COP15為什么選擇云南？

張利娟

3718種，這是云南省境內(nèi)1992年至2020年累計發(fā)現(xiàn)新種的數(shù)量，其中新物種2519種，新記錄種1199種。

云南省地處中國西南，位于青藏高原東南緣，南接中南半島，是全球36個物種最豐富且備受威脅的陸地生物多樣性熱點地區(qū)中的“中國西南山地”“東喜馬拉雅地區(qū)”及“印度—緬甸”三大區(qū)域的核心和交會地帶，是中國生物多樣性最豐富的省份，也是許多物種的起源和分化中心，素有“動物王國”“植物王國”和“物種基因庫”的美譽。

“歡迎大家明年聚首昆明，共商全球生物多樣性保護(hù)大計。”國家主席習(xí)近平于2020年9月30日在聯(lián)合國生物多樣性峰會上通過視頻發(fā)表重要講話，向世界發(fā)出“昆明之約”。經(jīng)《生物多樣性公約》締約方大會第十四屆主席團(tuán)決定并經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）第一階段會議將于2021年10月11日至15日以線上線下相結(jié)合方式在昆明舉行；第二階段會議將于2022年上半年以線下方式在昆明舉行。

本次大會將制定“2020年后全球生物多樣性框架”，這是繼“愛知目標(biāo)”后，全球新的10年生物多樣性保護(hù)行動計劃，也是聯(lián)合國首次以生態(tài)文明為主題召開的全球性會議。

事關(guān)全人類未來發(fā)展的COP15，為什么選擇中國云南昆明？《生物多樣性公約》原執(zhí)行秘書帕梅爾表示，中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，中國傳統(tǒng)文化中也包含著生物多樣性的智慧，“還有一個重要原因是，中國生物多樣性保護(hù)工作成效顯著”。帕梅爾認(rèn)為，云南的生物多樣性豐富，不僅是表現(xiàn)在自然資源，也表現(xiàn)在少數(shù)民族文化資源的豐富。

天時地利人和。云南期待著COP15，世界也期待著云南。

云南迎接COP15

今年9月1日的新學(xué)期伊始，《昆明開學(xué)第一課——COP15 相約美麗春城》就開講了。節(jié)目以生物多樣性保護(hù)及COP15相關(guān)知識宣傳為主題，為全國中小學(xué)生帶來一場充滿生命力的科普課堂。

這是COP15越來越近、影響越來越大的一個生動縮影。

在7月9日云南省委、省政府召開的COP15籌備工作現(xiàn)場辦公會上，云南省委書記阮成發(fā)表示，把COP15放在昆明召開，是黨中央、國務(wù)院交給云南的一項光榮神圣任務(wù)。當(dāng)前，要根據(jù)中央有關(guān)要求和疫情防控形勢，進(jìn)一步完善會務(wù)保障方案、防疫方案、展覽展示方案、新聞宣傳方案、安保方案，做好各項籌備工作，確保大會取得圓滿成功。

“要展示昆明形象，推進(jìn)國際化標(biāo)識改造工程，加強城市環(huán)境整治，向中外來賓展現(xiàn)‘世界春城花都的良好形象；要展示云南示范，讓更多與會代表深入感受云南生物多樣性保護(hù)成果；要廣泛宣傳動員，向世界全方位宣傳好習(xí)近平生態(tài)文明思想，傳播共建地球生命共同體理念，展示美麗中國、七彩云南的良好形象?！比畛砂l(fā)強調(diào)。

“要全力宣傳云南，讓國內(nèi)外嘉賓深刻感受習(xí)近平生態(tài)文明思想在云南的成功實踐，全面感知云南的生態(tài)優(yōu)勢、生態(tài)特點、生態(tài)地位，促進(jìn)生態(tài)與旅游融合發(fā)展，努力把會議成果轉(zhuǎn)化為未來發(fā)展動力和成效。”云南省省長王予波表示。

云南省國土面積僅占中國的4.1%，卻囊括了地球上除海洋和沙漠外的所有生態(tài)系統(tǒng)類型，保存有許多珍稀、特有或古老的類群，高等植物及脊椎動物種數(shù)均超過全國的一半，是公認(rèn)的生物多樣性重要類群分布最為集中、具有全球意義的生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)。

云南正扎實推進(jìn)大會籌備工作，為舉辦好這屆具有里程碑意義的大會做充分準(zhǔn)備。

國家瀕危物種研究委員會委員楊宇明指出，云南生物多樣性不僅是數(shù)量上占有優(yōu)勢，多樣性和特有性上也是全世界很少地方能夠達(dá)到這樣的比例和高度，在全球具有唯一性和不可替代性。

