中國共產(chǎn)黨與伊朗政黨及政界的交流：動態(tài)、特點與趨勢 *

韓建偉

中國共產(chǎn)黨的對外交往因國而異，具有求同存異、互學(xué)互鑒的特色。學(xué)界已經(jīng)有大量關(guān)于中國共產(chǎn)黨外交思想及實踐成就的文章，但對于具體國別的微觀視角研究尚不充分。伊朗是中東地區(qū)的大國，是“一帶一路”中的重要節(jié)點國家，中國共產(chǎn)黨與伊朗政黨及政界的交流是兩國關(guān)系的重要組成部分?；谝晾收w及政黨的特點、兩國關(guān)系的演變及國際形勢的變化等因素，中國共產(chǎn)黨與伊朗相關(guān)政黨、機構(gòu)及智庫形成了越來越緊密的聯(lián)系，成為促進中伊兩國關(guān)系發(fā)展的重要輔助性力量。

本文認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨的對外交往兼具外交與人文交流的二重屬性。主流觀點認(rèn)為，人文交流一般指的是民間團體或個人與對象國發(fā)生的、與文化相關(guān)的人與人之間的交流，政府相關(guān)部門不是人文交流的主體，政治與經(jīng)貿(mào)類的交流不屬于人文交流。但實際上，從交往主體來說，一些政府機構(gòu)或準(zhǔn)政府組織也是人文交流的重要參與者，不少人文交流是政治或經(jīng)濟活動的伴生性行為，它們之間的關(guān)系密不可分。中國共產(chǎn)黨開展的黨際交流及與對象國政界的交往，雖然主要發(fā)生在政治層面，一般將其理解為外交行為；但另一方面，中國共產(chǎn)黨并不是傳統(tǒng)意義上的國家職能機構(gòu)，政黨領(lǐng)導(dǎo)人之間的交往具有一定的人文屬性，也被賦予了文明互鑒的內(nèi)涵，因此兼具人文交流的色彩。

一、 歷史視角下影響中伊黨際交流的主要因素

伊朗政黨與中國共產(chǎn)黨建立聯(lián)系的時間較晚，距今不到20年，但兩國都有較長的政黨發(fā)展史。從歷史演變視角來講，中伊黨際交流開展較晚受到諸多因素的影響。

第一，中伊黨際交流受到伊朗缺乏成熟政黨政治的影響。

伊朗是中東地區(qū)較早出現(xiàn)政黨的國家，然而政黨政治的發(fā)展并不順利。在1906年立憲革命之后，伊朗議會中形成了代表知識分子利益的民主黨和代表傳統(tǒng)階層(如地主、大商人、教士等)利益的溫和黨。(1)Fakhreddin Azimi, “On Shaky Ground: Concerning the Absence or Weakness of Political Parties in Iran,” Iranian Studies, Vol. 30, No. 1/2, 1997, p. 54.但是，西方式的政黨政治無法在深受部落主義及宗教文化影響的伊朗落地生根，政黨很快淪為互相攻擊的不同利益集團，促使內(nèi)憂外患的伊朗向著軍人專制的方向發(fā)展。巴列維王朝第一任國王禮薩·汗不承認(rèn)政黨政治的合法性。在俄國十月革命后，親蘇聯(lián)的左翼共產(chǎn)主義組織在伊朗出現(xiàn)，遭到了禮薩·汗的鎮(zhèn)壓。(2)Muhammad Kamal, “Iranian Left in Political Dilemma,” Pakistan Horizon, Vol. 39, No. 3, 1986, pp. 39-40.禮薩·汗被廢黜之后，1941～1953年成為巴列維王朝王權(quán)最虛弱的時期，也迎來伊朗政黨政治發(fā)展的黃金期。國民陣線、伊朗共產(chǎn)黨(Tudeh，又稱圖德黨)、伊朗民主黨、阿塞拜疆民主黨和庫爾德斯坦民主黨都是當(dāng)時有較大影響力的政黨。伊朗共產(chǎn)黨是其中組織性最強的政黨，吸引了大量城市工人、現(xiàn)代小資產(chǎn)階級和知識分子的加入。但在1949年，伊朗共產(chǎn)黨因試圖謀殺巴列維國王而遭到政府取締，活動轉(zhuǎn)入地下。(3)Ali Mirsepassi-Ashtiani, “The Crisis of Secular Politics and the Rise of Political Islam in Iran,” Social Text, No. 38, Spring 1994, p. 53.在1953年石油國有化運動之后，上述其他政黨也無法公開活動。為了顯示本人對政黨政治的包容，巴列維國王授意成立了人民黨(1955年)和民族黨(1957年)。不過，這只是國王用來裝點民主的工具，沒有真正發(fā)揮影響力。之后，巴列維國王將這兩個政黨解散，并于1975年成立了伊朗民族復(fù)興黨。到伊斯蘭革命爆發(fā)，該黨也沒有發(fā)揮過實際的作用。(4)Fakhreddin Azimi, “On Shaky Ground: Concerning the Absence or Weakness of Political Parties in Iran,” pp. 66-68.

中伊兩國在巴列維王朝的大部分時期都處于斷交狀態(tài)。直到1971年，跟隨美國政策的巴列維王朝才決定與中國建交。到1979年伊斯蘭革命爆發(fā)前，中伊曾經(jīng)有一段短暫的高層互訪和人文交流發(fā)生，但中國共產(chǎn)黨與伊朗合法政黨的交流并沒有發(fā)生過。另外，雖然伊朗共產(chǎn)黨一直存在，卻處于非法狀態(tài)，分離出來的游擊隊武裝分支雖受到毛澤東思想的影響，但并未與中國共產(chǎn)黨發(fā)生直接的聯(lián)系。(5)Afshin Matin-Asgari, “Iranian Maoism: Searching for a Third World Revolutionary Model,” China in the Middle East, Middle East Research and Information Project, Inc., No. 270, Spring 2014, p. 21.

