嘉善：數(shù)字經(jīng)濟(jì)“趕考”路上不停歇

嘉善縣經(jīng)信局

嘉善在打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)新高地”“制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿地”和“縣域數(shù)字治理示范地”“省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的“趕考”路上，力爭(zhēng)朝夕、腳不停歇

嘉善縣地處江浙滬兩省一市交界處，是全國唯一的縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，也是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的重要組成部分。近年來的嘉善縣，認(rèn)真貫徹浙江省委、省政府實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“倍增計(jì)劃”，在打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)新高地”“制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿地”和“縣域數(shù)字治理示范地”“省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的“趕考”路上，力爭(zhēng)朝夕、腳不停歇，當(dāng)好“答卷人”，交出好成績(jī)。

腳不停歇，搶抓機(jī)遇

嘉善縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，最早可以追溯到20世紀(jì)70年代起步的電子信息產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過40多年的發(fā)展、整合、提升，嘉善縣的電子信息產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)，產(chǎn)品類別也由單一的揚(yáng)聲器逐步拓展，發(fā)展出光伏單晶、多晶硅棒、太陽能電池組件，以及汽車音響、電腦多媒體音箱、通訊電聲類產(chǎn)品、電子線路板和電力電子生產(chǎn)等眾多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品?；陂L(zhǎng)期的發(fā)展和積累，嘉善縣先后被國家科技部列為“國家火炬計(jì)劃新型電子元器件產(chǎn)業(yè)基地”、國家級(jí)嘉興機(jī)電產(chǎn)業(yè)園嘉善電子元器件產(chǎn)業(yè)區(qū)。

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，嘉善縣自2011年起，持續(xù)推動(dòng)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的深化應(yīng)用。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，嘉善縣加強(qiáng)深入實(shí)施兩化深度融合，推進(jìn)“機(jī)器換人”“廠聯(lián)網(wǎng)”等示范工程;優(yōu)先發(fā)展智能終端、裝備電子、光伏、電子電聲、LED照明、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè);形成并壯大電子信息產(chǎn)業(yè)集群，軟件與信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域兩化深度融合新路徑持續(xù)探索、迭代，形成一批工業(yè)企業(yè)信息化試點(diǎn)、兩化深度融合示范企業(yè)、國家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)等。在社會(huì)領(lǐng)域，嘉善縣積極推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快智慧城市建設(shè)和不斷擴(kuò)大信息消費(fèi)，電子商務(wù)、智慧消防、智安小區(qū)、智慧安全工廠、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式全面涌現(xiàn)。

2019年，嘉善縣正式發(fā)布《嘉善縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍增行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》，全面開啟縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。在嘉善縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，嘉善縣重點(diǎn)圍繞“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（即3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新能源新材料;3個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，裝備制造、綠色家居、時(shí)尚紡織），積極實(shí)施七大建設(shè)行動(dòng)（重點(diǎn)聚焦未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)“規(guī)?；毙袆?dòng);聚焦招大引智，實(shí)施市場(chǎng)主體“促增量”行動(dòng);聚焦質(zhì)效提升，實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“大升級(jí)”行動(dòng);聚焦應(yīng)用拓展，實(shí)施多業(yè)態(tài)融合“增活力”行動(dòng);聚焦改善民生，實(shí)施社會(huì)治理“智慧化”行動(dòng);聚焦信息互聯(lián)，實(shí)施數(shù)字配套“強(qiáng)支撐”行動(dòng);聚焦協(xié)同支撐，實(shí)施平臺(tái)布局“最優(yōu)化”行動(dòng)）。

精準(zhǔn)著力，走深走實(shí)

