鄉(xiāng)村建設(shè)的重點是文化建設(shè)

城市化導(dǎo)致農(nóng)村人、財、物快速流出，農(nóng)村出現(xiàn)了空心化現(xiàn)象。城市化在歷史上第一次真正將過去相對封閉的村莊邊界打破，保持了千年穩(wěn)定的村莊秩序以及農(nóng)民的價值世界發(fā)生改變，由此也造成了各種文化失調(diào)的問題。

進入21世紀(jì)以來，中國城市化速度驟然加快，在短短十多年時間里，中國的城市化率就由2000年的36%上升到2016年的57%。未來20年將是中國繼續(xù)高速城市化的時期，但這并不意味著農(nóng)村因此就不重要，因為即使中國城市化率達(dá)到75%，仍然會有4億～5億人口生活在農(nóng)村。而且，農(nóng)村實際上構(gòu)成了中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器與蓄水池，對于中國的城市化和現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。正因如此，中央已經(jīng)連續(xù)十多年出臺涉農(nóng)“一號文件”，每年財政支農(nóng)資金也達(dá)上萬億元。

當(dāng)前建設(shè)鄉(xiāng)村的重點在哪里？這涉及如何對鄉(xiāng)村建設(shè)進行定位，以及如何理解當(dāng)前中國農(nóng)村存在的問題。我認(rèn)為，中國未來30年鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村工作的重點應(yīng)當(dāng)集中到以鄉(xiāng)村文化建設(shè)為中心的工作上來。

農(nóng)村經(jīng)濟正處在歷史最好時期

在20世紀(jì)30年代進行鄉(xiāng)村建設(shè)時，梁漱溟先生認(rèn)為當(dāng)時中國主要的問題是文化失調(diào)，要救中國就必須救農(nóng)村，而救農(nóng)村的根本辦法是解決農(nóng)村文化失調(diào)與破產(chǎn)的問題。實踐證明，梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)道路是行不通的：一方面是沒有徹底的社會革命和社會主義改造，傳統(tǒng)中國農(nóng)村很難為中國現(xiàn)代化提供足夠強有力的支撐;另一方面，現(xiàn)代化必然要求工業(yè)化，尤其是要發(fā)展城市機器大工業(yè)，工業(yè)化和城市化才是中國現(xiàn)代化的唯一道路，農(nóng)業(yè)立國根本不可能行得通。

當(dāng)前中國的發(fā)展主要靠城市（包括沿海城市帶的農(nóng)村地區(qū)），從經(jīng)濟增長上看，農(nóng)業(yè)所能起到的作用比較?。ó?dāng)然不是說農(nóng)業(yè)就不重要，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，糧食安全問題是大問題），農(nóng)村只是中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器。這種背景下，鄉(xiāng)村建設(shè)的主要目標(biāo)顯然不是經(jīng)濟目標(biāo)。

進入21世紀(jì)，國家進行農(nóng)村稅費改革，取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民獲得了越來越多在城市務(wù)工經(jīng)商的收入機會，農(nóng)民收入持續(xù)增加，生活條件持續(xù)改善。在建立了健全的社會主義市場體制和體系之后，城市獲利機會向農(nóng)民開放，所有農(nóng)民都可以進城獲取這些獲利機會，可以依據(jù)自己家庭狀況進行理性決策，農(nóng)民不再只是農(nóng)民，他們并不是只能從農(nóng)村獲取收益。正是良好的制度建設(shè)和開放的市場機會讓農(nóng)民收入快速增長，農(nóng)村貧困人口快速下降。同時，國家加大以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，大量國家財政投入在較短時間內(nèi)大幅度提高了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，尤其是道路、水利建設(shè)以及土地整治等都取得了很大進展，而以新農(nóng)合和新農(nóng)保為代表的農(nóng)村社會保障體制也使農(nóng)民有了更強的應(yīng)對風(fēng)險能力。

隨著農(nóng)民收入的增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅度改善，機械化快速推進。2016年我國主要作物耕種收運綜合機械化水平超過了65%，小麥基本實現(xiàn)全程機械化，玉米、水稻機械化水平超過75%，機械化不僅大大減輕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的辛苦程度，而且配合各種輕簡便農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和化肥農(nóng)藥的普遍使用，大幅度減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所費勞力——在一般農(nóng)業(yè)型地區(qū)，農(nóng)忙時間可能只需要2～3個月，其余時間都是農(nóng)閑，老年人也可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