“保護(hù)好了云南的瀕危物種就是保護(hù)好了中國、全球的最重要的物種資源，因此云南做好了生物多樣性工作對全球都具有非常重要的作用。”楊宇明說。

多措并舉保護(hù)生物多樣性

云南在中國乃至全球生物多樣性保護(hù)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位，在維護(hù)西南生態(tài)安全屏障中發(fā)揮著極為重要的作用。近年來，云南在保護(hù)生物多樣性方面可謂多措并舉。云南省委、省政府高度重視生物多樣性保護(hù)工作，相繼成立了云南省生物多樣性保護(hù)基金會、云南省生物多樣性保護(hù)委員會及其專家委員會，各州（市）也逐步建立起與此相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制。

2007年，云南啟動“七彩云南保護(hù)行動計劃”后，推出《云南省生物多樣性保護(hù)工程規(guī)劃》，首次明確了生物多樣性保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。2008年至2012年，相繼發(fā)布《麗江宣言》《騰沖綱領(lǐng)》《西雙版納約定》，讓生物多樣性保護(hù)范圍逐步得到擴(kuò)大。

為了加大保護(hù)力度，云南省又先后制定了《云南省極小種群物種拯救保護(hù)規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《云南省生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃綱要（2011—2020年）》等一系列規(guī)劃計劃，從不同層面開展生物多樣性保護(hù)工作。

2010年，《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃》印發(fā)后，云南省于2013年在全國較早發(fā)布了《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃（2012—2030年）》，劃定了6個優(yōu)先保護(hù)區(qū)域，提出了九大保護(hù)優(yōu)先領(lǐng)域、34項保護(hù)行動。

2016年至2018年，《云南省實施生物多樣性保護(hù)重大工程方案（2016—2020年）》《云南省生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃（2017—2030年）》《云南省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2017—2025年）》《云南省濕地公園發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》等一系列規(guī)劃的出臺與實施，使保護(hù)力度持續(xù)加大。

2019年，云南省頒布實施全國第一部生物多樣性保護(hù)法規(guī)——《云南省生物多樣性保護(hù)條例》，滇池、撫仙湖、洱海、瀘沽湖等九大高原湖泊實現(xiàn)了“一湖一條例”，麗江拉市海、昭通大山包等9個保護(hù)區(qū)實現(xiàn)了“一區(qū)一法”。

“云南省在貫徹執(zhí)行國家上位法的同時，十分重視與生物多樣性保護(hù)和管理相關(guān)的地方性法制建設(shè)，這些法規(guī)涉及野生動植物資源保護(hù)、森林及珍稀名貴樹種資源保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等多個方面，也包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等多個保護(hù)類型，它們與國家層面的相關(guān)法律一起，為云南省生物多樣性保護(hù)活動提供明確的法律依據(jù)。”在《云南省生物多樣性保護(hù)進(jìn)展、成效與前瞻》一文中，作者劉春暉等指出，《云南省生物多樣性保護(hù)條例》的出臺開創(chuàng)了我國生物多樣性保護(hù)地方立法的先河。

生物多樣性保護(hù)成效顯著

雖然云南是中國乃至世界的天然基因庫，及中國西南乃至東南亞的生態(tài)安全屏障，不可忽視的是，云南生物物種分布地域狹窄，種群規(guī)模小、特化程度高，十分脆弱。但基于多措并舉，如今云南生物多樣性保護(hù)成效顯著。

前段時間，云南西雙版納亞洲象群的北移經(jīng)歷是中國在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域又一個暖心故事。世界自然保護(hù)聯(lián)盟總裁兼理事會主席章新勝接受新華社記者專訪時說：“亞洲象北移途中，居民主動避讓，使象群得以自由漫步。這一幕幕感人情景溫暖了全球，成為中國促進(jìn)人與自然和諧共生的生動范例，世界媒體的關(guān)注和點贊也呈現(xiàn)了中國在這一領(lǐng)域的貢獻(xiàn)和引領(lǐng)。”

《云南的生物多樣性》數(shù)據(jù)顯示，從2002年至2017年，云南全省森林面積從1560萬公頃增加到2106萬公頃。至2019年，云南森林覆蓋率增長到62.4%，全省濕地保護(hù)率達(dá)到53.0%，天然草地綜合植被蓋度達(dá)87.8%。目前，云南90%的典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。

數(shù)據(jù)顯示，云南省自1958年建立第一個自然保護(hù)區(qū)——西雙版納自然保護(hù)區(qū)以來，截至目前，全省已建362處自然保護(hù)地；初步形成了由植物園、樹木園、動物園、動物繁育中心等構(gòu)成的珍稀瀕危野生動植物遷地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；開展了巧家五針?biāo)?、云南金錢槭、多歧蘇鐵、華蓋木、亞洲象、羚牛、滇金絲猴、西黑冠長臂猿、滇池金線鲃等珍稀瀕?；蛱赜形锓N的拯救、保護(hù)、恢復(fù)工作；全省85%的重要物種得以保護(hù)。

