新時(shí)期水利工程施工建設(shè)管理與成本控制研究

林 艷,陳 輝,胡志超

(溫州宏源水電建設(shè)有限公司，浙江 溫州 325000)

現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念的提出對(duì)各類(lèi)工程項(xiàng)目的具體施工管理工作各方面均有不同程度的影響，尤其是加強(qiáng)了工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)其進(jìn)度管理工作的重視程度，工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理工作作為企業(yè)獲得最終經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)保障，與其成本控制各方面存在著密不可分的聯(lián)系，成本控制管理不僅決定著施工企業(yè)的最大利益化，同時(shí)還決定了該企業(yè)在與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中所占據(jù)的優(yōu)勢(shì)。因此，水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理處理好項(xiàng)目建設(shè)管理進(jìn)度工作與成本控制管理之間的相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

1 水利工程項(xiàng)目進(jìn)度管理工作

1.1 影響水利工程施工建設(shè)進(jìn)度管理的幾大影響因素

水利工程項(xiàng)目在施工建設(shè)過(guò)程中，會(huì)受到企業(yè)管理人員、工程項(xiàng)目施工人員、工程建設(shè)使用的材料、項(xiàng)目施工的條件等諸多方面的綜合性因素影響，不同因素對(duì)水利工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理工作所造成的具體影響也存在一定的差異性，根據(jù)相關(guān)調(diào)查，對(duì)隨機(jī)抽選的23例水利工程項(xiàng)目進(jìn)行資料分析，影響水利工程施工建設(shè)進(jìn)度管理工作的幾大因素如表1所示。

表1 影響施工建設(shè)進(jìn)度管理的因素

1.1.1 人為因素

在水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，無(wú)論是對(duì)于項(xiàng)目的施工安排、人員分配還是施工物資等方面的管理工作來(lái)說(shuō)，均需要人對(duì)其進(jìn)行管理，所以說(shuō)人是水利工程施工建設(shè)項(xiàng)目的主體或主要影響因素，人的一舉一動(dòng)與水利工程的施工建設(shè)有著密不可分的聯(lián)系[1]。不僅是水利工程項(xiàng)目的管理人員，包括工程施工人員，只要是與水利工程項(xiàng)目有關(guān)的人員，都會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)的進(jìn)度管理工作造成一定的影響，因此水利工程項(xiàng)目的單位管理人員應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)工作效率較高的項(xiàng)目管理組或項(xiàng)目管理部門(mén)，對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)度管理涉及的各方面進(jìn)行科學(xué)調(diào)配與管理，客觀處理好水利工程項(xiàng)目中的工作人員配置問(wèn)題，這就要求水利工程項(xiàng)目管理工作人員需要具有較好的組織能力、協(xié)調(diào)能力，且對(duì)于現(xiàn)階段水利工程項(xiàng)目的建設(shè)具有一定的了解與掌握，才能更好地對(duì)水利工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理工作起到良好的輔助性管理作用。

1.1.2 施工技術(shù)因素

工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所擁有的實(shí)際施工技術(shù)的好壞，對(duì)于水利工程施工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理工作來(lái)說(shuō)具有較為明顯的影響，如施工企業(yè)所具備的實(shí)際技術(shù)含量低、不具備充分的施工經(jīng)驗(yàn)、無(wú)法對(duì)施工后續(xù)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估、尚未根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的施工計(jì)劃設(shè)置、施工時(shí)采取的方式方案不合理、不具備優(yōu)良的管理工作能力、對(duì)水利工程施工建設(shè)的具體技術(shù)規(guī)范要求與相關(guān)規(guī)定不熟悉、施工建設(shè)的步驟不夠明確等，上述諸多方面的施工技術(shù)性因素均會(huì)對(duì)水利工程項(xiàng)目的施工建設(shè)進(jìn)度造成不同程度的負(fù)面影響，從而導(dǎo)致水利工程建設(shè)項(xiàng)目延期的不良后果；除了對(duì)于某些不能夠通過(guò)人為對(duì)其進(jìn)行控制的自然因素外，其他大部分施工技術(shù)方面的影響因素是能夠在合理范圍內(nèi)對(duì)其進(jìn)行合理化的調(diào)整，從而使得技術(shù)性因素對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)度管理工作的影響減小[2]。

