“紅頂商人”螞蟻搬家掏空國企

郭紅敏

曾任江蘇省南京市委組織部高層人才管理中心副主任、南京市政協(xié)辦公廳正處級調(diào)研員等職的干柏鐃，2004年至2011年利用兼任國有公司法定代表人的職務(wù)便利，將公司兩套價值111.4萬元房產(chǎn)據(jù)為己有。其間，他采取螞蟻搬家的方式，將國有公司1340多萬元資金轉(zhuǎn)移到自己的私營公司，供其投資理財。2021年3月23日，貪污財物折合人民幣1450多萬元的干柏鐃被江蘇省高級人民法院終審裁定獲刑12年，并處罰金人民幣300萬元。

“空手套白狼”

無償占有兩套房產(chǎn)

1993年1月，注冊投資200萬元、隸屬江蘇省南京市委組織部高層管理人才交流服務(wù)中心的南京暉宏實業(yè)總公司（以下簡稱“暉宏公司”）成立，時任南京市委組織部高層人才管理中心副主任的干柏鐃擔(dān)任公司總經(jīng)理。

1998年9月8日，南京市委組織部高層管理人才交流服務(wù)中心將暉宏公司整建制劃歸南京市政協(xié)辦公廳行政處，干柏鐃隨之調(diào)到南京市政協(xié)，后任市政協(xié)辦公廳下屬南京市協(xié)通經(jīng)濟科技咨詢服務(wù)中心主任、市政協(xié)辦公廳正處級調(diào)研員。2000年底，干柏鐃退休，但他繼續(xù)管理暉宏公司。從1993年10月直至2010年8月6日公司注銷，他一直擔(dān)任暉宏公司法定代表人，全面負(fù)責(zé)管理、經(jīng)營公司業(yè)務(wù)。

2002年12月，南京市政協(xié)下發(fā)通知，與暉宏公司脫鉤，按相關(guān)政策、文件要求，暉宏公司脫鉤后辦理改制手續(xù)。但由于一直沒有辦理改制手續(xù)，暉宏公司仍屬國有企業(yè)。暉宏公司脫鉤時，賬戶上還有幾百萬元資金，有一些借款、投資收益沒有收回，還有兩套房產(chǎn)——1994年9月、1999年8月，暉宏公司先后獲得南京市建鄴區(qū)漢中門大街31號華園1號101室和102室的產(chǎn)權(quán)。

2002年12月27日，干柏鐃成立南京協(xié)宏工貿(mào)實業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“協(xié)宏公司”），注冊資本100萬元，主要經(jīng)營建筑材料、五金交電、裝飾材料、金屬材料銷售。干柏鐃出資90萬元，占股90%，當(dāng)時身兼暉宏公司和協(xié)宏公司出納的王某未出資，代干柏鐃持股10%，法定代表人是干柏鐃。實際上，協(xié)宏公司是由干柏鐃控制并享有100%股權(quán)的私營公司。

2004年，干柏鐃授意這兩家公司的會計梁某及出納王某把暉宏公司的兩套產(chǎn)權(quán)房無償變更到協(xié)宏公司。梁某、王某匯報說，若如此操作需要交納土地出讓金。干柏鐃覺得不如直接變更到個人名下，不出購房款，無償占有這兩套房屋。于是，干柏鐃象征性地跟南京市政協(xié)副秘書長尹某作了匯報，書面報告稱，因為暉宏公司要注銷，需把暉宏公司兩套房產(chǎn)變更一下，但在報告里并沒有說明要無償變更房產(chǎn)到個人名下的實情，尹某的批復(fù)是按照有關(guān)規(guī)定辦。

從房產(chǎn)交易部門拿回房產(chǎn)買賣契約后，干柏鐃自己估算了市場價格，暉宏公司分別以40.87萬元、40.68萬元的價格，將上述兩套房屋轉(zhuǎn)讓給協(xié)宏公司，并迅速將房屋產(chǎn)權(quán)變更到協(xié)宏公司名下。干柏鐃分別作為暉宏公司和協(xié)宏公司的法定代表人簽字，并加蓋公章。此后，在干柏鐃的安排下，梁某和王某又將兩套房屋的產(chǎn)權(quán)從協(xié)宏公司無償變更到干柏鐃名下。

