都市休閑農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營實(shí)現(xiàn)路徑研究*

李玉峰,李善偉,徐 璞

都市居民,特別是特大城市及城市群居民對體驗鄉(xiāng)村生活的渴望日益凸顯。休閑農(nóng)業(yè)是大都市中鄉(xiāng)村多元功能的重要體現(xiàn),它在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合等方面發(fā)揮了重要作用,是大都市農(nóng)業(yè)的核心部分和發(fā)展極[1]。發(fā)展大都市休閑農(nóng)業(yè),有利于盤活鄉(xiāng)村資源、彰顯鄉(xiāng)村綜合價值,有利于拓展農(nóng)業(yè)多類功能,塑造大都市鄉(xiāng)村發(fā)展新優(yōu)勢。

然而,大都市休閑農(nóng)業(yè)的資源稟賦與一般城市存在差異。一方面,大都市土地資源稀缺與土地政策受限,制約了大都市難以發(fā)展大規(guī)模休閑農(nóng)業(yè); 另一方面,大都市的便利交通與巨大的消費(fèi)空間又極大促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體準(zhǔn)確把控農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的“度”是促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)[2],由此,大都市休閑農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營成為當(dāng)前的必然選擇。當(dāng)前,休閑農(nóng)業(yè)主體普遍存在擴(kuò)大規(guī)模的意愿,而用地矛盾和沒有形成規(guī)?；?jīng)營是阻礙其發(fā)展的關(guān)鍵[3]。限于大都市的資源與政策限制,如何在現(xiàn)有資源約束下適度擴(kuò)大規(guī)模,成為大都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題。

國外休閑農(nóng)業(yè)主體常以家庭農(nóng)場為主,在研究家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模方面具有豐富的理論研究成果[4-6]。國外學(xué)者發(fā)現(xiàn)適度的土地規(guī)模經(jīng)營能取得更大的規(guī)模效益[7],認(rèn)為農(nóng)場地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)、資本、收入等因素以及土地改革措施對農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營具有更深遠(yuǎn)的影響[8-11],合理配置土地規(guī)模有利于提升農(nóng)村地區(qū)競爭力[12]。國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)主體在農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營方面擔(dān)任重要角色[13-14],休閑農(nóng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)趨向于規(guī)模帶動效益的增長[15]。在定性研究方面,國內(nèi)學(xué)者從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和政府制度的角度分析經(jīng)營主體的培育過程,發(fā)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)、勞動力以及制度影響農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展[16-17]。在定量研究方面,許多學(xué)者利用計量模型從家庭結(jié)構(gòu)的角度分析農(nóng)業(yè)經(jīng)營者特征對農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的影響,實(shí)證發(fā)現(xiàn),經(jīng)營者個人特征、家庭特征、農(nóng)場經(jīng)營特征、經(jīng)營制度均影響經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營意愿[18-19]。

可以看出,國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的研究成果頗豐,但對大都市休閑農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的研究較為有限,尤其是對土地資源緊張并亟需拓展農(nóng)業(yè)多功能性的大都市休閑農(nóng)業(yè)的研究較少。因此,本文以上海市休閑農(nóng)業(yè)主體為研究對象,構(gòu)建了Logistic-ISM(解釋結(jié)構(gòu)模型)模型,分析現(xiàn)階段影響上海市休閑農(nóng)業(yè)主體農(nóng)地規(guī)模意愿的因素及內(nèi)在原因,為實(shí)現(xiàn)大都市休閑農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供建議。

1 理論假設(shè)

休閑農(nóng)業(yè)主體作為具備一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,更接近“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)[20],休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者基于這一假設(shè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策。經(jīng)營者既是供給方也是需求方,他們從事生產(chǎn)經(jīng)營的目的是為了獲得更高層次的需求。經(jīng)營者最先需要滿足生存需求,當(dāng)生存需求得到滿足后,會進(jìn)一步追求經(jīng)濟(jì)利益,為獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益,經(jīng)營者采用實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營的方法以獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益[21]。而適宜的經(jīng)營規(guī)模需要考慮土地、資本、勞動力等要素配置[22]。在既有條件下,經(jīng)營者通過比較收益與成本對經(jīng)營規(guī)模做出理性的決策。