嘉善縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省委省政府的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的總體要求，堅(jiān)持把“規(guī)定動(dòng)作”和“自有動(dòng)作”相結(jié)合，突出五個(gè)著力，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，有力有序地推進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作的深入開展。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，政府各部門需要緊密協(xié)作、高效聯(lián)動(dòng)。嘉善縣著力形成新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展由單兵作戰(zhàn)向軍團(tuán)作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。嘉善縣高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組建成立嘉善縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，并成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和八個(gè)專項(xiàng)工作組，統(tǒng)一制定下發(fā)全縣推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要點(diǎn)和考核督察文件。嘉善縣各部門緊密協(xié)作，如縣人大將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入年度重點(diǎn)督察工作，縣政協(xié)舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“邀你來協(xié)商”活動(dòng)，其他部門也積極向上爭(zhēng)取各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新試點(diǎn)，形成了良好的各類試點(diǎn)創(chuàng)建氛圍。2020年，嘉善縣成功入圍第二批國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，創(chuàng)建國家首個(gè)數(shù)字交通示范縣。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是新常態(tài)下轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的主要內(nèi)容。嘉善縣著力培育新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展由招引項(xiàng)目向招引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，緊緊圍繞智能傳感器、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)車、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)政策規(guī)劃，加大投入力度。如制定出臺(tái)全省首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，編制智能傳感、人工智能等專項(xiàng)規(guī)劃;設(shè)立總規(guī)模達(dá)50億元智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，投入2億元參與國家集成電路大基金建設(shè)，按照“基金+股權(quán)+項(xiàng)目”招商新模式，著力引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源。近兩年，嘉善縣新開工數(shù)字產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目超過100個(gè)，其中列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)。富通全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、格科微集成電路項(xiàng)目、立訊智造等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及愛德曼氫能、馭勢(shì)科技等龍頭項(xiàng)目相繼落地投產(chǎn)，吸引了一批上下游企業(yè)落戶嘉善，初步形成了以富通為首的光通信產(chǎn)業(yè)、以格科為首的集成電路產(chǎn)業(yè)、以立訊為首的智能終端產(chǎn)業(yè)、以馭勢(shì)為首的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)新格局。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的科技創(chuàng)新要素已成為催生新發(fā)展動(dòng)能的核心驅(qū)動(dòng)力。嘉善縣著力推動(dòng)創(chuàng)新突破，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素推動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。大力支持高端創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)規(guī)劃祥符蕩科創(chuàng)綠谷，相繼推動(dòng)清華長(zhǎng)三角研究院嘉善創(chuàng)新中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新載體落戶嘉善;采取“連鎖經(jīng)營”模式，在上海、歐洲布局“科創(chuàng)飛地”，其中上海基地累計(jì)引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)得主工作室等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目53個(gè);積極扶持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，歸谷嘉善科技園入圍省級(jí)科技企業(yè)孵化器，微果小鎮(zhèn)、阿里達(dá)人數(shù)字空間入圍省級(jí)眾創(chuàng)空間，木業(yè)家具（智能家居）、通信電子入選省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。值得一提的是，嘉善在全省率先推出分量重、力度大、含金量高的科技新政2.0版，加大數(shù)字人才引進(jìn)力度，出臺(tái)“海外工程師”“領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”扶持政策及配套細(xì)則，進(jìn)一步釋放人才創(chuàng)新活力。

中小企業(yè)的數(shù)字化、智能化改造，往往面臨著缺人、缺錢、缺場(chǎng)景的困境。為此，嘉善縣著力細(xì)化場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展由常態(tài)服務(wù)向精準(zhǔn)服務(wù)轉(zhuǎn)變。依托省級(jí)智能制造工作組，縣經(jīng)信局組織專家主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，每年實(shí)施一批智能化技改重點(diǎn)項(xiàng)目，形成一批改造成功示范典型，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)行業(yè)成批量開展智能化改造。同時(shí)，嘉善縣還主動(dòng)加大財(cái)政資金扶持力度，近三年撥付政策扶持資金約9.3億元，主要用于企業(yè)的智能化改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云等項(xiàng)目。此外還聯(lián)合金融辦、人民銀行推出“智造貸”服務(wù)，定向支持企業(yè)智能化技改，授信額度近23億元。積極開展5G基站審批建設(shè)一件事改革，累計(jì)建成5G基站770余個(gè)，基本覆蓋縣域城區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。獲批嘉興首條智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測(cè)試道路和首張測(cè)試牌照，并啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)。

地處長(zhǎng)三角城市群核心區(qū)域的嘉善，是浙江接軌上海的橋頭堡。嘉善縣著力促進(jìn)新融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展由區(qū)域自治向一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變。按照《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》和《浙江省推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)方案》工作要求，與青浦、吳江建立長(zhǎng)三角一體化政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三地政務(wù)信息共享互認(rèn)、跨區(qū)域自助通辦;設(shè)立“長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)科技創(chuàng)新券”，探索科技創(chuàng)新券跨省跨市“通用通兌”機(jī)制，推動(dòng)示范區(qū)內(nèi)科研平臺(tái)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等科技資源開放共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源跨區(qū)流通;完善嘉善國際創(chuàng)新中心（上海、歐洲）功能，聚焦高端創(chuàng)新要素，探索“孵化在中心、產(chǎn)業(yè)化在嘉善”“研發(fā)在中心、生產(chǎn)在嘉善”“前臺(tái)在中心、后臺(tái)在嘉善”的一體化協(xié)同創(chuàng)新模式。

答卷精彩，成績(jī)亮眼

通過這些年的不懈努力，嘉善縣一步一個(gè)腳印，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“趕考”路上，交出了一份漂亮的答卷，成績(jī)亮眼。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在嘉善全縣經(jīng)濟(jì)中的主引擎地位日益突出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2016年的9.7%提高到2020年的14.4%。在2020年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)中，嘉善數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)87.4，全省排名較2017年上升11位;兩化融合指數(shù)90.81，較2015年增長(zhǎng)16.8;信息化發(fā)展指數(shù)突破100，達(dá)到102.1，躍居全省第一方陣。