“螞蟻搬家”侵吞國有資產(chǎn)

2002年，協(xié)宏公司成立之后，暉宏公司雖然已經(jīng)不經(jīng)營了，但賬上還有一些原來的投資回款、借款回款等，此前公司主要是對外投資收益。

暉宏公司和南京市政協(xié)脫鉤后，干柏鐃認(rèn)為，暉宏公司已經(jīng)沒有經(jīng)營業(yè)務(wù)，上級主管部門對暉宏公司也不再監(jiān)管了，不如借機把暉宏公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個人的協(xié)宏公司，歸其個人所有。于是，他陸續(xù)安排王某從暉宏公司賬戶上轉(zhuǎn)賬到協(xié)宏公司。

據(jù)調(diào)查，從2009年1月至2011年6月，干柏鐃分七次共計從暉宏公司轉(zhuǎn)移資金1340多萬元。這些資金被干柏鐃采取螞蟻搬家式的手段，轉(zhuǎn)移到個人的協(xié)宏公司賬戶，其中大部分被轉(zhuǎn)移到其個人名下銀行賬戶。為了掩人耳目，暉宏公司的賬冊被他擅自處理掉了。

2010年1月15日，暉宏公司向南京市政協(xié)機關(guān)行政處請示注銷。同年3月18日，南京市政協(xié)辦公廳在申請報告上同意暉宏公司注銷。

2010年8月5日，暉宏公司向南京市工商局建鄴分局南湖工商所申請注銷登記。上邊記載：債權(quán)債務(wù)已清理完畢，并有干柏鐃作為法定代表人的簽字;經(jīng)營性質(zhì)為國有;主管部門一欄有南京市政協(xié)辦公廳蓋章并簽字同意。2010年8月6日，暉宏公司被核準(zhǔn)注銷。

貪污1450多萬獲刑12年

2019年11月15日，南京市監(jiān)委將干柏鐃涉嫌職務(wù)犯罪問題線索指定浦口區(qū)監(jiān)委管轄。該委于2019年11月18日開展初核，并在初核階段掌握了干柏鐃涉嫌侵吞暉宏公司所有的兩套房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，以及將該公司賬戶內(nèi)資金非法占為己有的貪污犯罪行為。

2019年11月25日，南京市浦口區(qū)監(jiān)委決定對干柏鐃以涉嫌貪污罪立案調(diào)查。2019年11月28日，干柏鐃因涉嫌犯貪污罪被采取留置措施，2020年2月27日被刑事拘留，同年3月12日被逮捕。

南京市中級人民法院審理查明：2004年3月至4月，被告人干柏鐃利用擔(dān)任暉宏公司法定代表人職務(wù)上的便利，通過虛構(gòu)房產(chǎn)交易的方式，將暉宏公司所有的位于建鄴區(qū)華園1號101室、102室無償轉(zhuǎn)移至其個人控股并擔(dān)任法定代表人的協(xié)宏公司名下。經(jīng)浦口區(qū)發(fā)改委價格認(rèn)證中心鑒定，兩套房子在2004年4月15日的公開市場價格共計人民幣111.4萬元;2009年1月至2011年6月，被告人利用擔(dān)任暉宏公司法定代表人和實際管理國有資產(chǎn)職務(wù)上的便利，將暉宏公司資金共計人民幣1341.37萬元據(jù)為己有。

2020年8月10日，南京市中級人民法院對此案作出一審判決：被告人干柏鐃犯貪污罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣300萬元;被告人干柏鐃貪污犯罪違法所得予以追繳，上繳國庫。

一審宣判后，干柏鐃不服，提出上訴。

2021年3月23日，江蘇省高級人民法院對此案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《民主與法制》）