已有研究表明,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中經(jīng)營者的文化程度[23]、年齡、經(jīng)營規(guī)模[24]對農(nóng)地規(guī)模意愿具有顯著影響; 休閑農(nóng)業(yè)作為都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展極,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,經(jīng)營主體不可避免地會結(jié)合既有經(jīng)營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以及產(chǎn)業(yè)所需的土地規(guī)模和性質(zhì)判斷未來農(nóng)地規(guī)模。因此,本文將它們作為主體特征變量,并提出如下假說。

H1a:經(jīng)營者較年輕、文化程度較低以及經(jīng)營規(guī)模越小,擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模的意愿越強(qiáng)烈。

H1b:休閑農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越復(fù)雜,經(jīng)營者擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模的意愿越強(qiáng)烈。

努力踐行環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為是經(jīng)營主體有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)健康發(fā)展的重要舉措[25]。農(nóng)業(yè)資源是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),特色的農(nóng)業(yè)資源可以產(chǎn)生效益優(yōu)勢[26],激勵經(jīng)營者擴(kuò)大規(guī)模,獲取更多的收益。同時,經(jīng)營者應(yīng)深挖“三生”內(nèi)涵,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)性方面,經(jīng)營者需注重環(huán)境的保護(hù),但保護(hù)環(huán)境需要經(jīng)營主體投入大量的成本,可能會阻礙其規(guī)模經(jīng)營的意愿[27]。此外,科學(xué)的園區(qū)規(guī)劃不僅可以降本增效,還能對調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營發(fā)揮重要作用[28]。在園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中,硬件設(shè)施的完備程度不僅體現(xiàn)經(jīng)營主體管理能力,還關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是否具備規(guī)模生產(chǎn)的能力[29]。因此,本文將它們作為環(huán)境特征變量,并提出如下假說。

H2a:農(nóng)業(yè)資源特色越明顯、園區(qū)規(guī)劃越科學(xué)、硬件設(shè)施越完備,經(jīng)營者越愿意擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模。

H2b:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)性較低的休閑農(nóng)業(yè)主體,擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模的意愿越強(qiáng)烈。

經(jīng)營規(guī)模的大小與經(jīng)營者的經(jīng)營能力密切相關(guān),當(dāng)規(guī)模增加時,經(jīng)營能力也要進(jìn)一步的提升,絕不是簡單的擴(kuò)大規(guī)模[30]。因此,經(jīng)營能力越強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)主體,其擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模的意愿越強(qiáng)烈。作為農(nóng)旅融合的休閑農(nóng)業(yè)主體,其經(jīng)營能力主要體現(xiàn)在內(nèi)部管理、營銷推廣、創(chuàng)新經(jīng)營這3方面。由此,本文將它們作為經(jīng)營能力變量,并提出如下假說:

H3:經(jīng)營能力較強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)主體,其擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模的意愿越強(qiáng)烈。

經(jīng)營能力是經(jīng)營主體競爭優(yōu)勢的來源和核心競爭力,并具有異質(zhì)性[31-32]。不同類型的休閑農(nóng)業(yè)主體的經(jīng)營能力存在差異,因此應(yīng)對不同類型的經(jīng)營主體“因材施教”,促進(jìn)其經(jīng)營能力的提升。當(dāng)前,休閑農(nóng)業(yè)大致分為6種經(jīng)營類型(觀光農(nóng)園型、民俗文化型、農(nóng)家樂型、農(nóng)業(yè)園區(qū)型、生態(tài)園林型以及休閑農(nóng)莊型)[33],這6種類型的休閑農(nóng)業(yè)主體可分為3類功能:第1類屬于以休閑、民宿、餐飲為主的休閑功能型,第2類屬于以觀光旅游、游玩體驗為主的游樂功能型,第3類屬于以科普教育、傳承歷史文化為主的文化功能型。這3類功能的休閑農(nóng)業(yè)主體相應(yīng)的經(jīng)營能力和用地需求存在差異。由此,本文將它們作為功能類型變量,并提出如下假說。