中伊黨際交流在伊斯蘭革命后繼續(xù)受到伊朗本國政黨政治發(fā)展的限制。1979～1995年之間，伊朗取締很多政黨的同時并沒有成立新的政黨。雖然伊朗伊斯蘭共和國憲法承認(rèn)伊朗人民有自由組建政黨、結(jié)社的權(quán)利，賦予了伊朗國內(nèi)政黨存在的合法性，(6)“The Constitution of Islamic Republic of Iran, The Rights of the People (Chapter III),” Iran Chamber Society, https://www.iranchamber.com/government/laws/constitution_ch03.php，上網(wǎng)時間：2021年3月5日。但政黨體制并不為霍梅尼為首的教法學(xué)家所接受。霍梅尼認(rèn)為，一個理想的伊斯蘭政府的成功主要取決于大眾的參與，保持群眾參與的最適當(dāng)方式是通過清真寺和其他宗教組織網(wǎng)絡(luò)。由宗教領(lǐng)袖負(fù)責(zé)，政黨的存在容易導(dǎo)致社會的兩極分化。(7)Reza Razavi, “The Road to Party Politics in Iran (1979-2009),” Middle Eastern Studies, Vol. 46, No. 1, 2010, p. 85.在伊斯蘭革命勝利后，幾乎所有的政黨都遭到取締。在美蘇冷戰(zhàn)的背景下，霍梅尼提出的“不要東方，不要西方，只要伊斯蘭”口號，其內(nèi)涵不僅僅是反美主義，還有反對蘇聯(lián)干涉的因素。伊朗共產(chǎn)黨不僅在意識形態(tài)上與霍梅尼的治國理念存在根本沖突，且一直被視為蘇聯(lián)的代理人。(8)Cosroe Chaqueri, “Did the Soviets Play a Role in Founding the Tudeh Party in Iran?” Cahiers du Monde russe, Vol. 40, No. 3, 1999, pp. 497-528.伊朗共產(chǎn)黨在1983年被霍梅尼以“向蘇聯(lián)提供情報、危害國家安全及顛覆政權(quán)”的罪名取締。(9)Stephanie Cronin, “The Left in Iran: Illusion and Disillusion,” Middle Eastern Studies, Vol. 36, No. 3, 2000, p. 234.該黨部分成員流亡海外，成為伊朗最著名的境外反政府組織。(10)Farhang Jahanpour, “Iran: The Rise and Fall of the Tudeh Party,” The World Today, Vol. 40, No. 4, 1984, p. 157.伊朗歷史上復(fù)雜的政黨斗爭及伊朗共產(chǎn)黨的命運使得在伊斯蘭革命后很長一段時間內(nèi)，伊朗高層對共產(chǎn)黨及其意識形態(tài)存在抵制態(tài)度，這在一定程度上影響到伊朗政黨與中國共產(chǎn)黨之間的黨際交流活動。因此，到2004年之前，中伊政治關(guān)系主要是在國家層面發(fā)生的。

第二，1990年之后中伊關(guān)系的變化及政黨交流的發(fā)生。

兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束及1989年霍梅尼去世后，伊朗的外交理念與實踐發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)型，從原先過于強調(diào)意識形態(tài)輸出的外交轉(zhuǎn)變?yōu)閯?wù)實外交，到哈塔米時期發(fā)展為“對話外交”。(11)劉中民：《當(dāng)代伊朗外交的歷史嬗變及其特征》，載《寧夏社會科學(xué)》2011年第1期，第11-12頁。伊朗對外交往中的意識形態(tài)因素逐漸淡化。哈塔米擔(dān)任總統(tǒng)時鼓勵政黨政治的發(fā)展，促使這一時期出現(xiàn)了數(shù)目眾多的政黨，為中伊之間超越意識形態(tài)的黨際交流奠定了基礎(chǔ)。

中伊關(guān)系在1990年之后發(fā)生了巨大變化。這主要是因為中國經(jīng)濟的迅速崛起及石油進口的大幅度上升，令兩國經(jīng)濟關(guān)系越來越密切。在伊朗看來，中國是唯一一個不是美國盟友的世界大國，中伊都強烈反對西方在國際秩序中的中心地位。(12)Scott Harold and Alireza Nader, China and Iran: Economic, Political, and Military Relations, RAND Corporation, 2012, pp. 3-5.隨著伊朗與中國交往的增多，中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展給伊朗帶來越來越深刻的印象。2004年前后，哈塔米總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的國內(nèi)民主化改革和部分經(jīng)濟改革皆以失敗而告終，伊朗社會開始思考是否可以借鑒“中國模式”來推進伊朗的經(jīng)濟改革。在哈塔米執(zhí)政末期，伊朗媒體上出現(xiàn)了關(guān)于“中國模式”的討論。在伊朗社會看來，“中國模式”主要指的是通過經(jīng)濟增長來實現(xiàn)社會與政治的穩(wěn)定。(13)Afshin Molavi, “Buying Time in Tehran: Iran and the China Model,” Foreign Affairs, Vol. 83, No. 6, 2004, p. 9.學(xué)習(xí)中國經(jīng)濟成功的經(jīng)驗逐漸在伊朗政治精英中獲得了認(rèn)可，也促使一些政黨通過黨際交流的方式來中國交流。伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系就是在這樣一種背景下建立起來的。

第三，伊朗政黨政治的局限性及對中伊黨際交流的制約。

內(nèi)賈德總統(tǒng)對政黨政治持消極立場，他在2005年上任后取締了不少改革派政黨，使得政黨發(fā)展進入低谷。魯哈尼執(zhí)政后，雖然他口頭上支持政黨的發(fā)展，但無心推動政治領(lǐng)域的改革。在伊朗現(xiàn)有政治體制下，伊朗政黨的發(fā)展空間很受限制。迄今在伊朗政壇比較活躍的合法性政黨基本都是保守派，如“戰(zhàn)斗神職人員協(xié)會”(Combatant Clergy Association)、“庫姆神學(xué)院教師協(xié)會”(Society of Seminary Teachers of Qom)、“伊斯蘭聯(lián)合黨”(Islamic Coalition Party)、“伊斯蘭革命奉獻者協(xié)會”(Society of Devotees of the Islamic Revolution)、“伊斯蘭革命穩(wěn)定陣線”(Front of Islamic Revolution Stability)等。

雖然存在為數(shù)不少的政黨，但伊朗是教法學(xué)家治國的“法基赫”體制，國家實權(quán)控制在以最高領(lǐng)袖為中心的宗教人士手里。伊朗雖然有民選機構(gòu)，但總統(tǒng)并不是通過政黨競選的方式產(chǎn)生，議會中也不存在執(zhí)政黨與在野黨的區(qū)分。伊朗的總統(tǒng)候選人原則上由民眾直接選舉，但需要宗教機構(gòu)——憲法監(jiān)護委員會進行資格審查，并得到最高領(lǐng)袖的最終認(rèn)可才能進入選舉程序。在這套復(fù)雜的競選程序里沒有政黨的參與。政黨的制度化程度大多較低，有些很難稱得上是政黨，且內(nèi)部經(jīng)常處于分裂之中。(14)Mohammadighalehtaki Ariabarzan, “Organisational Change in Political Parties in Iran after the Islamic Revolution of 1979-With Special Reference to the Islamic Republic Party (IRP) and the Islamic Iran Participation Front Party (Mosharekat),” Durham theses, 2012, p. 177, Durham E-Theses Online: http://etheses.dur.ac.uk/3507/，上網(wǎng)時間：2021年3月8日。伊朗政黨政治的不成熟也限制了它們的對外交流，使得中國共產(chǎn)黨只能跟某些比較成熟且穩(wěn)定的政黨發(fā)生聯(lián)系，迄今建立穩(wěn)定聯(lián)系的只有伊斯蘭聯(lián)合黨。