1.1.3 施工材料與物資因素

工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工材料是否出現(xiàn)供應(yīng)不足現(xiàn)象、物資是否出現(xiàn)短缺等問(wèn)題對(duì)于水利工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理工作來(lái)說(shuō)都存在一定的影響，水利工程施工建設(shè)本身就是一項(xiàng)十分龐大的工程項(xiàng)目，在施工期間需要大量的建筑材料、工程機(jī)械設(shè)備、專(zhuān)業(yè)施工用具等，若在施工期間出現(xiàn)某些施工材料供應(yīng)不足或短時(shí)間內(nèi)無(wú)法及時(shí)供應(yīng)，從而導(dǎo)致物資材料出現(xiàn)周轉(zhuǎn)不開(kāi)的不良現(xiàn)象，就會(huì)對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度管理工作造成一定的阻礙，導(dǎo)致原本可以同時(shí)順利開(kāi)展或持續(xù)性開(kāi)展的工作，由于施工材料或物資的短缺、供應(yīng)不足而被迫停止或分段開(kāi)展；若在水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，對(duì)于某些施工材料未能進(jìn)行較為合理化的配置，就會(huì)導(dǎo)致施工材料產(chǎn)生不必要的資源浪費(fèi)、施工材料在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)堆積等不良現(xiàn)象，對(duì)水利工程的項(xiàng)目進(jìn)度也會(huì)產(chǎn)生一定的阻礙性影響。

1.2 加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目進(jìn)度管理控制的應(yīng)對(duì)策略

1.2.1 施工企業(yè)需要合理調(diào)節(jié)人員配置問(wèn)題

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，施工企業(yè)需要將工程建設(shè)中所涉及的所有工作人員進(jìn)行合理化的配置與調(diào)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目涉及的各有關(guān)部門(mén)及工作人員進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的安全教育管理工作，加強(qiáng)每位施工人員的安全責(zé)任意識(shí)以及自我防范意識(shí)；施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定時(shí)安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)所使用的施工設(shè)備以及相關(guān)器材進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與維修，確保不存在任何施工安全隱患問(wèn)題，以免造成人員損傷的不良現(xiàn)象，同時(shí)也為水利工程的后續(xù)工作展開(kāi)提供了較為有力的安全保障；施工企業(yè)設(shè)立的項(xiàng)目管理部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)具備良好的預(yù)見(jiàn)性與調(diào)節(jié)分析能力，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)期間存在的人員管理問(wèn)題進(jìn)行合理化、客觀的調(diào)節(jié)與解決，合理安排水利工程項(xiàng)目的工程順序及施工進(jìn)度管理工作，及時(shí)進(jìn)行人員補(bǔ)充與配置。

1.2.2 預(yù)先了解施工技術(shù)、制定合理的技術(shù)措施

水利工程項(xiàng)目是一個(gè)較為龐大的工作，所涉及的工作量、工程技術(shù)等均較為冗雜，因此，水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的具體實(shí)際情況、現(xiàn)階段的實(shí)際施工技術(shù)共同制定較為合理、科學(xué)的施工計(jì)劃，對(duì)于該水利工程項(xiàng)目中所涉及的施工人員、施工材料、物資等多方面的因素進(jìn)行綜合性的考慮，最終制定適合水利工程建設(shè)施工的技術(shù)執(zhí)行計(jì)劃[3]；同時(shí)，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)期間，還要對(duì)物資材料的成本控制、施工形象等方面的問(wèn)題進(jìn)行綜合的監(jiān)控與管理，只有對(duì)水利工程項(xiàng)目中的各方面均進(jìn)行有效的監(jiān)控與管理，才能夠最大限度地保障水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理工作的高效實(shí)施，并且還能夠有效避免由于技術(shù)不過(guò)關(guān)、資源配置不合理、人員配備不齊等問(wèn)題而造成對(duì)水利工程進(jìn)度管理工作的負(fù)面影響。

2 水利工程項(xiàng)目成本控制

2.1 影響水利工程項(xiàng)目成本的因素

2.1.1 意識(shí)問(wèn)題

在現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目建設(shè)中，大部分工程成本控制管理工作上均存在著一個(gè)錯(cuò)誤的意識(shí)：認(rèn)為成本控制管理工作是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，而并非工程施工技術(shù)人員的工作。很顯然，這種成本控制意識(shí)是錯(cuò)誤的，一部分工程項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)人員認(rèn)為對(duì)項(xiàng)目的成本控制問(wèn)題與企業(yè)最終經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，所以是財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題，而并非自身的考慮因素。其實(shí)不然，成本控制管理還需要水利工程項(xiàng)目技術(shù)工作人員、物資管理人員等多個(gè)部門(mén)工作人員進(jìn)行共同的合理化管控，不能僅依靠水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員一味地對(duì)成本進(jìn)行單一的控制，而忽略了其他項(xiàng)目工作人員在水利工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制工作中的共同作用。