可以說，在中國數(shù)千年歷史上，只有進入21世紀(jì)的這十多年時間是中國農(nóng)民收入增長最快、生產(chǎn)生活條件最好、社會保障最健全的時期，中國絕大多數(shù)農(nóng)民正是在這個時期才第一次真正徹底地解決了溫飽問題，有了基本的社會保障，從肩挑人扛的重體力勞動中解放出來，有了較多的閑暇時間。我們完全可以認(rèn)為，當(dāng)前中國農(nóng)民正處在歷史上最好的時期。

但是，正如我們在媒體上?？梢钥吹降?，以及各種返鄉(xiāng)人士所觀察到的，當(dāng)前中國農(nóng)村絕對不是完美、沒有任何問題的，而是問題多多。這些問題表現(xiàn)出來林林總總，如人情泛濫、彩禮橫行、無序競爭、道德崩塌、老年人自殺率升高、高離婚率、非理性消費、“刁民”崛起等等，概括起來就是農(nóng)村出現(xiàn)了社會失序、文化失調(diào)。

農(nóng)村之所以重要，在于可以為農(nóng)民提供經(jīng)濟收入和社會生活的保底。農(nóng)民的進退選擇權(quán)正是中國現(xiàn)代化進程中最為重要和最基本的緩沖空間，也是農(nóng)村成為中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器與蓄水池的前提。農(nóng)村目前仍然具有留住農(nóng)民的拉力，而城市目前仍然具有難以容納進城人口的推力，這一拉一推之間高水平均衡，為中國應(yīng)對現(xiàn)代化進程中各種可能出現(xiàn)的困難提供了巨大緩沖空間，使其可以保持一般發(fā)展中國家所缺少的“發(fā)展中的穩(wěn)定”。

因而，當(dāng)前農(nóng)村問題的深層次原因在于文化方面，文化建設(shè)是鄉(xiāng)村建設(shè)的重點。

造成文化諸弊的原因

當(dāng)前農(nóng)村存在的主要問題已由農(nóng)民收入太低、勞動太重，轉(zhuǎn)向消費不合理、閑暇無意義，是社會關(guān)系的失衡，是基本價值的失準(zhǔn)，是文化的失調(diào)。

造成當(dāng)前農(nóng)村文化諸弊的原因有很多，其中主要是傳統(tǒng)的相對封閉的村莊社會向現(xiàn)代的相對開放的社會轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的不適應(yīng)。

數(shù)千年來，中國農(nóng)村都保持了相對的穩(wěn)定與封閉，這種穩(wěn)定與封閉的最典型表現(xiàn)有兩個方面：一是村莊人口比較穩(wěn)定，村民基本上都是生于斯、長于斯、死于斯，村莊是一個熟人社會;二是村民主要收入來自村莊尤其來自土地。農(nóng)民在村莊土地上勞作，從中獲得收成，并生活于這塊祖祖輩輩都賴以生存的土地上。

人民公社時期，雖然新中國在農(nóng)村進行了從土地制度到社會結(jié)構(gòu)、政治組織的全方位改造，普及了新式教育，推行了男女平等反傳統(tǒng)的文化，使新中國的農(nóng)村與傳統(tǒng)時期的農(nóng)村有了極大差異，但即使如此，村莊社會相對封閉和穩(wěn)定的格局也未改變，農(nóng)民仍然生活在祖祖輩輩生活于其中的村莊里，并且主要是從土地上獲取收成。甚至到改革開放以后，農(nóng)民仍然被束縛在土地上，在村莊中生產(chǎn)生活，村莊保持了超級的穩(wěn)定與封閉。

真正的改變是在世紀(jì)之交，中國城市化進入快車道。保持了千年的超級穩(wěn)定的封閉村莊社會，終于第一次發(fā)生巨變。因為農(nóng)村人財物的流出以及農(nóng)民收入來源的多元化，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化。農(nóng)村年富力強的勞動力進城以及農(nóng)村精英進城，使農(nóng)村社會出現(xiàn)了人才的斷層，而收入來源的多元化使村莊中的道德懲罰失去了約束效能。之前通過邊緣化村莊中的違規(guī)者從而保持社會基本秩序的機制，也失去了發(fā)揮作用的條件。

在市場經(jīng)濟條件下，村莊中青年勞動力進城務(wù)工經(jīng)商，留在農(nóng)村的獲利機會也被部分村莊精英所捕獲。在都是僅依靠農(nóng)村有限的土地來獲取收入的情況下，農(nóng)民家庭之間的收入往往相差不大，農(nóng)戶家庭收入的差距更多只是來自家庭生產(chǎn)周期的表現(xiàn)，即當(dāng)家庭勞動力多時，家庭收入就高;家庭消費人口多時，家庭經(jīng)濟條件就不好。尤其是在新中國實行土改以后，農(nóng)戶之間的收入差異更小。分田到戶也是按人口分田的，在同一個村莊，農(nóng)戶都有相差不多的人均耕地，也都在土地上有相差不多的收入。相對平均的收入水平使得農(nóng)戶之間不會有不理性的面子消費競爭。也正是數(shù)十年相對平均的收入為所有農(nóng)戶埋下了“誰也不會比誰差”的面子競爭動力。