核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速發(fā)展壯大。2020年，嘉善縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)產(chǎn)值477億元，較2016年最低時(shí)的162.1億元，實(shí)現(xiàn)翻番。伴隨著富通全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、格科微集成電路項(xiàng)目、立訊智造項(xiàng)目等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目的相繼投入生產(chǎn)，集成電路、光通信、智能終端等領(lǐng)域集群集聚優(yōu)勢(shì)突出，已培育產(chǎn)值超百億企業(yè)2家、超10億元企業(yè)5家。

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著。嘉善“兩化融合”水平不斷提升，重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率由2016年的31%提高到2020年的56%，涌現(xiàn)出夢(mèng)天木門、索菲亞、富通等一批數(shù)字化改造標(biāo)桿示范企業(yè)，夢(mèng)天集團(tuán)全屋家具大規(guī)模個(gè)性化定制項(xiàng)目獲得工信部智能制造試點(diǎn)示范，富通全產(chǎn)業(yè)鏈智能化工廠（數(shù)字化車間）、立訊智能可穿戴設(shè)備智能工廠等項(xiàng)目被列入省級(jí)示范。截至目前，培育出省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)3家，累計(jì)推動(dòng)企業(yè)“上云”3743家。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系持續(xù)優(yōu)化。嘉善縣相繼推動(dòng)上海交通大學(xué)干窯機(jī)器人小鎮(zhèn)聯(lián)合研發(fā)中心、同濟(jì)大學(xué)機(jī)器人與人工智能研究院等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新載體落戶嘉善，嘉善國際創(chuàng)新中心（上海）入選全市首個(gè)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“飛地”示范基地。中新嘉善智能傳感產(chǎn)業(yè)平臺(tái)列為省首批“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái);嘉興綜保區(qū)B區(qū)、中荷產(chǎn)業(yè)園列入自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，完成跨境電商首票實(shí)單測(cè)試;歸谷智造小鎮(zhèn)、機(jī)器人小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)通信小鎮(zhèn)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)配套功能完善，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。

縣域數(shù)字化新治理不斷拓展。在政務(wù)服務(wù)端，嘉善縣率先在全省建立“嘉善縣一證通辦數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)”，無差別事項(xiàng)比例達(dá)98.8%;設(shè)立長(zhǎng)三角一體化企業(yè)服務(wù)專區(qū)、上線示范區(qū)政務(wù)服務(wù)自助終端（含5個(gè)大類68項(xiàng)功能），實(shí)現(xiàn)三地政務(wù)信息共享互認(rèn)、跨區(qū)域自助通辦。在社會(huì)治理端，嘉善縣積極探索智安小區(qū)、智慧城管、智慧安防、智安街道、數(shù)字健康等一批社會(huì)治理新模式，其中“智安小區(qū)”被評(píng)為“全國社會(huì)治理創(chuàng)新最佳案例”，縣域數(shù)字醫(yī)共體建設(shè)入選全國醫(yī)共體信息化建設(shè)評(píng)選銀獎(jiǎng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏?zé)o窮潛力。未來，嘉善將繼續(xù)行走在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“趕考”路上，努力繪制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新藍(lán)圖，不斷塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)

87.4

嘉善數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2016年的9.7%提高到2020年的14.4%。在2020年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)中，嘉善數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)87.4，全省排名較2017年上升11位;兩化融合指數(shù)90.81，較2015年增長(zhǎng)16.8;信息化發(fā)展指數(shù)突破100，達(dá)到102.1，躍居全省第一方陣。

3+3

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

嘉善縣重點(diǎn)圍繞“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（即3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新能源新材料;3個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，裝備制造、綠色家居、時(shí)尚紡織），積極實(shí)施七大建設(shè)行動(dòng)（重點(diǎn)聚焦未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)“規(guī)?；毙袆?dòng);聚焦招大引智，實(shí)施市場(chǎng)主體“促增量”行動(dòng);聚焦質(zhì)效提升，實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“大升級(jí)”行動(dòng);聚焦應(yīng)用拓展，實(shí)施多業(yè)態(tài)融合“增活力”行動(dòng);聚焦改善民生，實(shí)施社會(huì)治理“智慧化”行動(dòng);聚焦信息互聯(lián)，實(shí)施數(shù)字配套“強(qiáng)支撐”行動(dòng);聚焦協(xié)同支撐，實(shí)施平臺(tái)布局“最優(yōu)化”行動(dòng)）。

100

近兩年，嘉善縣新開工數(shù)字產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目超過100個(gè)，初步形成了以富通為首的光通信產(chǎn)業(yè)、以格科為首的集成電路產(chǎn)業(yè)、以立訊為首的智能終端產(chǎn)業(yè)、以馭勢(shì)為首的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)新格局。