第四，2016年之后伊朗對外政策的調(diào)整，推動了伊朗政黨及政界與中國共產(chǎn)黨的交流。

2016年特朗普上臺后，美國對伊朗采取“極限施壓”政策，推動了伊朗對外政策的調(diào)整。特朗普執(zhí)政的四年內(nèi)，伊朗不僅對美國不滿，對歐洲的不滿也日益增多，如多次指責(zé)歐洲為伊朗設(shè)立的INSTEX支付系統(tǒng)不起作用。(15)“Iran Blames EU on INSTEX Ineffectiveness,” Tehran Times, January 18, 2021, https://www.tehrantimes.com/news/457059/Iran-blames-EU-on-INSTEX-ineffectiveness，上網(wǎng)時間：2021年3月8日。對西方世界的失望導(dǎo)致伊朗將更多的目光投向中國。2016年以來，除了伊朗外長扎里夫多次訪華推動雙邊關(guān)系之外，伊朗總統(tǒng)魯哈尼于2018年6月親赴青島參加中國主辦的上海合作組織峰會，獲得了中國支持伊核協(xié)議及深化雙邊關(guān)系的鄭重承諾。(16)“Xi Jinping Holds Talks with President Hassan Rouhani of Iran,” Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China, June 10, 2018, https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1568008.shtml，上網(wǎng)時間：2021年3月8日。與此同時，伊朗其他重要機構(gòu)及智庫也紛紛來華交流，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部(簡稱“中聯(lián)部”)成為他們來訪的重點機構(gòu)之一。中國共產(chǎn)黨與伊朗政界的交流迅速發(fā)展起來。

二、 中國共產(chǎn)黨與伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨的交流及特點

超越黨派意識形態(tài)差異、尋找共同點，是中國共產(chǎn)黨開展對外交流的指導(dǎo)思想。以伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨為例，作為一個成立于1963年的保守主義政黨，它是伊瑪目路線和最高領(lǐng)袖的堅定擁護者，也曾經(jīng)在伊斯蘭革命中發(fā)揮了重要的作用。該黨主要代表德黑蘭地區(qū)巴扎商人的利益，也是伊朗小資產(chǎn)階級及傳統(tǒng)教士的代表。(17)Hossein Asayesh, etc., “Political Party in Islamic Republic of Iran: A Review,” Journal of Politics and Law, Vol. 4, No. 1, 2011, p. 223.伊斯蘭聯(lián)合黨在對外交往上持開放的態(tài)度，不僅與中國共產(chǎn)黨保持著密切的往來，還與朝鮮勞動黨、越南共產(chǎn)黨存在友好的關(guān)系。

伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨與中國共產(chǎn)黨正式建立聯(lián)系的時間是在2004年9月的第三屆亞洲政黨國際會議。(18)《出席第三屆亞洲政黨國際會議的政黨名單》，光明網(wǎng)，2004年9月4日，https://www.gmw.cn/01gmrb/2004-09/04/content_93842.htm，上網(wǎng)時間：2021年3月10日。此后兩黨的聯(lián)系日益緊密，特別是在伊朗面臨深度制裁的時期。2005～2013年，以伊朗發(fā)展核武器為由，美國在聯(lián)合國安理會推動了對伊朗的多次制裁。除了聯(lián)合國安理會的制裁，美國和歐盟還單方面實施了對伊朗的制裁，其中美國對伊朗制裁的范圍最廣、程度最深，試圖利用制裁契機推動伊朗的政權(quán)更迭。(19)“Iran Sanctions,” Congressional Research Service, October 2018, pp. 11-31, https://crsreports.congress.gov，上網(wǎng)時間：2021年3月10日。但與此同時，伊朗雖然遭到嚴(yán)厲的制裁，該時期中國因自身經(jīng)濟的迅速發(fā)展從伊朗進口的石油卻在大幅度增長，伊朗也成為中國商品的重要市場和海外投資的重點國家。伊朗與西方國家的經(jīng)濟聯(lián)系在變?nèi)酰c中國的經(jīng)濟聯(lián)系卻在變強。這一變化使得伊朗不僅越來越重視與中國的合作，也對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國所取得的經(jīng)濟成就十分欽佩，促使兩黨的交流不斷發(fā)展。

2005年8月12日，由伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨政治委員會主任哈米德·禮薩·塔拉吉(Hamid-Reza Taraghi)率領(lǐng)的代表團訪問中聯(lián)部，受到時任中聯(lián)部部長王家瑞的接見。這是伊斯蘭聯(lián)合黨第一次對中聯(lián)部的專訪，在兩黨交流歷史上具有十分重要的意義。王家瑞表示，中國共產(chǎn)黨愿繼續(xù)加強與包括伊斯蘭聯(lián)合黨在內(nèi)的伊朗各主要政黨的友好交往，以推動中伊兩國關(guān)系持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。塔拉吉表示，伊斯蘭聯(lián)合黨對中國經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就很欽佩，愿借鑒中國共產(chǎn)黨的治國理政經(jīng)驗，推動伊中黨際和國家間友好合作關(guān)系的不斷深入發(fā)展。(20)《王家瑞在京會見伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨代表團》，搜狐網(wǎng)，2005年08月12日，https://news.sohu.com/20050812/n226656947.shtml，上網(wǎng)時間：2021年3月11日。這次會面不僅奠定了伊斯蘭聯(lián)合黨與中國共產(chǎn)黨深化交流的基礎(chǔ)，還促進了伊斯蘭聯(lián)合黨與中國宗教界的交流。2006年12月，伊斯蘭聯(lián)合黨代表團再次來華訪問，受到了中國伊協(xié)會長陳廣元等人的熱情接見。(21)秀邦：《伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨干部考察團參訪中國伊協(xié)》，載《中國穆斯林》2007年第1期，第9頁。