H4:不同功能類型的休閑農(nóng)業(yè)主體會顯著影響經(jīng)營者農(nóng)地規(guī)模意愿。

在發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營方面,為促進(jìn)經(jīng)營主體經(jīng)營能力的提升和解決用地問題,需要政府帶動扶持[34]。政府在促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營和經(jīng)營能力同步發(fā)展方面,應(yīng)從土地流轉(zhuǎn)方面為經(jīng)營者提供幫扶,在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)相應(yīng)的配套設(shè)施方面提供建設(shè)發(fā)展用地,以及定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。目的是形成規(guī)?；?jīng)營的同時提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,從而推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[30]。由此,本文將它們作為政府支持變量,并提出如下假說。

H5:受到政府的土地流轉(zhuǎn)扶持與優(yōu)惠、建設(shè)用地支持以及人員培訓(xùn)支持的休閑農(nóng)業(yè)主體,經(jīng)營者更愿意擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 模型設(shè)定

2.1.1 多元有序Logistic回歸模型

休閑農(nóng)業(yè)主體農(nóng)地規(guī)模意愿包括“降低農(nóng)地規(guī)?！薄氨３洲r(nóng)地規(guī)模不變”和“擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模” 3種情況。各休閑農(nóng)業(yè)主體通過權(quán)衡各類因素做出理性選擇,且3種情況按照一定的順序排列,并依次賦值為1、2、3,因此這是一個排序選擇問題。故本文采用多元有序Logistic模型分析休閑農(nóng)業(yè)主體的意愿選擇,表達(dá)式如下:

式中:Pi表示第i個休閑農(nóng)業(yè)主體農(nóng)地規(guī)模意愿的概率,αi表示截距,βi表示對應(yīng)解釋變量的回歸系數(shù),Xi表示第i個影響農(nóng)地規(guī)模意愿的解釋變量。

2.1.2 ISM模型

解釋結(jié)構(gòu)模型(ISM模型),其原理是利用圖論中關(guān)聯(lián)矩陣方法和計算機(jī)技術(shù),將復(fù)雜系統(tǒng)分為若干子系統(tǒng)要素,來確定各要素間的層次性和關(guān)聯(lián)性[35]。本文休閑農(nóng)業(yè)主體農(nóng)地規(guī)模意愿的各影響因素間相互獨(dú)立,相互作用。為更好分析農(nóng)地規(guī)模意愿影響因素間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,故采用ISM模型研究各因素間存在的相互關(guān)系,構(gòu)建農(nóng)地規(guī)模意愿各因素層級結(jié)構(gòu)。

文中S0表示休閑農(nóng)業(yè)主體農(nóng)地規(guī)模意愿,Si(i=1,2,3,···,n)表示影響意愿的顯著性因素。然后在專家分析討論的基礎(chǔ)上建立邏輯關(guān)系圖,并根據(jù)式(2)確定鄰接矩陣R中的元素rij。

通過式(3)計算得到可達(dá)矩陣M,如下所示:

式中:2≤λ≤n,I為單位矩陣,矩陣冪運(yùn)算采用布爾運(yùn)算法則。

采用Excel軟件中MMULT和IF函數(shù)確定各層級因素Li、可達(dá)集P(Si)和前因集Q(Si)。P(Si)為可達(dá)集合,表示可達(dá)矩陣要素Si對應(yīng)行取值為1的矩陣元素所對應(yīng)的列要素的集合;Q(Si)為前因集合,表示可達(dá)矩陣中要素Si對應(yīng)列取值為1的矩陣元素所對應(yīng)的行要素的集合。運(yùn)算規(guī)則如式(4)和式(5)所示:

式中:Li表示第i層因素的集合,rij和rji表示可達(dá)矩陣M中的元素。

2.2 數(shù)據(jù)來源

課題組在進(jìn)行問卷調(diào)研前深度訪談了4家政府部門和10家休閑農(nóng)業(yè)主體,調(diào)查了當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)主體發(fā)展現(xiàn)狀和影響因素,根據(jù)訪談內(nèi)容和文獻(xiàn)材料設(shè)計問卷,依據(jù)上海市農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)會提供的2018年上海市141個休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)名單[36],基于此名單,在全市內(nèi)共發(fā)放問卷95份,回收有效問卷87份,問卷有效率達(dá)91.58%。