分田到戶以后，尤其是進入世紀(jì)之交，越來越多農(nóng)戶從市場上獲得收入，農(nóng)戶收入差距越來越大，一部分人富裕起來。這些富裕起來的人引領(lǐng)消費，從而激發(fā)了那些仍然未富裕農(nóng)戶的追趕。正是苦苦的外在消費水平的追趕，讓很多農(nóng)戶都陷入到人為制造的社會競爭的災(zāi)難之中。農(nóng)民收入的快速分化與新中國建立以來村莊社會收入水平相對平均下形成的平等意識，加劇了當(dāng)前農(nóng)村社會中競爭的不理性。諸如農(nóng)村人情、建房、買車等消費，很大一部分都不是出于實際需要，而是競爭的需要。有錢人消費水平提高了，在村莊社會中就形成示范，村莊總體消費水平就水漲船高，僅依靠有限的農(nóng)業(yè)收入是不可能趕得上消費潮流的，農(nóng)戶因此不得不想方設(shè)法增加收入來源。

消費主義的侵蝕也是構(gòu)成當(dāng)前農(nóng)村諸多文化問題的主要原因之一?，F(xiàn)代工業(yè)社會，消費主義具有必然性。機器化大生產(chǎn)必須有更加現(xiàn)代的消費，也正是消費水平的提高促使人們有更強的增加收入的動力。問題在于，對于收入水平比較低的農(nóng)村人口，尤其是對缺少收入的老年人來講，消費水平高而收入比較低。且消費主義越來越以消費水平來衡量人的價值，廣告和時尚成為消費主義的開路先鋒。

構(gòu)成當(dāng)前農(nóng)村文化失調(diào)的主要內(nèi)容則是價值方面的。傳統(tǒng)社會與現(xiàn)代社會中人的自我實現(xiàn)是有本質(zhì)差異的。傳統(tǒng)農(nóng)村社會中，個人本體性價值是隸屬于家庭以及宗族的，傳宗接代成為農(nóng)民的宗旨。新中國不僅要建設(shè)強大的工業(yè)化國家，而且要建設(shè)現(xiàn)代文明國家，其中核心是接受現(xiàn)代性敘事。國家權(quán)力直接介入到每個個體，以前橫亙在國家與個人之間的宗族組織被掃蕩，每個個體從地方性社會中解放出來直接面對國家。到2000年前后，育齡人口不只是生在新中國、長在紅旗下，且?guī)缀醵际窃谑袌鼋?jīng)濟條件下成長起來的，他們接受了現(xiàn)代教育，具有了自我實現(xiàn)的價值觀，對應(yīng)相匹配的新活法也在不斷涌現(xiàn)。這樣一種價值觀的轉(zhuǎn)換及由此產(chǎn)生的彷徨與混亂，就成為當(dāng)前農(nóng)村文化失調(diào)各方面不良表現(xiàn)的基礎(chǔ)。

如何進行農(nóng)村文化建設(shè)

在當(dāng)前一段時期內(nèi)，農(nóng)村文化建設(shè)的重點在治標(biāo)，即緩解當(dāng)前鄉(xiāng)村文化失調(diào)所引發(fā)的各種弊病。這些問題難以根治，卻可以緩解。尤其是在當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展多在城市，農(nóng)村物質(zhì)性條件大幅度改善的情況下，緩解問題的鄉(xiāng)村文化建設(shè)極為重要。只有當(dāng)中國已經(jīng)完成了現(xiàn)代化建設(shè)，中華文明已經(jīng)復(fù)興之時，才有條件真正進行治本的鄉(xiāng)村文化建設(shè)。大致說來，有以下5個方面可以進行建設(shè)：