在此后數(shù)年里，中聯(lián)部及部分黨代表團與伊斯蘭聯(lián)合黨的交流不斷深入，從最初的零散交流發(fā)展到頻繁的互訪(見表1)。截至2019年8月，中聯(lián)部共接待了11個伊朗代表團，同時派出了5個高級代表團前往伊朗。伊斯蘭聯(lián)合黨成員參與了大部分的交流活動。(22)《中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長會見巴達姆齊安》(波斯語)，伊斯蘭共和國通訊社網(wǎng)站，2019年7月28日，https://www.irna.ir/news/83415343/，上網(wǎng)時間：2021年3月11日。伊斯蘭聯(lián)合黨因此成為中國共產(chǎn)黨最為熟悉的伊朗政黨。兩黨的交流逐漸產(chǎn)生了溢出效應(yīng)，在2015年之后，以伊斯蘭聯(lián)合黨為媒介，中聯(lián)部與伊朗伊斯蘭議會、確定國家利益委員會等政府機構(gòu)及智庫也建立了聯(lián)系。

表1 中聯(lián)部及其他黨代表團與伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨的主要交流活動(2007～2019年)

新冠疫情發(fā)生之后，兩黨直接的人員互訪中斷，但一直保持著定期的線上交流。2020年2月底，伊朗成為中東地區(qū)第一個爆發(fā)新冠疫情的國家。制裁下的伊朗缺醫(yī)少藥，缺乏基本的防護物資，疫情形勢嚴(yán)峻。伊斯蘭聯(lián)合黨總書記巴達姆齊安(Asadollah Badamchian)給中聯(lián)部寫信求助，透露伊朗抗疫物資短缺的困難，中聯(lián)部隨后寄給了他個人四萬個口罩。“這些口罩都被送到了伊朗衛(wèi)生部用于抗疫。”(23)《巴達姆齊安對伊斯蘭聯(lián)合黨與中國共產(chǎn)黨親密關(guān)系的敘述》(波斯語)，新聞在線通訊社，2020年8月13日，https://www.khabaronline.ir/news/1421071/，上網(wǎng)時間：2021年3月12日。這段故事成為中聯(lián)部與伊斯蘭聯(lián)合黨交往的佳話。除了捐贈物資，中聯(lián)部還與伊斯蘭聯(lián)合黨舉行線上視頻會議，分享中國抗疫經(jīng)驗。伊斯蘭聯(lián)合黨甚至建議每月都要與中聯(lián)部舉行醫(yī)學(xué)聯(lián)席會議。疫情期間，伊斯蘭聯(lián)合黨邀請中聯(lián)部參與該黨的干部培訓(xùn)班。2021年1月26日，中聯(lián)部部長助理朱銳同伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨總書記巴達姆齊安共同出席了該黨干部網(wǎng)絡(luò)研修班閉班式。

中國共產(chǎn)黨與伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨盡管在信仰及意識形態(tài)理念上不同，卻能夠保持務(wù)實友好的交流，兩黨交流有以下幾個特征。

第一，兩黨提倡超越意識形態(tài)差異，注重弘揚歷史上中伊交往的和平性質(zhì)并強調(diào)合作。

伊斯蘭聯(lián)合黨前任秘書長穆罕默德·納比·哈比比(Mohammad Nabi Habibi)曾經(jīng)談到該黨與中國共產(chǎn)黨的交往：“伊斯蘭聯(lián)合黨與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系在兩國政府設(shè)定的框架內(nèi)，兩黨交流并不意味著伊斯蘭聯(lián)合黨需要信仰共產(chǎn)主義，中國共產(chǎn)黨需要信仰伊斯蘭教?！?24)《伊斯蘭聯(lián)合黨，黨的外交與中國共產(chǎn)黨》(波斯語)，伊斯蘭共和國通訊社網(wǎng)站，2019年7月31日，https://www.irna.ir/news/83420023/，上網(wǎng)時間：2021年3月9日。2019年7月，中聯(lián)部部長宋濤與伊斯蘭聯(lián)合黨總書記巴達姆齊安會面時指出，“中伊經(jīng)濟、人文交流源遠流長，總是伴隨著和平與友誼”，“要加強跨越意識形態(tài)差異的政黨合作，政黨合作是國與國合作的一部分”。(25)《巴達姆齊安：伊斯蘭聯(lián)合黨與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系是兩國之間的關(guān)系》(波斯語)，法爾斯通訊社，2019年7月26日，https://www.farsnews.ir/news/13980507000780/，上網(wǎng)時間：2021年3月13日。在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，巴達姆齊安表示祝賀，“隨著中華民族的崛起和中國共產(chǎn)黨成立100周年，中華民族在政治獨立和全面繁榮的道路上邁向新的征程?！?26)[伊朗]莫赫森·法拉馬齊：《伊斯蘭聯(lián)合黨與中國共產(chǎn)黨之間的合作在不斷發(fā)展》(波斯語)，伊朗學(xué)生通訊社，2021年2月3日，https://www.isna.ir/news/99111511696，上網(wǎng)時間：2021年3月13日。

第二，兩黨都秉持獨立自主的外交政策及反霸原則，在復(fù)雜國際形勢下加強政治互信，在特定議題上維護對方的正當(dāng)權(quán)益。

堅持獨立自主的發(fā)展道路，是中伊兩國共同的理念和實踐。由于兩國都不是美國主導(dǎo)的西方陣營成員，擁有共同的反霸語言，也容易博得對方的同情。2005～2013年期間，伊斯蘭聯(lián)合黨為了尋求中國共產(chǎn)黨理解伊朗在核問題上的立場做了不少努力，幫助伊朗政府在極端孤立的國際環(huán)境下得到了中國政府的理解與同情。2019年8月1日，伊斯蘭聯(lián)合黨中央委員會成員哈米德·雷扎·塔爾奇(Hamid Reza Tarqi)曾指出：“兩個政黨在核談判過程中特別活躍，伊斯蘭聯(lián)合黨在幫助中國熟悉伊朗觀點以及了解最高領(lǐng)袖‘法特瓦’(Fatwah)禁止使用和發(fā)展核武器等方面發(fā)揮了積極作用，進而使得中國在核談判中總體上維護伊朗的合法權(quán)益。”(27)《伊斯蘭聯(lián)合黨、黨的外交與中國共產(chǎn)黨》(波斯語)。