2.3 變量說明

基于休閑農(nóng)業(yè)主體農(nóng)地規(guī)模意愿理論分析,本文從主體特征、環(huán)境特征、經(jīng)營能力、功能類型和政府支持5個方面入手,選取17個變量,構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)主體農(nóng)地規(guī)模意愿影響體系,樣本特征如表1所示。

表1 模型變量的解釋及樣本特征Table 1 Interpretation of model variables and sample characteristics

3 實(shí)證結(jié)果與分析

3.1 多元有序Logistic回歸結(jié)果分析

本文在進(jìn)行回歸之前,利用Stata 15.0檢驗各解釋變量的VIF數(shù)值為1.19～4.74,通過了共線性檢驗。再根據(jù)各因素的描述分析,將變量帶入到有序Logistic模型中進(jìn)行回歸分析。根據(jù)表1選取的變量,得出如下回歸結(jié)果(方程1); 然后采用向后消元法,逐步剔除不顯著的變量,使所有解釋變量在P＜10%水平顯著,得出如下回歸結(jié)果(方程2),方程1和方程2的回歸結(jié)果如表2所示。根據(jù)方程2,經(jīng)營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)資源特色性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)性、園區(qū)規(guī)劃科學(xué)性、創(chuàng)新經(jīng)營能力、休閑功能型、文化功能型和建設(shè)用地支持8個解釋變量在統(tǒng)計上對休閑農(nóng)業(yè)主體農(nóng)地規(guī)模意愿有顯著的影響。

表2 休閑農(nóng)業(yè)主體農(nóng)地規(guī)模意愿影響因素的Logistic回歸結(jié)果Table 2 Logistic regression results of factors influencing willingness of farmland scale of leisure agriculture entities

在主體特征方面,“農(nóng)園經(jīng)營規(guī)模” “經(jīng)營者年齡”和“經(jīng)營者文化程度”未通過顯著性檢驗,但影響方向與假說H1a相符。不顯著的原因可能是,根據(jù)訪談發(fā)現(xiàn),政府在都市休閑農(nóng)業(yè)配套用地方面未出臺完善的政策,許多經(jīng)營主體的配套設(shè)施由于“大棚房”整治行動被拆除,導(dǎo)致經(jīng)營業(yè)務(wù)開展困難。因此,外部政策弱化了經(jīng)營者年齡和文化程度對農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營意愿的影響。此外,本次調(diào)研農(nóng)園規(guī)模5～100 hm2的樣本數(shù)量占比73.6%,屬于適度規(guī)模經(jīng)營的范圍,相較于擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模而言,經(jīng)營主體更專注在管理、技術(shù)等方面的提升?！敖?jīng)營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”顯著正向影響休閑農(nóng)業(yè)主體農(nóng)地規(guī)模意愿,假說H1b得到驗證。這表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越復(fù)雜,休閑農(nóng)業(yè)主體越愿意擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模。調(diào)查顯示,經(jīng)營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“僅涉及第一產(chǎn)業(yè)” “涉及第一、第二產(chǎn)業(yè)” “涉及第一、第三產(chǎn)業(yè)”以及“涉及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)”的休閑農(nóng)業(yè)主體持?jǐn)U大農(nóng)地規(guī)模意愿的占比分別為56.0%、100.0%、27.8%和76.2%,數(shù)據(jù)總體上呈波動上升趨勢。