2.1.2 依據(jù)及制度問(wèn)題

水利工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行需要對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行合理化的控制，以科學(xué)為依據(jù)及有效的制度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成本控制管理問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的制定與調(diào)節(jié)。水利工程項(xiàng)目所涉及的不同施工工作、具體施工規(guī)模大小、存在的不同施工環(huán)境等多方面的因素都會(huì)對(duì)成本控制管理工作造成不同程度的影響。因此，水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述諸多不同因素來(lái)進(jìn)行綜合考慮，依靠科學(xué)合理化的依據(jù)與制度對(duì)每個(gè)細(xì)小工程環(huán)節(jié)進(jìn)行獨(dú)立分析，最終對(duì)其采取合理化的成本控制措施；不少施工企業(yè)正是由于忽略了工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)細(xì)小工程環(huán)節(jié)的獨(dú)立性分析以及項(xiàng)目實(shí)施之間存在的具體差異性，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行較為籠統(tǒng)制定簡(jiǎn)單的成本控制目標(biāo)，最終導(dǎo)致對(duì)工程項(xiàng)目成本控制不合理，出現(xiàn)較多的成本管理問(wèn)題[4]。

2.2 加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目成本控制的應(yīng)對(duì)策略

2.2.1 加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目各施工部門(mén)工作人員的成本控制意識(shí)

水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)要加強(qiáng)各施工部門(mén)人員對(duì)于成本控制管理方面的意識(shí)，使各部門(mén)工作人員明白水利工程項(xiàng)目的成本控制管理工作并非只是財(cái)務(wù)部門(mén)人員的責(zé)任，需要各部門(mén)工作人員共同配合，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成本進(jìn)行有效的控制與管理，才能綜合地對(duì)水利工程項(xiàng)目實(shí)施期間的成本進(jìn)行有效、合理化的控制，從而有效降低水利工程項(xiàng)目實(shí)施成本。

2.2.2 建立與完善水利工程項(xiàng)目成本控制管理工作的相關(guān)科學(xué)依據(jù)與制度

水利工程項(xiàng)目實(shí)施所涉及的工作較多，且存在的具體實(shí)際情況也有一定程度上的差異。因此，水利工程項(xiàng)目每個(gè)階段所需要進(jìn)行的成本控制管理工作與具體措施是不同的，為了推進(jìn)施工企業(yè)對(duì)水利工程項(xiàng)目成本控制管理工作的有效進(jìn)行，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程項(xiàng)目各階段的不同實(shí)際情況與相關(guān)法律法規(guī)，制定合理化的成本控制依據(jù)與相關(guān)制度，并要求在水利工程項(xiàng)目施工期間，所有部門(mén)、各個(gè)工作人員嚴(yán)格按照制定的相關(guān)成本控制管理制度進(jìn)行后續(xù)的施工具體工作，促進(jìn)水利工程項(xiàng)目開(kāi)展的規(guī)范性、制度性。

2.2.3 加強(qiáng)成本控制制度改革與創(chuàng)新、制定合理的成本控制可實(shí)行方案

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展提升，制度改革創(chuàng)新與進(jìn)步已經(jīng)成為各個(gè)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，改革創(chuàng)新能夠推動(dòng)企業(yè)生存與發(fā)展。因此，水利工程施工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷吸取新時(shí)代背景下的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)等，對(duì)成本控制管理工作進(jìn)行創(chuàng)新改革調(diào)整，將科學(xué)的創(chuàng)新觀點(diǎn)、創(chuàng)新思維合理運(yùn)用于水利工程成本控制方案的制定中，不斷進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，合理借鑒同行業(yè)或其他行業(yè)的成本控制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合水利工程項(xiàng)目施工的各方面實(shí)際情況，進(jìn)行合理化的成本控制管理及可實(shí)行方案制定。同時(shí)，對(duì)水利工程成本的控制也離不開(kāi)對(duì)施工材料、專(zhuān)業(yè)施工設(shè)備等物品的合理利用，施工材料、物資以及專(zhuān)業(yè)施工設(shè)備的成本直接影響到整個(gè)水利工程項(xiàng)目的成本控制管理問(wèn)題，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理、科學(xué)運(yùn)用施工材料、物資，拒絕浪費(fèi)行為。這樣不僅能夠推進(jìn)水利工程項(xiàng)目的工作實(shí)施進(jìn)度，同時(shí)還能減少水利工程項(xiàng)目的支出，從而進(jìn)一步對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制問(wèn)題進(jìn)行有效的管理[5]。

3 結(jié) 語(yǔ)

工程建設(shè)項(xiàng)目的管理與控制工作并不是單獨(dú)存在的個(gè)體，而是涉及施工工作人員、項(xiàng)目管理人員、施工材料以及物資等多方面，且這些工程項(xiàng)目所涉及的人與物之間存在著密不可分的聯(lián)系，對(duì)于工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度管理工作與成本控制問(wèn)題存在著同樣重要的影響，只有全體工程項(xiàng)目工作人員共同努力，才能夠有效推動(dòng)工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理工作與成本控制工作，最終促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利完成以及施工企業(yè)的良好發(fā)展。