1.抵制消費主義的蔓延

通過多元化的文化建設(shè)對沖消費主義文化對農(nóng)村缺少收入條件的農(nóng)村群體的破壞性影響。

2.移風(fēng)易俗

當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的各種惡俗風(fēng)氣，尤其是各種鋪張浪費的奢靡之風(fēng)與攀比之風(fēng)，嚴(yán)重破壞了農(nóng)村秩序，惡化了農(nóng)村文化環(huán)境，影響了農(nóng)民的關(guān)系，國家應(yīng)當(dāng)給予引導(dǎo)，通過倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，甚至通過一些“軟法”，來限制地方惡俗，起到一定緩解作用。地方政府倡導(dǎo)移風(fēng)易俗當(dāng)然不是非得一刀切、事事都靠國家權(quán)力的強制，而要注重倡導(dǎo)，其中包括對黨員干部更加嚴(yán)格的紀(jì)律約束。移風(fēng)易俗的經(jīng)驗和辦法很多，中國農(nóng)村范圍很大，不同農(nóng)村情況差異很大，地方政府的倡導(dǎo)必須有針對性。

3.村莊政治動員

地方政府倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，對于抑制農(nóng)村出現(xiàn)的各種農(nóng)民深受其害的消費攀比、鋪張浪費，是可以起一定作用的。一些地區(qū)農(nóng)民自發(fā)組織紅白事理事會，倡導(dǎo)儀式簡辦，限制酒席數(shù)量和檔次，限制人情禮金數(shù)額，在實踐中大受好評。關(guān)鍵的是，農(nóng)民自己是鋪張浪費的受害者，只有通過村莊政治動員，讓農(nóng)民組織起來，才能調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮主體作用，更有力量解決鋪張浪費的問題。

4.閑暇時間安排

當(dāng)前農(nóng)村十分重要的一個特點是農(nóng)民有大量閑暇時間，如果能將閑暇時間高質(zhì)量地利用起來，將極大地提高農(nóng)民的生活品質(zhì)。人民公社時期，中國農(nóng)村人多地少，存在大量剩余勞動力。人民公社通過強有力的組織體系和精巧的工分制，將剩余勞動力組織起來進行建設(shè)，從而在很短時間大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施水平和農(nóng)民的素質(zhì)，最典型的是將農(nóng)民組織起來修建大型水利工程，在短短二十多年就將中國耕地可灌溉面積由18%提高到46%，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

當(dāng)前農(nóng)村社會，農(nóng)民大量閑暇時間不僅未被利用來進行生產(chǎn)，而且往往被低俗、無意義甚至不健康的活動充塞。如果能夠通過文化建設(shè)讓農(nóng)民的閑暇生活變得充實、健康、有品位，甚至可以組織起來通過以工代賑等辦法清潔家園、建設(shè)家園，就會賦予農(nóng)民閑暇以更高品質(zhì)，農(nóng)民在農(nóng)村的生活也會更加愜意、更有品位，縱使收入沒有提高，卻可以切切實實增加農(nóng)民對生活的滿意度。當(dāng)前全國各地農(nóng)村文化建設(shè)中有很多成功的案例，比如老年人協(xié)會、老年互助金融、老年大學(xué)、廣場舞、腰鼓隊、紅白事理事會、農(nóng)村棋牌協(xié)會、宗親會、鄉(xiāng)賢理事會、五老會、圖書室、文體比賽、老年合唱隊、健康講習(xí)班、健走隊、健康大講堂、攝影協(xié)會、旅游團等等，都是值得總結(jié)推廣的經(jīng)驗。

5.農(nóng)民互助

還可以讓有大量閑暇時間的農(nóng)民互幫互助。當(dāng)前市場條件相當(dāng)健全，中青年勞動力幾乎都會進城去獲取市場機會;農(nóng)村老年人缺少在市場中獲利的機會，所以他們多會留村。如果能將農(nóng)村低齡老年人組織起來照看高齡老年人，并獲得由地方政府背書的“老年照顧券”，就可以通過充分利用農(nóng)村不同年齡老年人的閑暇形成互幫互助，由此緩解農(nóng)村老年人的問題。

以上這些文化建設(shè)活動并不能夠從根本上改變農(nóng)村的精神文明面貌，但可以為農(nóng)民提供緩解文化破產(chǎn)壓力、改善人際關(guān)系、應(yīng)對生活困難的諸多手段，從而使生活在農(nóng)村的農(nóng)民仍然有品質(zhì)相對好的生活，讓農(nóng)村可以繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定器與蓄水池作用，推進中國現(xiàn)代化建設(shè)。再過二三十年，隨著中國進入發(fā)達(dá)國家行列，大量農(nóng)村人口進城，絕大多數(shù)進城農(nóng)民都可以在城市體面安居，則以治標(biāo)為主的農(nóng)村文化建設(shè)就可能進入到另外一個以治本為主的階段。那個時候，農(nóng)村生活將變得品質(zhì)更高。

（摘自東方出版社《大國之基——中國鄉(xiāng)村振興諸問題》??? 作者：賀雪峰）