隨著中國的快速崛起，以美國為首的西方國家開始不斷利用中國周邊問題、民族問題、領(lǐng)土及領(lǐng)海問題給中國制造麻煩。2016年6月，伊斯蘭聯(lián)合黨就南海問題發(fā)聲，支持中國政府立場，敦促美國放棄損害他國主權(quán)和影響地區(qū)和平穩(wěn)定的行為。伊斯蘭聯(lián)合黨國際事務(wù)部主任助理邁赫迪·索利(Mehdi Suli)在接受新華社采訪時表示，美國干預(yù)南海問題是地區(qū)緊張局勢加劇的根源。地區(qū)問題應(yīng)該由相關(guān)地區(qū)的相關(guān)國家來解決，其他國家不應(yīng)干涉。(28)張樵蘇：《伊朗主流黨派支持中國在南海問題上的立場》，新華網(wǎng)，2016年6月30日， http://www.xinhuanet.com/world/2016-06/30/c_1119142794.htm，上網(wǎng)時間：2021年3月14日。在中美貿(mào)易戰(zhàn)開始之后，巴達姆齊安于2019年6月接受新華社采訪時指出，美國的霸權(quán)主義行徑在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中表現(xiàn)尤為突出，反映了其對中國快速發(fā)展的焦慮和忌憚。伊朗愿意與中國合作，積極參與共建“一帶一路”。(29)馬驍、穆東：《伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨領(lǐng)導(dǎo)人：美挑起經(jīng)貿(mào)摩擦已成為世界面臨主要挑戰(zhàn)》，中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室，2019年6月17日，http://www.scio.gov.cn/m/37259/Document/1657078/1657078.htm，上網(wǎng)時間：2021年3月14日。2019年7月，中聯(lián)部部長宋濤在與伊斯蘭聯(lián)合黨會晤時，對伊斯蘭聯(lián)合黨在中美貿(mào)易戰(zhàn)中支持中國的立場表示感謝。(30)《巴達姆齊安：伊斯蘭聯(lián)合黨與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系是兩國之間的關(guān)系》(波斯語)。這些交流使得兩黨的共識不斷增多。

在疫情發(fā)生之后，以美國為首的西方媒體及政客對中國發(fā)起了一場輿論戰(zhàn)，試圖將中國完全孤立。與此形成對比的是，多國政黨和政要為中國發(fā)聲，支持中國的抗疫成果及提供的國際援助。2020年8月31日，伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨表示，美國一些政客對中方的攻擊毫無事實基礎(chǔ)，此舉顯然是在轉(zhuǎn)移美國民眾對政府的不滿。中國多次向國際社會明確闡述自身立場并用實際行動表明，中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者和國際秩序的維護者。(31)《多國政黨政要反對攻擊抹黑中國的行徑》，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部，2020年8月31日，https://www.idcpc.org.cn/wdzs/ylzq/202008/t20200831_139623.html，上網(wǎng)時間：2021年3月14日。

第三，兩黨致力于深化兩國經(jīng)濟合作與共建“一帶一路”。

中國共產(chǎn)黨注重向伊斯蘭聯(lián)合黨介紹中國改革開放的經(jīng)驗及協(xié)商共建“一帶一路”。伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨來華訪問或中共代表團赴伊朗訪問通常伴隨著雙方經(jīng)濟合作的內(nèi)容。如2010年中聯(lián)部負(fù)責(zé)人陪同伊斯蘭聯(lián)合黨代表團訪問天津時，參觀考察了天津濱海新區(qū)規(guī)劃展覽館、天津一汽豐田汽車有限公司工廠等。中國的經(jīng)濟現(xiàn)代化成就給伊斯蘭聯(lián)合黨留下了極深的印象。(32)馬波：《伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨干部考察團來津》。他們回國后向有關(guān)部門作宣傳，對伊中進一步合作發(fā)揮了推動作用。2015年中共中央委員巴音朝魯訪問德黑蘭時，向伊斯蘭聯(lián)合黨介紹了中方“一帶一路”倡議和“四個全面”戰(zhàn)略布局。(33)千帆：《中共代表團訪問伊朗》。當(dāng)時，伊核協(xié)議剛剛達成，伊朗被解除制裁后面臨新的發(fā)展機遇，中共代表團此行的目的之一就是通過黨際交流促進“一帶一路”項目在解禁后的伊朗能夠迅速推進。但特朗普上臺之后，馬上改變了奧巴馬時期的接觸政策，不僅于2018年5月8日退出了伊核協(xié)議，還重啟對伊朗“史上最嚴(yán)厲的制裁”，動用了次級制裁的手段脅迫他國企業(yè)退出伊朗市場。在美國退出伊核協(xié)議后，以邁赫迪·索利為團長的伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨干部考察團于2018年5月23日訪問中聯(lián)部，得到中聯(lián)部副部長李軍的接見。在兩黨會議上，雙方深入討論了中伊之間繞過美國制裁需要采取的措施，重點討論了金融制裁的應(yīng)對方法。會上，索利肯定了將人民幣作為伊朗結(jié)算貨幣的重要性，并提出在德黑蘭舉行“絲綢之路黨合作大會”的倡議，提議成立“兩黨合作委員會”。(34)《索利：改變貨幣結(jié)算減輕了中國公司對制裁的擔(dān)憂/李軍：我們將繼續(xù)維護伊核協(xié)議》(波斯語)，伊朗觀察網(wǎng)，2018年5月26日，http://www.didbaniran.ir/，上網(wǎng)時間：2021年3月15日。在伊斯蘭聯(lián)合黨訪問中聯(lián)部后不久，伊朗于2018年8月20日正式宣布將人民幣作為本國主要結(jié)算貨幣之一。

綜上所述，中聯(lián)部及其他一些外訪黨代表團與伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨的交往，對中國共產(chǎn)黨擴大與伊朗政界的交往發(fā)揮了促進作用。得益于伊斯蘭聯(lián)合黨的宣傳工作，中國共產(chǎn)黨逐漸為伊朗政界所熟悉。兩黨的交流對促進伊朗重要政府機構(gòu)及智庫與中國共產(chǎn)黨的直接交往搭建了橋梁。

三、 中國共產(chǎn)黨與伊朗確定國家利益委員會的交流及特點

伊朗確定國家利益委員會(下文簡稱“伊朗確委會”，Expediency Discernment Council)，成立于1988年2月，是為了解決伊朗伊斯蘭議會與憲法監(jiān)護委員會之間的分歧而設(shè)立的一個直接服務(wù)于最高領(lǐng)袖的政府機構(gòu)。該機構(gòu)凌駕于議會之上，并對憲法監(jiān)護委員會起到制衡作用，是最高領(lǐng)袖的最重要決策咨詢機構(gòu)之一，在伊朗政治中占有十分突出的地位。中國共產(chǎn)黨與該機構(gòu)建立聯(lián)系是在黨際交流的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。