云南省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員高正文表示，云南生物多樣性保護(hù)成效主要表現(xiàn)在三個方面：一是生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)中向好，全省自然保護(hù)地體系日趨完善，典型地帶性生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護(hù)，退化生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)，石漠化、水土流失面積逐年減少；二是物種保護(hù)體系不斷完善，初步形成了由植物園、樹木園、動物園、動物繁育中心等構(gòu)成的珍稀瀕危野生動植物遷地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；三是遺傳資源保護(hù)卓有成效，建立了遺傳資源保護(hù)體系，種質(zhì)資源評價、馴化進(jìn)展順利。

云南邊境線長4060公里，與緬甸、老撾、越南等東南亞國家山水相連，做好跨境生物多樣性保護(hù)，構(gòu)建跨境生物安全和資源安全保障體系，對維護(hù)好國家和區(qū)域生態(tài)安全、筑牢國家西南生態(tài)安全屏障具有重要意義。云南歷來高度重視生物多樣性國際合作，在跨境生物多樣性保護(hù)工作方面取得了積極進(jìn)展。

在長期的生物多樣性國際交流合作中，云南省建立了與英國、荷蘭、挪威、瑞典、西班牙、德國、歐盟等多個國家和區(qū)域政府間的對話交流機制，簽署了加強環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議；加強與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、世界自然基金會、保護(hù)國際、大自然保護(hù)協(xié)會等國際組織的合作，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的保護(hù)理念、管理模式、技術(shù)和資金；在“一帶一路”等框架下，積極參與東盟、南盟、大湄公河次區(qū)域的生物多樣性保護(hù)交流合作，促進(jìn)了云南生物多樣性保護(hù)事業(yè)的全面發(fā)展。

有序推進(jìn)合理開發(fā)

近年來，生物產(chǎn)業(yè)正成為各地競相培育的重要產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源，呈現(xiàn)出增長速度快、發(fā)展勢頭好的良好局面，經(jīng)過多年的持續(xù)引導(dǎo)和強力推動，生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。在保護(hù)的前提下，云南積極開展可持續(xù)利用，著力培育生物優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

以野生食用菌為例，云南山區(qū)半山區(qū)面積占94%，降水量充沛，森林覆蓋率高，為各類生物繁衍生息和野生食用菌大量發(fā)生提供了良好條件。許多地方采取保山護(hù)林養(yǎng)菌措施，使野生食用菌品種資源得到有效保護(hù)。

目前，云南共分布有野生食用菌約900種，占世界約2500種的36%、中國約1000種的90%，且野生食用菌發(fā)生較早，年生產(chǎn)周期長，產(chǎn)量高質(zhì)量優(yōu)。云南珍貴野生食用菌有近70種，主要包括松茸類、牛肝菌類、紅菇類、蟻巢傘類、干巴菌類、珊瑚菌類、雞油菌類、塊菌類和羊肚菌類等。國內(nèi)野生食用菌市場約有70%產(chǎn)自云南，牛肝菌、松茸遠(yuǎn)銷歐洲、美國、日本等40多個國家和地區(qū)。

云南還有全國最大的野生菌交易市場——木水花野生菌交易中心。這里現(xiàn)有商戶1200余戶，銷售的野生菌種類有258種，主要經(jīng)營青頭菌、牛肝菌、松茸、干巴菌等40余個品種。野生菌交易旺季，這里每天的人流量近3萬人次，交易量多達(dá)500噸。

云南除了傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)云南白藥、三七、天麻、花卉、煙草、茶葉、橡膠等，咖啡、香料、水果、核桃、中藥材等一批食用、藥用及觀賞等物種資源利用也逐步深化，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。豐富的生物多樣性資源為云南省發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)已成為推動綠色發(fā)展的有效途徑。

依托良好的自然資源和景觀開展生態(tài)旅游已成為云南省旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的重點。西雙版納野象谷生態(tài)旅游示范區(qū)、騰沖市銀杏村等依托良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的生物多樣性資源，大力開展生態(tài)旅游。隆陽區(qū)高黎貢山百花嶺、盈江縣石梯村等逐步發(fā)展起來的觀鳥旅游，有效帶動了當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

與此同時，云南省依托有關(guān)科研院所或高校，相繼建立了“西南生物多樣性實驗室”“國家高原濕地研究中心”“中國昆明高原湖泊國際研究中心”“云南生物多樣性研究院”等一批生物多樣性研究平臺。

資料來源：新華社、《云南日報》、云南網(wǎng)等