消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理對策研究

楊愷遠(yuǎn)

摘要：隨著城市建筑的樓層越來越高，城鄉(xiāng)一體化也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民涌向城市，造成城市人口的增多，在這兩種因素的影響下，當(dāng)前我國的消防安全問題尤為突出，而消防產(chǎn)品的質(zhì)量就成為人們關(guān)注的話題，當(dāng)前消防產(chǎn)品的質(zhì)量并不令人滿意，加上相關(guān)部門對消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管不到位，以及對消防產(chǎn)品管理的模式還沒有完善，導(dǎo)致市場上的消防產(chǎn)品魚龍混雜。本文對消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行總結(jié)歸納并分析相關(guān)的原因，從而提出解決對策，使消防產(chǎn)品的質(zhì)量能得到改善，從而促進(jìn)消防工作的順利開展，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：消防產(chǎn)品;質(zhì)量;監(jiān)督管理

消防產(chǎn)品在一個(gè)家庭當(dāng)中的地位是非常重要的，之所以有那么多的人去關(guān)注消防產(chǎn)品的質(zhì)量，主要原因還是近幾年來消防安全事故不斷出現(xiàn)，消防事故的出現(xiàn)有太多因素?fù)胶驮诶锩?，有些是人為引起的，有些則是人力無法控制而引發(fā)的，無論哪一種情況造成火災(zāi)的發(fā)生，消防設(shè)備能使人在第一時(shí)間逃離火災(zāi)現(xiàn)場，甚至通過消防設(shè)備待在原地，為救援爭取更多的時(shí)間。在使用消防設(shè)備時(shí)，消防設(shè)備的質(zhì)量對人的生命安全起著決定性的作用，所以關(guān)注消防設(shè)備的質(zhì)量，就是在關(guān)注人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、當(dāng)前消防產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題

（一）監(jiān)管力度不到位

對消防設(shè)備的質(zhì)量管理，以前是由消防單獨(dú)進(jìn)行管理，這種管理方法有利有弊，有利的是能將管理的權(quán)限集中化，這樣便于對消防產(chǎn)品實(shí)行更加高效的管理，但弊端也顯而易見，那就是消防設(shè)備畢竟是一個(gè)商品，在我國甚至在全世界來說，商品的管轄部門是工商管理部門，以及質(zhì)量監(jiān)督部門，為了使消防設(shè)備的監(jiān)管更加細(xì)化和具體化，當(dāng)前對消防設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理的是三個(gè)部門，它們分別是消防部門、工商部門、質(zhì)量監(jiān)督部門，這三個(gè)部門實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使消防產(chǎn)品的質(zhì)量相對來說有了很大的提高[1]。但是，凡事有利有弊，監(jiān)管的部門多了，工作細(xì)化之后，會帶來另一個(gè)問題，那就是在信息的橫向與縱向上，三個(gè)部門并沒有做到徹底的溝通與共享，在某些方面就會形成“三不管”的現(xiàn)象，甚至?xí)l(fā)生監(jiān)管脫鉤的現(xiàn)象，從而使消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)會利用這樣的漏洞而生產(chǎn)質(zhì)量不合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)備出來。有些企業(yè)法律意識不強(qiáng)，用商人思維去發(fā)展企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，卻沒有考慮這樣的產(chǎn)品流進(jìn)市場當(dāng)中，不但給社會造成很壞的影響，同時(shí)也嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重?cái)_亂市場。

（二）規(guī)范消防產(chǎn)品的法律法規(guī)

對消防產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督的目的就是讓消防產(chǎn)品的質(zhì)量能有所保證，這對保護(hù)人民群眾的生命有著非常重要的意義，只有相關(guān)的法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，才是使消防工作能順利進(jìn)行的可靠保障。但是，當(dāng)前我國的消防法律法規(guī)在一定程度上還比較落后，并不能在實(shí)際生活中對消防設(shè)備的質(zhì)量起到嚴(yán)格的監(jiān)管和嚴(yán)厲的打擊[2]。當(dāng)前，我國對消防設(shè)備實(shí)行監(jiān)督的法律法規(guī)包括《消防法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》，以上三則法律法規(guī)只是在宏觀上實(shí)行了相關(guān)的規(guī)定，但具體到細(xì)節(jié)卻沒有做出相應(yīng)的規(guī)定，導(dǎo)致當(dāng)消防產(chǎn)品產(chǎn)生質(zhì)量問題的時(shí)候，并不能利用相關(guān)的法律法規(guī)去嚴(yán)格執(zhí)行，有關(guān)部門也找不到相關(guān)的對策以及更加有效的解決辦法，最終也就不了了之。以上三部法律法規(guī)，既沒有提出具體的執(zhí)行細(xì)節(jié)，同時(shí)也沒有規(guī)定執(zhí)法人員的職責(zé)，這就導(dǎo)致許多執(zhí)法人員有法不敢依的現(xiàn)象，同時(shí)也會出現(xiàn)執(zhí)法的隨意性，增加了人民群眾的不滿情緒。