2007年11月，時任中聯(lián)部副部長劉洪才赴德黑蘭出席亞洲政黨國際會議，其間會見了時任伊朗專家會議主席、確定國家利益委員會主席拉夫桑賈尼。(35)梁有昶、徐儼儼：《伊朗領(lǐng)導(dǎo)人會見中共代表》。這是中國共產(chǎn)黨與伊朗確委會發(fā)生聯(lián)系的開始，但在此后的六七年，伊朗確委會并沒有主動跟中國共產(chǎn)黨進一步交往。然而從2014年起，即魯哈尼執(zhí)政后，伊朗確委會開始重視與中國共產(chǎn)黨機構(gòu)之間的直接交流，2017年后的交流越來越頻繁(見表2)。這一方面是因為中伊兩國越來越緊密的合作關(guān)系，促使在美國“極限施壓”下伊朗對外政策的“東向”趨勢愈發(fā)明顯。同時伊朗認(rèn)識到中美關(guān)系也正在發(fā)生根本性變化，伊朗將其視為加強與中國關(guān)系的重要機遇。另一方面，隨著雙方交流的增多，伊朗確委會對中國共產(chǎn)黨在中國對外交流中的角色更加重視，對與中聯(lián)部等機構(gòu)的交往產(chǎn)生了更多的興趣。

表2 中聯(lián)部、中組部與伊朗確定國家利益委員會之間的交流(2014～2020年)

與伊斯蘭聯(lián)合黨的交往相比，中國共產(chǎn)黨與伊朗確委會的交流帶有更強的官方色彩，這是由伊朗確委會的地位及性質(zhì)決定的。雙方更傾向于在兩國大政方針、對外政策上進行宣講并協(xié)調(diào)立場。

第一，伊朗確委會注重強調(diào)伊朗在“一帶一路”中的重要性，表達加強與中國合作的愿望。

伊朗將中國的“一帶一路”倡議視為擺脫制裁、發(fā)展經(jīng)濟民生、維護政治穩(wěn)定的重要機遇，因此在不少場合都公開表達加入“一帶一路”以及與中國合作的愿望。如2014年訪問中聯(lián)部的確委會成員梅斯巴?！つ舆_姆(Mesbahi Moqaddam)強調(diào)了伊朗在世界中的戰(zhàn)略地位，渴望在絲綢之路的復(fù)興中發(fā)揮重要的作用。(36)《梅斯巴希·摩加達姆與中國共產(chǎn)黨會談》(波斯語)，伊朗大事新聞網(wǎng)，2017年12月8日，https://www.khabarfoori.com/detail/220667/，上網(wǎng)時間：2021年3月17日。2019年12月，以副秘書長穆赫森·卡茲米尼(Mohsen Kazimini)為團長的伊朗確委會考察團訪問中聯(lián)部時，表示伊方視中國為戰(zhàn)略伙伴，確委會愿同中方一道，促進伊中在共建“一帶一路”框架內(nèi)的務(wù)實合作和民心相通，推動兩國關(guān)系不斷取得新成果。(37)《朱銳會見伊朗確定國家利益委員會考察團》，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部，2019年12月3日，https://www.idcpc.gov.cn/lldt/201912/t20191216_116156.html，上網(wǎng)時間：2021年3月17日。

第二，中聯(lián)部及中組部注重向伊朗確委會宣傳中國改革開放經(jīng)驗及治國理政、從嚴(yán)治黨的理念，旨在促進后者對中國治理模式的理解。

2014年時任中聯(lián)部副部長李進軍接見伊朗確委會代表團時，重點介紹了中國改革開放的有關(guān)情況，確委會也表示愿意學(xué)習(xí)借鑒中方成功的經(jīng)驗。(38)黃杏潔：《李進軍會見伊朗確定國家利益委員會考察團》，共產(chǎn)黨員網(wǎng)，2014年04月22日，http://news.12371.cn/2014/04/22/ARTI1398155031521284.shtml?from=groupmess￣age￣&is￣app￣in￣stall￣ed=0，上網(wǎng)時間：2021年3月15日。中聯(lián)部、中組部注重向伊朗確委會宣傳中共黨代表大會的主要精神。2017年1月受伊朗確委會邀請，中組部赴德黑蘭對中共十八屆六中全會的精神進行宣講；2017年12月4日，時任中聯(lián)部副部長李軍接見來華參加“中國共產(chǎn)黨與世界高層對話會”的伊朗確委會考察團時，對習(xí)近平總書記構(gòu)建人類命運共同體的理念進行宣講。(39)《李軍會見伊朗確定國家利益委員會考察團》，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部，2017年12月4日，https://www.idcpc.gov.cn/lldt/201912/t20191216_115087.html，上網(wǎng)時間：2021年3月16日。同年12月18日，李軍又赴德黑蘭對中共十九大精神進行宣講，會見伊朗確委會成員，介紹中國“五位一體”總體布局及五大發(fā)展理念。(40)姜萍萍、常雪梅：《中共十九大精神對外宣介團訪問伊朗》，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2017年12月22日，http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1222/c415067-29723938.html，上網(wǎng)時間：2021年3月17日。

第三，雙方都反對美國的干涉主義和霸權(quán)主義，主張建立基于本國獨立、公正的世界秩序，在相關(guān)議題上互相支持。

中國共產(chǎn)黨與伊朗確委會充分共享對世界時局的看法，雙方的交流對加強兩國的關(guān)系功不可沒。2015年9月，伊朗確委會成員哈達德·阿德爾(Haddad Adel)率團訪問中聯(lián)部時，正值伊核協(xié)議簽署后不久，中國對伊朗對外政策的變化保持密切的關(guān)注。伊朗確委會此行的目的是闡明伊朗對外政策的連續(xù)性，表示伊核協(xié)議的簽署不會影響到中伊關(guān)系?！拔覀兺饨徽叩脑瓌t不會隨著政府或議會中派系的變化而改變，我們與美國的問題仍然存在?！谥撇玫钠D難歲月中，中國與伊朗在一起，我們的歷史不會忘記。……我們希望，如果解除制裁，中國能繼續(xù)以更有效的方式加深與伊朗的關(guān)系?！?41)《伊朗的外交政策不會隨著政府的變化而改變》(波斯語)。2017年12月，哈達德·阿德爾與到訪的中聯(lián)部副部長李軍再次見面，他強烈譴責(zé)了美國以破壞他國為代價的經(jīng)濟增長行為，希望中國能夠表現(xiàn)出與西方不同的對外交往和發(fā)展模式。(42)《哈達德·阿德爾會見中國共產(chǎn)黨官員》(波斯語)，伊朗選擇新聞社，2017年12月31日，https://www.entekhab.ir/fa/amp/news/384151，上網(wǎng)時間：2021年3月17日。

