同，報道出來的第二天，省委辦公廳就向各地州市打電話表示，昨天的報紙沒有經(jīng)過省委審查，不代表省委意見。正當(dāng)此時，黨的十一屆三中全會召開，黨中央確定把工作重點轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并制定了關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案））和《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》兩個農(nóng)業(yè)文件，廣大農(nóng)民群眾受到極大鼓舞，紛紛學(xué)習(xí)頂云公社做法，以至于“定產(chǎn)到組”成為當(dāng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的主要形式，覆蓋了半數(shù)以上的生產(chǎn)隊。

1978年底，貴州一半的生產(chǎn)隊都搞了包產(chǎn)到組，省里各種會議，都在討論“頂云試驗”。1979年3月，《人民日報》突然登出了張浩來信，說“包產(chǎn)到組”是復(fù)辟資本主義，要糾正。貴州省委隨即給各地州市打電話，說要向下傳達(dá)和討論。李清泉組織關(guān)嶺縣委學(xué)習(xí)，縣委認(rèn)定該報道是錯的，不符合黨的十一屆三中全會精神。十多天后，《人民日報》對張浩那封信違背了黨的十一屆三中全會精神進(jìn)行了中央權(quán)威認(rèn)定。自此，對頂云公社姓“社”還是姓“資”的爭論才宣告最終消停。隨后，在黨的十一屆三中全會制定的路線、方針、政策的正確指引下，關(guān)嶺全縣范圍內(nèi)推廣“頂云經(jīng)驗”，一千多個生產(chǎn)隊實行生產(chǎn)責(zé)任制。1980年，中共貴州省委下發(fā)38號文件，以正式紅頭文件形式肯定了以包干到戶為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使得其在全省農(nóng)村迅速鋪開，并迅速走在了全國前列。

頂云公社創(chuàng)造的定產(chǎn)到組的承包制經(jīng)驗，成為全國農(nóng)村改革最早的典型之一?！绊斣平?jīng)驗”不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，而且留下了寶貴的精神財富。頂云人敢闖、敢試、敢為人先的精神，是改革開放之初貴州地域精神的典型代表。之后，在“頂云精神”的鼓舞下，歷屆省委、省政府在農(nóng)村改革方面進(jìn)行了超前和持續(xù)的探索，通過各試驗區(qū)、試點縣和有關(guān)部門的不懈努力，“增加人口、不再分地”等一批農(nóng)村改革試驗成果先后得到中央肯定，進(jìn)入了各級黨委、政府的決策。

而今，頂云人敢闖、敢試、敢為人先的精神，不僅成為改革開放初期貴州時代精神的象征，頂云公社的成功實踐也成為省委、省政府帶領(lǐng)全省各族人民不斷大膽探索、大膽創(chuàng)新、大膽實踐，把貴州各項改革推向縱深的寶貴精神財富。