在環(huán)境特征方面,“農(nóng)業(yè)資源特色性”在方程1、2中分別通過P＜10%和P＜5%水平的顯著性檢驗,且影響系數(shù)與預(yù)期方向一致,與假說H2a相符。表明農(nóng)業(yè)資源特色越明顯,經(jīng)營主體擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模意愿越強(qiáng)烈。調(diào)查結(jié)果顯示,在農(nóng)業(yè)資源特色性為“特色一般” “比較有特色”和“特色明顯”的樣本中,選擇擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模的占比分別為52.6%、54.8%和60.0%,總體呈遞增趨勢?！稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)性”在方程1、2中均通過P＜5%水平的顯著性檢驗,且影響系數(shù)與預(yù)期方向一致,與假說H2b相符。表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)性較低的休閑農(nóng)業(yè)主體,擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模的意愿越強(qiáng)烈。調(diào)查結(jié)果顯示,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)性為“較差” “較好”和“很好”的樣本中,選擇擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模的占比分別為66.7%、60.7%和47.1%,總體呈下降趨勢。“園區(qū)規(guī)劃科學(xué)性”在方程2中通過P＜10%水平的顯著性檢驗,影響系數(shù)為負(fù),與假說H2a不符。原因可能是,由于政策不明朗和土地集約化困難,當(dāng)前上海市農(nóng)地“破碎化”較為嚴(yán)重,并且政府實(shí)施“大棚房”整治行動拆除許多園區(qū)設(shè)施,促使園區(qū)規(guī)劃科學(xué)性好的經(jīng)營主體傾向保持現(xiàn)有農(nóng)地規(guī)模不變甚至降低規(guī)模來抵御政策風(fēng)險?！坝布O(shè)施完備性”未能通過顯著性檢驗,但影響方向與假說H2a相符。原因可能是,硬件設(shè)施完備性越好能在一定程度上增強(qiáng)游客消費(fèi)體驗,激勵經(jīng)營主體擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模。但調(diào)查對象中有90.8%為中小型經(jīng)營主體,在硬件設(shè)施方面差異不大,從而在農(nóng)地規(guī)模意愿方面影響較小。

在經(jīng)營能力方面,“創(chuàng)新經(jīng)營能力”在方程1、2中均通過P＜1%水平的顯著性檢驗,系數(shù)為正,概率比為4.38,與假說H3相符。表明在其他因素不變的條件下,創(chuàng)新經(jīng)營能力每增加1個單位,其趨向擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模意愿會上升為原先的4.38倍?！皟?nèi)部管理能力” “營銷推廣能力”二者未能通過顯著性檢驗,且預(yù)期方向與假說H3不一致。原因可能是,調(diào)查結(jié)果顯示內(nèi)部管理能力選擇“較好”和“一般”的樣本占比分別為46.0%和28.7%; 營銷推廣能力選擇“較好”和“一般”的樣本占比分別為40.2%和32.2%。可以看出總體經(jīng)營能力處于中等水平,在農(nóng)地規(guī)模意愿決策方面存在一定的盲目性,經(jīng)營主體希望能擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模增強(qiáng)規(guī)模效益,而忽視了內(nèi)部管理和營銷推廣能力對經(jīng)營主體規(guī)模效益的重要性。

在功能類型方面,“休閑功能型”在方程1、2中分別通過P＜5%和P＜1%水平的顯著性檢驗,與假說H4相符。表明休閑功能型的經(jīng)營主體,其擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模的意愿會降低。調(diào)查結(jié)果表明,在休閑功能型為“是”和“否”的樣本中,選擇擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模的占比分別為45.7%和58.5%,前者比后者低12.8%?！拔幕δ苄汀痹诜匠?中通過P＜10%水平的顯著性檢驗,與假說H4相符。調(diào)查結(jié)果顯示,在文化功能型為“是”和“否”的樣本中,經(jīng)營主體選擇擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模的占比分別為61.9%和48.5%,選擇保持農(nóng)地規(guī)模不變的占比分別為33.3%和45.5%,總體呈經(jīng)營主體擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模的趨勢?！坝螛饭δ苄汀蔽茨芡ㄟ^顯著性檢驗,這與假說H4不符。原因可能在于,上海市“大棚房”整治行動拆除許多休閑設(shè)施,進(jìn)一步引起園區(qū)游客量減少,與園區(qū)休閑功能相比較而言,游樂功能對休閑農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營意愿影響較小。