2019年以來，伊朗與中國都受到越來越多的外部壓力，雙方尋求合作和互相支持的愿望進一步增強。2019年7月底8月初，中聯(lián)部部長宋濤訪問德黑蘭時與伊朗確委會成員進行會談，伊朗確委會秘書長穆赫辛·雷扎伊(Mohsen Rezaee)對美英企圖在中東地區(qū)制造危機和加劇緊張局勢的行為給予了猛烈批評。他向中聯(lián)部表示，伊朗不愿與任何國家進行戰(zhàn)爭，但波斯灣的安全等于伊朗的安全，伊朗必須回應(yīng)美英兩國的侵犯和造成的不安全局勢。他還提出西亞國家之間的合作發(fā)展計劃，這將會把中國與地中海聯(lián)系起來。宋濤向伊朗確委會表示，中國支持伊朗的合法權(quán)利并會幫助伊朗發(fā)展經(jīng)濟，德黑蘭與北京需要一起合作克服困難。(43)《中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長與伊朗確定國家利益委員會成員在伊朗會晤》(波斯語)，今日帕爾斯網(wǎng), 2019年7月29日，https://parstoday.com/zh/news/iran-i44956，上網(wǎng)時間：2021年3月17日。2019年12月3日，中聯(lián)部部長助理朱銳會見伊朗確委會考察團時，強調(diào)中方始終從戰(zhàn)略高度看待并發(fā)展同伊朗的關(guān)系，中聯(lián)部愿深化同伊朗確委會的交流合作，加強戰(zhàn)略溝通和理念互鑒。伊朗確委會強烈譴責(zé)美國打著“人權(quán)與民主”的幌子干涉中國內(nèi)政。(44)《朱銳會見伊朗確定國家利益委員會考察團》。

新冠疫情發(fā)生之后，中聯(lián)部不僅向伊朗確委會、伊斯蘭聯(lián)合黨捐贈抗疫物資，還圍繞西方國家“污名化”中國的行為與伊朗進行溝通，傳遞中國的抗疫理念與世界觀。2020年11月11日，應(yīng)伊朗確委會的要求，中聯(lián)部部長宋濤向確委會發(fā)送了一封公開信，信的大致內(nèi)容是：中國尋求通過與國際上所有的政黨和團體進行對話與接觸，加強全球的和平與安寧；新冠疫情發(fā)生之后，世界的不確定性增加，但全球合作共贏、相互尊重的趨勢不可阻擋；中國共產(chǎn)黨的政策是尊重人的生命，維護人的生命權(quán)是當(dāng)務(wù)之急；中國共產(chǎn)黨一直致力于文明間的交流互鑒、促進不同文明的和平共處；某些國家指控中國利用新冠疫情作為擴張勢力的武器，但世界上許多國家和政黨目睹了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府為抗擊疫情做出的努力。(45)《中國不尋求出口中國發(fā)展模式，某些國家在新冠疫情期間把制裁用作武器》(波斯語)，伊朗確定國家利益委員會網(wǎng)站，2020年11月11日，http://www.maslahat.ir/index.jsp?siteid=3&fkeyid=&siteid=3&pageid=382&newsview=1399，上網(wǎng)時間：2021年3月17日。這封信還提出要向伊朗提供必要的援助，與伊朗分享抗疫經(jīng)驗，呼吁國際社會減輕對伊朗的制裁，幫助伊朗渡過難關(guān)等。(46)[伊朗]阿克拉姆·薩達特·侯賽尼·沙貝斯塔里：《伊朗確委會秘書感謝中聯(lián)部發(fā)起“心連心”活動》(波斯語)，吉提在線網(wǎng)站，2020年3月26日，http://gitionline.ir/fa/news/32519/，上網(wǎng)時間：2021年3月17日。這封信在伊朗確委會網(wǎng)站被公開發(fā)布后由其他伊朗媒體轉(zhuǎn)載，讓伊朗社會對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國在面對疫情時的理念與擔(dān)當(dāng)有了更多的認(rèn)識。

四、 中國共產(chǎn)黨與伊朗政黨與政界交流的意義與趨勢

中國共產(chǎn)黨與伊朗政黨及政界的交流，成為制裁中的伊朗尋求與中國加強合作、學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗的重要渠道，也成為中國對外宣傳大政方針，讓伊朗了解中國的一扇窗口。然而，由于伊朗不存在執(zhí)政黨，政黨發(fā)育不成熟，目前中國共產(chǎn)黨主要局限于與伊斯蘭聯(lián)合黨的交往。雖然中國共產(chǎn)黨與伊斯蘭聯(lián)合黨之間的交流沒有在兩國對外關(guān)系議程中占據(jù)突出的位置，但兩黨的交流所產(chǎn)生的以點帶面輻射效應(yīng)卻超出預(yù)期。伊斯蘭聯(lián)合黨在中國共產(chǎn)黨與伊朗其他重要機構(gòu)建立聯(lián)系方面起到了很好的媒介作用，也讓伊朗高層加深了對中國自改革開放以來經(jīng)濟迅速發(fā)展的認(rèn)識，增進了對中國共產(chǎn)黨治國理念的理解，促使伊朗在與西方國家交往屢屢受挫、飽受制裁的背景下將目光逐漸轉(zhuǎn)向中國。