二、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的對策

（一）增強(qiáng)企業(yè)的法律意識

在消防設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中，企業(yè)的管理者如果沒有法律意識，時(shí)時(shí)將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，那么生產(chǎn)出來的消防產(chǎn)品是堪憂的，這就要加強(qiáng)消防設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)管理者消防意識的培養(yǎng)，使相關(guān)的管理人員在增強(qiáng)法律意識的同時(shí)還要有更多的消防知識。對民眾來說，同樣要加強(qiáng)商品質(zhì)量意識的提高，不要貪便宜，要堅(jiān)決對不符合消防標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品予以抵制。消防部門不僅要對消防生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)進(jìn)行宣傳，同時(shí)也應(yīng)該對廣大群眾積極宣傳，如制作更多的消防宣傳冊發(fā)送到各居民家中，舉行與消防相關(guān)的講座，邀請業(yè)內(nèi)的專家進(jìn)行更有深度的消防講解，通過身邊的真實(shí)案例，向廣大群眾講解消防安全的重要性。消防部門要定期邀請居民參加消防演習(xí)，增強(qiáng)廣大群眾的應(yīng)急能力和隨機(jī)應(yīng)變的能力，加強(qiáng)自我保護(hù)的意識。另外，消防部門還要深入消防設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部，對生產(chǎn)的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督與管理，從而避免不合格的消防設(shè)備流入市場，給人民群眾生命安全帶來一定的隱患。除了消防部門對消防設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督起到具體的作用之外，新聞媒體同樣也可以起到監(jiān)督的作用，媒體利用自身的優(yōu)勢，在平臺對消防設(shè)備的鑒定做更多的宣傳，使老百姓能掌握鑒別消防產(chǎn)品的真?zhèn)危瑢ο涝O(shè)備的使用方法進(jìn)行詳細(xì)的講解。當(dāng)前多媒體平臺發(fā)達(dá)，各媒體可以充分利用這種優(yōu)勢進(jìn)行更多的消防宣傳以及對使用消防設(shè)備的宣傳，從而使人民群眾在購入消防產(chǎn)品時(shí)會更有選擇性地去選擇質(zhì)量可靠的消防設(shè)備。

（二）各監(jiān)督部門細(xì)化分工

當(dāng)前對消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理部門分別是消防部門、工商部門、質(zhì)量監(jiān)督部門，這三個(gè)部門大多是獨(dú)立運(yùn)行，在一定程度上會導(dǎo)致信息不互通而形成監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，只有細(xì)化這三個(gè)部門各自的工作職責(zé)，才能使三個(gè)部門發(fā)揮出超強(qiáng)的管理能力[3]。對相關(guān)的法律法規(guī)要重新修訂和完善，明確每個(gè)流程與每個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)部門在其中的作用，該行使的職責(zé)權(quán)力要嚴(yán)格執(zhí)行起來，不該管的堅(jiān)決不管，避免權(quán)力的重復(fù)。三個(gè)部門之間最重要的是要實(shí)行信息的互通共享，保持溝通的暢通，使部門之間的合作更加具體化與有效化，最終使管理的機(jī)制更加完善，從而造福于民。

（三）管理的模式要改變

消防產(chǎn)品投入市場，一定要有產(chǎn)品合格證，這不僅僅是針對消防產(chǎn)品，對任何一個(gè)商品來說都是如此。在消防產(chǎn)品合格證中要滿足兩個(gè)條件：一是要有生產(chǎn)許可證，二是要有質(zhì)量認(rèn)證，這樣消防產(chǎn)品才能符合投入市場的標(biāo)準(zhǔn)，但是消防產(chǎn)品能投入市場，就不能保證投入市場的每個(gè)消防產(chǎn)品都是合格的。按照規(guī)定，消防產(chǎn)品作為特殊商品，在投入市場前每一個(gè)消防設(shè)備都要進(jìn)行備案，這樣一來可以在市場中進(jìn)行跟蹤倒查，避免消防產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)不能輕易地找到生產(chǎn)企業(yè)。另外，對生產(chǎn)企業(yè)也會起到監(jiān)督管理的作用，使消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)放棄僥幸心理，從而將更多的精力放在產(chǎn)品質(zhì)量上面。

三、結(jié)語

消防安全已經(jīng)被越來越多的人關(guān)注，它不僅關(guān)乎人們的幸福指數(shù)，同時(shí)對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全有著相當(dāng)大的影響。當(dāng)前消防產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題的根本原因是監(jiān)管的力度太過薄弱，三個(gè)部門共同管理有一定的優(yōu)勢，但也存在一定的問題，使消防設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)在利益的驅(qū)使下對產(chǎn)品的質(zhì)量掉以輕心。再就是法律法規(guī)的相對落后，無法在具體細(xì)節(jié)上進(jìn)行闡述，使執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程中，沒有一定的法律依據(jù)，對相關(guān)的執(zhí)法人員也沒有落實(shí)責(zé)任與職能，使執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)不明確等。要想使消防設(shè)備的監(jiān)管更加有力，首先要加強(qiáng)消防生產(chǎn)企業(yè)的自律性，讓消防生產(chǎn)企業(yè)有更多的法律意識，同時(shí)要細(xì)化法規(guī);其次要使三個(gè)部門分工明確，并且要保持信息的暢通與共享，改進(jìn)相關(guān)的管理模式，最終使消防產(chǎn)品為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來更多保障。

參考文獻(xiàn)：

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[3]蔣妙飛，朱建霆.完善消防產(chǎn)品監(jiān)督管理對策探討[J].建筑，2016（22）：77-78.