在政府支持方面,“建設(shè)用地支持”在方程1、2中均通過P＜10%水平的顯著性檢驗,與假說H5相符。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在沒有受到建設(shè)用地支持的73.6%的休閑農(nóng)業(yè)主體中,有一半的經(jīng)營者希望擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模; 而剩下受到政府建設(shè)用地支持的26.4%的休閑農(nóng)業(yè)主體中,更是超過一半的經(jīng)營者希望繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模。由于沒有受到政府建設(shè)用地支持的休閑農(nóng)業(yè)主體占據(jù)絕大多數(shù),所以影響了分析結(jié)果系數(shù)方向,但經(jīng)營者擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模的意愿沒有改變。可以看出,用地問題依然是政府亟需解決的關(guān)鍵,現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)主體對建設(shè)用地支持有較強(qiáng)的意愿,希望得到更多的支持,提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益?！巴恋亓鬓D(zhuǎn)扶持與優(yōu)惠”未能通過顯著性檢驗,但影響方向與假說H5相符。原因可能是,政府土地流轉(zhuǎn)扶持與優(yōu)惠支持力度不夠,調(diào)查結(jié)果顯示,有70.1%的經(jīng)營主體沒有受到扶持,盡管土地流轉(zhuǎn)扶持與優(yōu)惠對經(jīng)營主體擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模有促進(jìn)作用,但影響較小?！叭藛T培訓(xùn)支持”未能通過顯著性檢驗且系數(shù)為負(fù),這與假說H5不符。調(diào)查結(jié)果顯示,在人員培訓(xùn)支持“是”和“否”的樣本中,沒有參加政府人員培訓(xùn)支持的經(jīng)營主體占比高達(dá)71.3%,人員培訓(xùn)的受眾范圍小,弱化了對農(nóng)地規(guī)模意愿的影響,也更能表明政府在人員培訓(xùn)支持力度方面有待加強(qiáng)。

3.2 ISM模型分析

由表2的分析結(jié)果可知,有8個顯著性因素影響休閑農(nóng)業(yè)主體農(nóng)地規(guī)模意愿,分別用S1、S2、···、S8表示經(jīng)營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)資源特色性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)性、園區(qū)規(guī)劃科學(xué)性、創(chuàng)新經(jīng)營能力、休閑功能型、文化功能型和建設(shè)用地支持。在分析討論并咨詢有關(guān)專家的基礎(chǔ)上,得到影響農(nóng)地規(guī)模意愿的8個因素間的邏輯關(guān)系(圖1)。其中,“V”表示行因素對列因素有直接或間接的影響,“A”表示列因素對行因素有直接或間接的影響。

由圖1所示的邏輯關(guān)系圖轉(zhuǎn)換得到鄰接矩陣R(略),并運(yùn)用式(3)運(yùn)算鄰接矩陣R,進(jìn)一步利用式(4)和式(5)的運(yùn)算法則對可達(dá)矩陣中各因素進(jìn)行分層,首先得到最高層L1={S0},然后從可達(dá)矩陣中刪去因素L1對應(yīng)的行和列,由式(4)運(yùn)算得第2層L2={S6,S7}; 以此類推可得第3、4和5層的要素集,分別是L3={S1},L4={S2,S3,S4,S5},L5={S8}。經(jīng)排序得到分層的可達(dá)矩陣M,如式(6)所示。

根據(jù)以上分析可知,休閑農(nóng)業(yè)主體農(nóng)地規(guī)模意愿影響因素間的邏輯關(guān)系分為5層,8個因素形成一個相互影響的邏輯關(guān)系鏈。利用有向邊連接相鄰層級因素,結(jié)合Logistic模型的結(jié)果,得到各影響因素的內(nèi)在關(guān)聯(lián)與層級結(jié)構(gòu)。圖2反映了在休閑農(nóng)業(yè)主體農(nóng)地規(guī)模經(jīng)意愿影響因素的層級結(jié)構(gòu)中,休閑功能型、文化功能型是表層直接因素,經(jīng)營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)資源特色性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)性、園區(qū)規(guī)劃科學(xué)性、創(chuàng)新經(jīng)營能力是中層間接因素,建設(shè)用地支持是深層根源因素,其作用路徑為“建設(shè)用地支持→農(nóng)業(yè)資源特色性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)性、園區(qū)規(guī)劃科學(xué)性、創(chuàng)新經(jīng)營能力→經(jīng)營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)→休閑功能型、文化功能型→休閑農(nóng)業(yè)主體農(nóng)地規(guī)模意愿”。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