中國共產(chǎn)黨與伊朗政黨及政界的交流證明中伊兩國在發(fā)展雙邊關(guān)系上存在強大的動力。從主觀動因來看，中國經(jīng)濟的強勁增長成為驅(qū)動中伊政治關(guān)系發(fā)展的基本動力。2009年，中國已經(jīng)是伊朗第一大出口目的地，該年伊朗向中國出口125億美元貨物，其中80%左右是能源；從2014年起，中國取代阿聯(lián)酋成為伊朗第一大進口來源地，該年中國向伊朗出口127億美元商品，主要是工業(yè)制成品及耐用消費品。(47)“Direction of Trade Statistics (Dots),” International Money Fund, https://data.imf.org/?sk=9D6028D4-F14A-464C-A2F2-59B2CD424B85&sId=1514498277103，上網(wǎng)時間：2021年3月17日。中國與伊朗的經(jīng)濟表現(xiàn)出很強的互補性。但隨著中國越來越依賴伊朗及中東其他國家的石油供應(yīng)，該地區(qū)動蕩不安的形勢給中國的能源安全帶來了越來越多的消極影響。伊朗既是中東地區(qū)眾多矛盾的焦點，也是解決中東一攬子問題的鑰匙。隨著協(xié)助解決該地區(qū)一系列爭端的動力不斷增強，中國越來越強調(diào)與伊朗的合作，致力于從黨際交往等多個層面加強與伊朗政界的交流互動。從客觀動因來看，伊朗是美國在中東地區(qū)的重點遏制對象。伊朗在長期飽受美國欺凌中尋找對外交往的新出路，呼喚美國霸權(quán)之后的新世界秩序，對中國在世界中舉足輕重的角色充滿了期待。近年來，伊朗對幾乎所有涉及中國的議題都表示支持中國，使得中國在被西方國家不斷升級打壓的當(dāng)下，越來越感覺到伊朗作為一個長期性戰(zhàn)略伙伴的重要性，促使中伊關(guān)系越來越緊密。這一政治關(guān)系為中國共產(chǎn)黨開展對伊交流奠定了基礎(chǔ)。

不僅如此，伊朗智庫也開始重視與中國共產(chǎn)黨的交流。2006年，在最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的授意下，伊朗成立了一個直接服務(wù)于最高領(lǐng)袖的智庫——外交關(guān)系戰(zhàn)略委員會(Strategic Council on Foreign Relations)。自成立以來，該委員會的主席一直由最高領(lǐng)袖顧問卡邁勒·哈拉齊(Kamal Kharazi)擔(dān)任，此人在影響最高領(lǐng)袖意志及對外決策中的作用十分特殊。哈拉齊率領(lǐng)的考察團于2018年9月訪問中國，中聯(lián)部是該委員會重點到訪的機構(gòu)之一。哈拉齊表達了與中聯(lián)部加強團組互訪和政策溝通，共同努力推動伊中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的愿望。(48)《李軍會見伊朗外交關(guān)系戰(zhàn)略委員會代表團》，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部，2018年9月11日，https://www.idcpc.gov.cn/lldt/201912/t20191216_115493.html，上網(wǎng)時間：2021年3月17日。2019年7月中聯(lián)部部長宋濤訪問德黑蘭時，再次與哈拉齊等外交關(guān)系戰(zhàn)略委員會成員見面，贊揚了伊朗在美國對華貿(mào)易戰(zhàn)中支持中國的立場以及哈拉齊提出的擴大雙邊關(guān)系的建議。他指出“中國發(fā)展與伊朗的關(guān)系和執(zhí)行聯(lián)合國安理會決議的政治意愿是不變的?！?49)《中聯(lián)部部長會見扎里夫》(波斯語)，伊朗學(xué)生新聞網(wǎng)，2019年7月30日， https://snn.ir/fa/news/781443/，上網(wǎng)時間：2021年3月17日。哈拉齊也表示中伊之間經(jīng)濟互補，應(yīng)該建立長期的戰(zhàn)略關(guān)系。(50)《伊朗不忽略他人的利益和安全》(波斯語)，伊朗學(xué)生新聞網(wǎng)，2019年7月30日，https://snn.ir/fa/news/780996/，上網(wǎng)時間：2021年3月17日。中聯(lián)部與外交關(guān)系戰(zhàn)略委員會的交流，向伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊傳遞了中國支持伊朗捍衛(wèi)自身權(quán)利、抵制美國制裁的信號，增強了伊朗對中國的信賴。

除了外交關(guān)系戰(zhàn)略委員會外，中聯(lián)部與伊朗其他一些重要智庫也建立了聯(lián)系。2019年9月，中聯(lián)部西亞北非局領(lǐng)導(dǎo)人訪問德黑蘭，出席了由德黑蘭大學(xué)戰(zhàn)略研究所舉辦的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下伊中合作的機遇與挑戰(zhàn)”的會議。中聯(lián)部領(lǐng)導(dǎo)人肯定了中伊兩國的歷史友誼、合作潛力，也坦率地指出當(dāng)前中伊人文交流的缺陷，認(rèn)為兩國高層已經(jīng)有很好的認(rèn)知，但中伊人民之間還缺乏深入的了解，需要進一步加強人文交流。(51)《與伊朗發(fā)展關(guān)系是中國的戰(zhàn)略決策》(波斯語)，梅赫爾通訊社，2019年9月24日，https://www.mehrnews.com/news/4726981/，上網(wǎng)時間：2021年3月17日。疫情期間，中聯(lián)部牽頭的與伊朗智庫合作會議也順利召開，雙方圍繞疫情以來“一帶一路”建設(shè)進展情況等共同關(guān)心的問題交換了意見。(52)《郭業(yè)洲同伊朗前副總統(tǒng)哈桑·加福里法爾德進行視頻交流》，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部，2020年8月21日，https://www.idcpc.gov.cn/lldt/202008/t20200821_139570.html，上網(wǎng)時間：2021年3月17日。

五、 結(jié)語

受伊朗政黨政治不成熟及歷史上意識形態(tài)諸因素的影響，中國與伊朗開展黨際交流的時間較晚。但中國共產(chǎn)黨與伊朗伊斯蘭聯(lián)合黨建立聯(lián)系后，雙方關(guān)系發(fā)展比較快。這種黨際交流為中國共產(chǎn)黨與伊朗其他機構(gòu)及智庫的交流搭建了橋梁，有利于宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)下的治國理政理念及改革開放的經(jīng)驗。

本文僅限于考察中國共產(chǎn)黨與伊朗政黨及政界的交流，主要內(nèi)容限定在政府之間的框架內(nèi)，局限在政治精英層面的交往與對話中，對伊朗社會不同層面對中國共產(chǎn)黨與伊朗政黨及政界交流的反應(yīng)尚未展開研究。但是，通過對近幾年伊朗媒體涉及中國共產(chǎn)黨報道的梳理后發(fā)現(xiàn)，伊朗社會對中國共產(chǎn)黨的了解較為有限，表現(xiàn)為以客觀簡短的報道為主，較少有深入的評論。伊朗社會對中國共產(chǎn)黨的關(guān)注度要大大低于對中伊兩國間正式外交活動的關(guān)注度。從基本立場來看，伊朗媒體對中國共產(chǎn)黨與伊朗政黨及政界合作的態(tài)度總體上是積極的。中伊黨際交流及中國共產(chǎn)黨與伊朗政界的交往，在服務(wù)于中伊全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、增強政治互信上已經(jīng)做出了積極的貢獻。