本文基于上海市87家休閑農(nóng)業(yè)主體問卷數(shù)據(jù),構(gòu)建Logistic-ISM模型,確定影響休閑農(nóng)業(yè)主體農(nóng)地規(guī)模意愿的顯著性因素及各因素間的邏輯層次關(guān)系。結(jié)果表明,大都市休閑農(nóng)業(yè)適度擴(kuò)大規(guī)模是可以實(shí)現(xiàn)的,并且受3個層次因素的影響。實(shí)證發(fā)現(xiàn),超過70.0%的農(nóng)地規(guī)模在5～100 hm2,且大多數(shù)經(jīng)營者年齡低于50歲,過半的經(jīng)營主體希望擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模,從這3方面看是有利于實(shí)現(xiàn)適度擴(kuò)大規(guī)模。在影響農(nóng)地規(guī)模意愿的因素方面:第一,深層根源因素中,受到政府建設(shè)用地支持的休閑農(nóng)業(yè)主體,農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的意愿更強(qiáng)烈。第二,中層間接因素中,農(nóng)業(yè)資源特色越明顯、農(nóng)園規(guī)劃越科學(xué)、經(jīng)營主體創(chuàng)新能力越強(qiáng)、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越復(fù)雜,休閑農(nóng)業(yè)主體擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模意愿越強(qiáng)烈; 而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)性好,則會減弱經(jīng)營主體擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模意愿。第三,表層直接因素中,文化功能型的休閑農(nóng)業(yè)主體傾向擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模,而休閑功能型的經(jīng)營主體傾向降低農(nóng)地規(guī)模。在作用路徑方面,實(shí)現(xiàn)都市休閑農(nóng)業(yè)主體適度規(guī)模經(jīng)營的路徑為“深層根源因素(建設(shè)用地支持)→中層間接因素(農(nóng)業(yè)資源特色性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)性、園區(qū)規(guī)劃科學(xué)性、創(chuàng)新經(jīng)營能力)→表層直接因素(休閑功能型、文化功能型)”。

4.2 建議

第一,政府可引入國企盤活存量土地資源,釋放資源價值。為實(shí)現(xiàn)都市休閑農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,政府可通過國企盤活閑置、廢棄和低效的存量土地資源,讓“沉睡”的資源變成發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的源頭活水,放大國企介入鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的示范效應(yīng),形成“政企結(jié)合,市場主導(dǎo)”的多元投入機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制,把鄉(xiāng)村存量資源的文章做足。

第二,應(yīng)考慮休閑農(nóng)業(yè)主體異質(zhì)性,凸顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值、美學(xué)價值。休閑農(nóng)業(yè)主體應(yīng)緊扣當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),堅持規(guī)劃先行,發(fā)揮好規(guī)劃在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。中小型休閑農(nóng)業(yè)主體可立足本地農(nóng)業(yè)資源特色,注重提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,用休閑農(nóng)業(yè)帶動都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。大型休閑農(nóng)業(yè)主體可緊密結(jié)合市場需求,注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)行為,合理配置農(nóng)業(yè)資源要素。

第三,休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)為都市核心功能提供戰(zhàn)略空間,承接更多元和高能級的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。依托超大城市豐富的科技資源、人才資源、市場資源,更加有效地走科技農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在培植優(yōu)勢產(chǎn)品方面,通過調(diào)整產(chǎn)品區(qū)域布局、品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu)以優(yōu)化種植模式;在產(chǎn)業(yè)融合方面,強(qiáng)化要素集成,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向初精加工、品牌培育、農(nóng)旅互動等多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力。

第四,休閑農(nóng)業(yè)主體應(yīng)深挖鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn),促進(jìn)從承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品保障供應(yīng)功能向承擔(dān)多元復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。注重發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)底板功能,增強(qiáng)內(nèi)生動力,打造都市后花園。較小農(nóng)地規(guī)模的經(jīng)營主體需注重發(fā)展休閑觀光、民宿以及餐飲等供人們休憩、體驗為主的項目。較大農(nóng)地規(guī)模的經(jīng)營主體需注重發(fā)展農(nóng)業(yè)文化功能,融合農(nóng)業(yè)特色,打造鮮明文化印記,以提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化軟實(shí)力和核心競爭力。